兩岸新聞交流回顧及前景淺析

2008年6月30日，臺灣當局“陸委會”通過了恢復新華社與人民日報赴臺駐點案，大陸媒體赴臺駐點的期限也同時由1個月延長為3個月。

新華社與人民日報恢復駐臺采訪，無疑為兩岸新聞交流又打開了一個新的通道。那么兩岸新聞交流與合作在新的歷史機遇面前，兩岸媒體人又有哪些作為？本文試圖對此做一淺顯的探討。

以往兩岸新聞交流失衡

兩岸新聞交流走過了20年的歷程。20年來，兩岸新聞交流雖歷經波折，但腳步從未停止過。兩岸新聞交流20年的成果，受到兩岸民眾的廣泛關注和好評，對增進兩岸同胞的相互了解和感情，促進兩岸其他領域的交流往來，推動兩岸關系和平發展，產生了重大、深遠的影響。

但是，兩岸新聞交流是不平衡的。

在兩岸新聞交流方面，祖國大陸方面有措施、有辦法、有實質行動，做了很多努力。臺灣方面雖然口頭上顯得很積極，但實際采取的措施卻很有限。我們看到兩岸新聞交流，還存在著不健康、不平衡的現象。

作為兩岸新聞交流事務的主管部門，國務院臺灣事務辦公室1996年率先批準臺灣媒體在大陸駐點采訪，截至2008年6月，累計批準13家臺灣媒體在北京、上海、福州、成都、廣州等地駐點采訪，每次采訪時間可達半年。臺灣來大陸采訪的記者累計已達15000人次。（葉克冬：2008年6月24日在海峽兩岸廣播交流研討會上的講話）大陸對臺灣媒體在大陸的采訪提供了極大的便利。如當突發事件發生時，臺灣媒體甚至當天提出來大陸采訪申請，有關方面當天就予以批準。

可是另一方面，臺灣當局直到2000年底才有限制地允許大陸媒體赴臺駐點采訪。2000年11月，迫于兩岸新聞界的強大壓力，臺灣當局宣布開放新華社、人民日報、中央電視臺、中央人民廣播電臺4家大陸媒體記者赴臺駐點采訪，時間是一個月一輪換。2004年12月臺當局核準中新社成為大陸第五家在臺駐點媒體。至今大陸記者赴臺采訪不到1000人次。更令人痛惜的是，筆者所在的中央電視臺中文國際頻道（CCTV—4）2002年4月在臺灣被禁播。在此之前，央視的節目曾一度通過臺灣有線電視網進入到臺灣民眾的家庭生活中。大陸的一些優秀電視劇像《鐵齒銅牙紀曉嵐》、《雍正王朝》等在島內風靡一時，不斷刷新島內的收視記錄。

臺灣當局禁播央視節目的所謂理由是央視在島內的代理并沒有經過當局正式授權。按理說授權與否全掌握在臺灣當局手中，既然說央視的播出代理沒有經過授權，那么臺灣當局給予授權就好了，可是臺灣當局又不這樣做，這種自相矛盾的做法令人費解。到了2005年4月，新華社和人民日報記者只因客觀報導了臺灣社會與民進黨當局不同的聲音，就被臺灣當局粗暴地停止赴臺駐點采訪。這種損害新聞媒體權益，開兩岸新聞交流倒車的行徑，受到兩岸新聞界的同聲譴責。

兩岸新聞交流應大步向前

兩岸新聞交流是兩岸同胞交流資訊、溝通情感、消除隔閡、增進了解的橋梁，應當走在兩岸其他領域交流的前面；兩岸新聞交流與兩岸其他各項交流一樣，其發展趨勢是阻擋不了的。

1.為兩岸媒體采訪提供廣闊空間

兩岸交流發展至今日益密切，兩岸媒體在及時、廣泛深入地溝通兩岸的重要作用上仍是無法替代的，這在兩岸交往重大事項資訊的傳播方面尤為突出，如1993年4月的汪辜會談、2003年兩岸春節包機首航、2005年4、5月間中國國民黨主席連戰先生、親民黨主席宋楚瑜先生分別率團來大陸訪問，兩岸記者均在現場第一時間發出報道，向兩岸同胞、向世人及時提供了解兩岸關系重大事項的完備資訊。而連戰主席、宋楚瑜主席來訪時近百名臺灣記者隨行的空前規模、兩岸媒體進行現場實時直播報道的成功合作，都已作為歷史見證存入兩岸關系發展的時空記憶。

發生在2008年5月的四川汶川大地震牽動了臺灣民眾的心。臺灣媒體紛紛以各種形式報道四川災情。臺灣東森電視臺、中天電視臺、TVBS電視臺等均派出記者在災區第一線做現場報道，各家電視臺新聞頻道幾乎每天24小時集中報道大陸救災進展。《中國時報》、《聯合報》則開辟專版或專刊進行報道。香港“中評社”的文章稱，那幾天在臺灣打開電視，24小時都在播四川救災的畫面，平面媒體更是以每天五六個版面來報道。筆者所在的中央電視臺中文國際頻道一些欄目與臺灣同行攜手，通過衛星連線形式，制作了海峽兩岸關注災區特別節目，從臺灣政界、普通民眾、醫療及搜救組織、臺灣媒體等多個層面詳細報道了臺灣各界關注四川災情的情況。

筆者認為，隨著交流的進一步發展，兩岸的重大政經往來將會更多，媒體記者在報道兩岸新聞方面可說是已到了一個豐收期。

2. 積極推動兩岸媒體實現互設常駐機構

打開臺灣的電視和報章，有關大陸的新聞可謂鋪天蓋地，而大陸民眾了解臺灣的渠道則相對缺乏。這種廣泛存在兩岸之間的失衡現象，正是兩岸缺乏互信、溝通的重要原因。在胡錦濤總書記與中國國民黨榮譽主席連戰會面時所提的“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏”十六字箴言中，第一句話就是建立互信，足見大陸方面迫切希望兩岸恢復互信的愿望。如今，國民黨已經奪回執政權，正在努力推動兩岸的交流與合作，臺灣方面應立即進一步開放大陸媒體在臺灣駐點采訪。

據臺灣陸委會統計，自2000年11月10日開放大陸新聞人員以輪替方式赴臺駐點采訪，至2008年5月共有279批、557人次到臺灣駐點采訪，目前在臺灣駐點采訪的大陸媒體僅有中國新聞社、中央電視臺及中央人民廣播電臺三家。

2008年6月，臺灣“新聞局”已原則同意恢復新華社、《人民日報》兩家大陸媒體赴臺駐點，并且考慮把過去只能單次入境，停留時間只限一個月的規定，比照臺灣媒體在大陸駐點，放寬為可停留3個月，并可得延長一次。

祖國大陸希望臺灣當局盡快取消阻撓兩岸新聞交流的錯誤規定和障礙，使兩岸新聞交流能夠健康發展。

3. 加強兩岸新聞學理論的研究

2008年6月8日，由復旦大學新聞學院、廈門大學新聞與傳播學院、海峽導報社共同主辦的海峽兩岸新聞與傳播研究交流中心在廈門舉行揭牌儀式。該中心的成立是在臺灣局勢發生積極變化，兩岸關系發展面臨難得歷史機遇的大背景下，促進兩岸新聞交流與合作的一個重要舉措。正如國臺辦副主任葉克冬所言：“面對新的形勢，兩岸媒體人應切實承擔起自己的責任，發揮新聞媒體的獨特優勢和作用，乘勢而上，把兩岸關系改善、發展的良好勢頭延續下去，發揚光大，努力為兩岸和平發展創造有利的輿論環境。”（葉克冬：2008年6月24日在海峽兩岸廣播交流研討會上的講話）

當前隨著兩岸媒體交流合作的深入，一些涉及兩岸新聞學理論的新提法、新見解已引起兩岸新聞界的關注。中國評論通訊社社長郭偉峰提出了“兩岸共同媒體”的概念。郭偉峰把“兩岸共同媒體”定義為兩岸傳媒人共同合作構建的新聞媒體，是兩岸新聞與傳播的共同信息平臺。（郭偉峰：《兩岸新聞媒體進入共構期與兩岸共同媒體的發展》2008年6月8日）筆者認為，隨著兩岸關系的改善，勢必會出現兩岸共同設立的媒體機構，這樣的機構以中華民族傳統文化為根基、以兩岸媒體互動為紐帶、以服務兩岸民眾為宗旨，成為華文媒體中一支重要的力量。

4. 積極開展兩岸記者聯合采訪活動

由國臺辦與全國記協聯合組織的兩岸記者聯合采訪活動肇始于1992年，至2007年已經連續舉辦了9屆，已成為兩岸新聞交流的品牌。筆者曾參加了2004年組織的兩岸記者廣西云南邊境聯合采訪活動。那次采訪活動歷時近兩周，采訪地點大多是氣候惡劣、交通不便的艱苦地區，但是臺灣記者不畏艱難、連續作戰的敬業精神給筆者留下了深刻的印象。他們回到臺灣后，無論是電視媒體，還是報紙雜志等平面媒體，都對祖國邊疆地區經濟發展、民族和諧進行了大量的報道。目前聯合采訪活動也逐漸發展為一年一度的兩岸新聞交流重要項目。實踐證明，兩岸媒體聯合采訪這一活動形式，有力促進了兩岸媒體的交流與合作，并通過兩岸媒體的交流與合作，架起了增進兩岸同胞溝通與了解的橋梁。

對發展兩岸新聞交流，祖國大陸的態度始終是積極和開放的，并為之進行了長期不懈的努力。胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“兩岸同胞要加強交往，加強經濟文化交流，繼續拓展領域、提高層次，推動直接‘三通’，使彼此感情更融洽、合作更深化。”我們真誠地希望兩岸新聞界進一步加強交流與合作，為促進兩岸關系和平穩定發展作出積極貢獻。

（作者系中央電視臺對臺部《海峽兩岸》制片人）

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責編：金中