周恩來計劃赴藏未能成行的背后

計劃赴藏視察的緣起

1951年5月23日，中央人民政府和西藏地方政府簽訂了《關于和平解放西藏辦法的協議》，西藏獲得和平解放。毛澤東于9月11日接見達賴和班禪時提出，西藏不成立軍政委員會，而成立西藏自治區籌備委員會。達賴和班禪表示完全同意。1956年1月13日，西藏工委決定于4月22日成立自治區籌備委員會，獲中央批準同意。隨后，為慶賀西藏自治區籌備委員會成立，中央決定成立中央赴藏代表團。

鄧穎超曾回憶說，周恩來一直想去西藏。按理說，此次慶祝西藏自治區籌備委員會成立，對周恩來赴藏應是一個實現心愿的機會。但是，由于當時飛往拉薩的航線并未開通，需從西寧沿青藏公路赴拉薩，而根據陳毅率團到達拉薩的時間計算，旅途大約需要耗時一個月左右。然而，這樣的行程對于日理萬機的共和國總理來說，則是不適宜的。盡管此次不由周恩來率團赴藏，但他自始至終對這項工作十分重視。1956年3月15日下午，周恩來接見中央赴藏代表團在京的全體人員。他在講話中指出：“西藏經濟落后，正因為如此，我們更應該幫助他們?！薄皫椭鞑孛褡灏l展人口、提高人民生活是需要做十年或二十年的努力的。你們去開路，會看出一些問題，回來想辦法幫助他們，源源不斷地幫助他們。”“如果有機會的話，我也非常想實現我的夙愿，到西藏去走一趟”。

四次表示要親赴西藏視察

赴藏視察的確是周恩來一直不變的愿望，根據現有文獻記載，周恩來曾四次明確談及他要去西藏的愿望。

周恩來第一次明確表示要去西藏視察，是在1956年7月12日西藏自治區籌備委員會成立后周恩來復達賴的信中。他把去西藏稱為自己的一個“夙愿”，此可謂赴藏愿望由來已久。

周恩來第二次明確表示要去西藏視察，是在1957年他在印度訪問期間同達賴進行的談話中。1956年11月，周恩來率中國政府代表團訪問印度，11月29日，他與達賴在印度進行了第一次談話。在談話中，周恩來向達賴轉告了毛澤東主席關于西藏改革的意見，指出“西藏，包括昌都及前后藏三個地區的一切改革，都要得到你們的同意”。12月29日，周恩來結束對巴基斯坦的訪問再次飛抵印度，于12月30日與達賴進行了第二次談話，指出，“總之，主要是你早日回去好。因為有些人主要是想利用你不在的機會搞起亂子，使你處于十分困難的地位，回去后不好處理。毛主席希望你能早日回去，不去噶倫堡，去那里對你不利。因為到那里后固然對你的安全或許沒什么危害，但極可能有些人亂搞在一起，造成一種很困難的局面。”1957年元旦，周恩來與達賴進行了第三次談話，他告訴達賴：印度政府重申1951年所表明的態度，“承認西藏是屬于中國的”，“尊重中國對西藏的主權”，“印度政府對西藏只是宗教上的聯系，沒有政治企圖”。正是在這次談話中，周恩來再一次表示要去西藏。他對達賴說：“你看自治區什么時候可成立起來？我曾答應過你自治區成立時我去拉薩，我一定去?！边_賴回答說：“在拉薩時曾給張國華同志談過。我估計早則在1957年底，遲則在1958年初。我想工作順利進行是可以成立起來的。”在周恩來的勸說下，達賴于1957年2月從印度回到西藏。但是，后來由于事態變化，西藏自治區的成立卻一拖就是9年，至1965年9月才完成，這時周恩來已67歲，步入了老年。

周恩來第三次明確表示要去西藏視察，是在籌備中央赴藏代表團慶祝西藏自治區成立時。據《周恩來年譜》載，周恩來原擬代表中央前往拉薩慶賀西藏自治區成立。時在中央統戰部西藏處工作的任仁回憶：“當時中央統戰部給中央寫了一份報告，請中央決定代表團團長。據說周總理看到這份報告后，立即表示他要去西藏。他說曾經答應過西藏的同志，自治區成立時他去。西藏自治區即將成立，他還沒有到過西藏，因此要去看看。當時，中央沒有同意讓周總理帶團。周總理就說：‘不同意我帶團，我到那里轉一轉，看一看總可以吧！現在可以不做正式決定，也不公開宣傳報道，到時我只在拉薩上空去轉一圈！’”當時，成都至拉薩和西寧至拉薩的航線已開通。于是，周恩來先去了成都。曾在新華社西藏分社和《西藏日報》做記者并擔任領導的趙慎應回憶說，“西藏已為他的到來，做好了準備，準備熱烈地迎接他。但是醫生說他的身體不好，中央臨時取消了他來西藏的決定，中央代表團就由謝富治副總理率領了。周恩來內疚地告知謝富治轉告一聲，他對不起西藏人民”。

周恩來第四次明確表示要去西藏視察，是在“文化大革命”期間。1970年2月，周恩來同尼泊爾駐華臨時代辦巴塔來依談他不能應邀參加尼泊爾國王子、公主婚禮時說：“如果飛機能夠飛越西藏上空直達加德滿都，我去一天也是好的，我一直等待是否有這個機會。”應該說，根據當時的復雜形勢，他赴藏視察的幾率已越來越小，但他仍然沒有忘懷。

1975年，西藏自治區迎來成立10周年大慶。8月29日，周恩來同準備參加慶祝活動的中央赴藏代表團團長華國鋒談話，請他轉達對西藏人民的問候，并提出要特別注意執行黨的民族宗教政策，培養藏族干部，發展民族經濟。周恩來說：“你們到西藏，要多鼓勵在那里工作的各級干部和職工，解放軍全體指戰員，他們很辛苦。這幾年的工作搞得不錯嘛，是很有成績的。告訴在那里工作的同志們，要特別注意執行黨的民族、宗教政策，注意培養民族干部，使大批民族干部盡快成長起來。要搞統一，搞民族大團結，軍政、軍民和各民族之間，要互相支持、互相學習、互相尊重。只有增強團結，才能安定，才能發展經濟，才能改善和提高物質文化生活條件。要注意保護好森林和各種自然資源，要造福于我們的子孫后代?！敝芏鱽黼m然已到不了西藏，但他每一次都不忘通過中央赴藏代表團帶去對西藏各族人民的深情厚意，他是在以這種間接的形式來實現其去西藏視察的愿望。

在周恩來的一生中，1965年西藏自治區的成立是他實現去西藏愿望的一次比較好的機會，他也進行了嘗試。如前所述，他當時已經到了成都，準備去拉薩。從那時的情況來看，此次赴藏之所以未能成行，一是身體條件；二是飛行安全等原因所造成的。

（摘自《文史參考》）