武進：令人心跳加快的土地

這是一片令人心跳加快的土地。

汽車明明行駛在武進的鄉間公路上，然而你卻分辨不出鄉村與城市的界線。 經濟的快速發展超乎想像地改變著人們的生活，在一個叫三勤的新農村里，已經可以看到現代化的工業文明：居住分區，生產分區，生態休閑分區。

武進入喜歡稱自己這個地方為“鄉下”地方，但隨后立馬補上一句，我們鄉下地方很不錯的，有時間一定要去看看——那是鄉村精英的驕傲，認真而且誠懇。

當然，他們有他們驕傲的資本。

1983年，費孝通先生在研究蘇南三個城市經濟飛速發展的情景時提出的著名的“蘇南模式”正是發祥于此。這里的鄉村精英一手創造的“蘇南模式”作為當代中國最重要的經濟現象之一，為這個地方帶來了風光無限的經濟繁榮，并且在改革開放之后的將近四分之一世紀里深刻地影響著整個蘇南地區的城鄉經濟發展路徑。

武進，“蘇南模式”的發祥地

事實上，武進工商業的傳統最早可以追溯到十九世紀末，從號稱“中國實業之父”的盛宣懷到享譽海內外的“紡織大王”劉國鈞，形成了以紡織、手工業等為主的傳統制作優勢。在歷史上有經商傳統的武進，交通方便，地少人多，而且因為重視教育，人口文化素質相對比較高，人的腦筋靈活，又吃苦能干，所有這一切為發展工業準備了較好的條件。

上世紀80年代初，武進鄉鎮企業異軍突起，雨后春筍般的鄉鎮和村辦企業一度成為“蘇南模式”最初的形象標志，并且迅速地把這一地區帶進了一個空前繁榮的時代；1981年，鄉鎮工業總產值首次突破10億元，成為當時全國鄉鎮企業發展中最著名的“蘇南五虎”之一，也因此成為了“蘇南模式”最重要的代表之一。

此后的整個80年代都屬于“蘇南五虎”，其中，無錫縣、武進縣和江陰縣的鐵三角是當時蘇南地區最發達的三極。在1992年第一屆農村綜合實力百強縣的評比中它名列第二，僅次子無錫縣。

顯然，當時的蘇南內部不像現在，越靠近上海就越發達。彼時的昆山還很平庸，張家港也不過暫露頭角，太倉、吳江均寂寂無名。直至1995年，蘇南模式從風光無限的巔峰突然滑落，“蘇南模式”這種政企不分、產權模糊的集體經濟體系陷入了風雨飄搖的困境。

此時，上海迎來了屬于她的黃金發展期，連帶毗鄰上海的昆山、太倉、吳江等地也風生水起。那些地方對武進再也不是望而不及了。

然而，她們的繁榮已不再是內生的結果。但這種過度依賴外部環境的繁榮缺陷逐漸暴露出來已是多年以后的事情。

以鄉鎮企業起步的武進，其較優的發展基礎、企業規模以及管理、發展理念為日后武進民營經濟發展打下了良好的基礎。但這樣的優勢只有在其為適應宏觀經濟環境的變化推進鄉鎮企業產權制度改革之后才顯現出來。

2000年，鄉鎮企業改制工作全部結束的時候，武進民營經濟占據了武進經濟的“大壁江山”。2004年，武進開始進入全國百強縣十強，在最近的三年，武進連續三年蟬聯第8名。2006年率先實現全面小康社會，2008年榮獲中國民營經濟最具活力縣(區)評選第一名，中國民營經濟首選投資縣(區)第一名，成為中國鼓勵全民創業、發展民營經濟、實現以創業帶動就業、構建富民社會發展的一個典范。

幾經起伏，依然能夠自我適應而轉危為安，是以，這個地區的經濟社會發展依舊快速和穩健。

常州市委常委、武進區委書記沈瑞卿接受《小康》釆訪時總結說，這得益于武進入的陽湖精神：事事當爭第一流，恥為天下第二手。歷史上，這種精神曾經書寫了武進奇跡，一個縣曾經出過進士1546名，其中狀元9名，成為全國縣級之最。 如今，沈瑞卿仍然希望武進入憑借陽湖精神續寫經濟社會發展的奇跡。

泛老板化的武進人

當始于美國次貸危機的全球經濟蕭條蔓延至中國東部沿海，那些外向型經濟地區的大量企業遭遇了前所未有的困境。在這樣的大環境中，武進的經濟發展卻末受很大的影響：2008年1-9月，武進區實現地區生產總值618.23億元，增長21.4％；其中第三產業為164.75億元，增長26.1％；完成出口總額25.11億美元，同比增長26.6％。

武進的民營經濟在區域經濟發展中占主導地位，外資經濟僅占當地經濟總量的約20％。昆山正好相反，外資經濟在當地的經濟總量中占去了80％，民營經濟相對不足。

因為全球市場的萎縮，雖然武進的一些傳統產業如紡織業也受到了一些影響，但究竟不是傷筋動骨的影響。而且，那些鄉村精英主導的民營經濟在全球經濟的頹勢中依然煥發了生機和活力。

這是武進入仍能保持樂觀的原因。

2003年到2007年的五年間，武進民營企業數量由8600家左右增長到19000家左右，增長了近2.2倍。與此同時，個體經濟也得到了快速增長，從2007年的情況來看，武進新發展個私企業1.1萬戶，平均每天誕生30家，累計個私企業已達6.25萬戶，平均每4.5戶人家就有一個老板，注冊資本總計達341億元。

在武進民間，居民泛老板化。

采訪中發現，武進入與溫州人一樣，都有強烈的創業意愿，“只要有可能，都想當老板”。他們信奉，只有自己才能解放自己，“自己有手有腳，等待政府來救濟是很可恥的事情。”

這種內源式的自發創業，使得武進的中小民營企業迅猛發展。

當中國以最快的速度成為了世界工廠的時候，人們終于發現，在今后相當長的時間里，中國要真正成為無可爭議的全球制造業基地，不僅取決于中國經濟的發展和當地政府的重商程度，更取決于當地民間經濟活力的激發。

沈瑞卿說，民營經濟穩定性好，創新的意愿強。這正是武進未來的希望。

當然，政府的重商情結對激發民間的創業熱情也相當重要。當地政府一方面制定和出臺創業扶持政策，不斷放寬市場準入，降低創業門檻，放開投資領域，給予稅收優惠，另一方面，政府自身也進行了一些優化投資環境的改革。2001年，武進區政府進行了第一輪行政審批制度改革，2003年、2004年、2008年分別又進行了第二輪、第三輪、第四輪審改。通過四輪改革，削減了行政許可審批事項，使發展環境不斷優化。

民間經濟活力煥發的結果必然是“藏富于民”。這比純粹地追求GD?的增長顯然重要得多。“只有創業，才能更多地形成小業主，進而形成較多的中等收入人口。”武進區委宣傳部副部長范正洪接受《小康》釆訪時說。

他們很樂意比較富民程度。2007年，武進城鎮職工人均工資30355元，比上年增長20.7％，比全國平均水平24932元高出5423元；農民人均純收入9911元，同比增長12.2％；比全國平均水平的4140高出5771元，是全國平均水平的2.39倍。這里的農民增收主要得益于發展家庭工業。因創業而躍居中等收入的小老板多，因失業而貧困的人口少，城鄉差距相對較小。2007年，武進農村和城鎮居民收入比為1:2，低于全國平均水平1:3.3，和江蘇全省平均水平1:2.5相比也要低很多。

事實上，近些年，在“溫州模式”大行其道的時候，蘇南各地也都開始把富民優先作為發展的第一導向，大力實施以創業富民、產業富民等為主要內容的富民工程。

但轉身有快慢。

一切著眼未來的競爭

同其他東部沿海率先發展起來的城市一樣，武進的發展也越來越受到環境與資源的困擾：一方面是人口密集，自然資源短缺，環境容量小；另一方面是作為武進經濟發展基礎的傳統產業帶來的高能耗、高污染的重壓。

重壓之下，產業結構和布局結構的調整優化提上日程。2006—2007年間，武進共關停和取締了406個污染嚴重、難以治理的企業和項目；對38家污染企業實施了限期治理；對500余家企業實施了提標改造；大力推進裝備制造、電子信息、新材料、新能源及環保、生物醫藥及醫療器械等五大清潔環保型新興產業發展，逐漸淘汰一批落后的傳統產業。與此同時，加快優化工業布局結構，形成了橫林地板、湖塘紡織、鄒區燈具等一批國內知名度較高的塊狀經濟，改變“村村冒煙、處處點火”的狀況，大幅度降低了污染程度。

“在發展的過程中，傳統產業不能全部丟掉。傳統產業在歷史上有很大的貢獻，在未來傳統產業仍然要做貢獻。但怎么做貢獻?在現有的條件下，要抓緊傳統產業的改造升級，同時，另一手抓新型產業。”沈瑞卿說，目前，武進傳統產業與新型產業已經基本平分秋色。但他的目標是，爭取傳統產業控制在40％以下，新興產業爭取占到60％以上。

“武進產業結構的調整還是進步很大的。”范正洪認為，在逐步的調整中，武進已經顯示出自己的特色。在武進的《加快五大產業發展的三年行動綱要》中要求，五大產業投入每年增幅都要達到50％以上，五大產業的投入占全區工業投入的比重要達到80％以上。到2010年，五大產業產值要占全區工業產值的60％以上，占高新技術產業產值的80％以上。

未來相當長一個時期，推進結構調整、轉變發展方式仍然是武進最重要的任務。顯然，解決這些問題的關鍵在于提高自主創新能力。

“人始終是最核心和最重要的。”范正洪說。

然而，在未來的區域競爭中，高端人才的缺乏將是“鄉下地方”最大的制約。

為吸引高端人才，他們出臺了“3個100”政策，為每個高科技領軍人才配備100萬元研究經費、100平方米辦公用房和100平方米的生活用房，為高端人才解決創業的后顧之憂；坐落在武進的常州科教城，大約有8萬大學生，100多家研究所。

但沈瑞卿承認，“這邊吸引高端人才的難度確實要大一些。”

范正洪認為，人才總是隨著項目走的，只要有大的項目，人才便會隨之而來。

但大企業少，這是最致命的。

這一點，緊連武進的江陰顯然要好很多。在江陰，有一批國內乃至國際知名的大企業集團，如陽光集團、雙良集團、海瀾集團。此外，江陰以一個縣級市擁有20多家上市公司，而且普遍績優，因而被稱為“江陰板塊”。

這一點讓武進入很是羨慕。他們也在做努力。

從相關統計數據來看，2003年，武進中小民營企業的工業總產值、產品銷售收入、利稅三項指標在全區所有民營企業經濟指標中所占比重均占90％左右，2007年，中小民營企業在區所有民營企業三項指標中所占比重均為50％左右，這意味著大型民營企業所占的優勢也越來越明顯。武進規模以上工業企業由2002年的960家發展到2007年的2122家。

沈瑞卿相信，事在人為，人才也有馬太效應。

“以目前引進人才的速度再過兩三年一定沒問題。”

顯然，這里的人從不服輸。