平衡記分卡在高等學校經濟管理類專業教學績效評價中的應用

摘要：基于平衡記分卡的思路和方法，以高等學校經濟管理類專業教學的發展戰略和辦學使命為出發點，聚焦人才培養和科技創新，結合財務、客戶、內部流程、學習和成長四個平衡記分卡的指標，以資源的獲取和有效利用為平衡點，以戰略執行能力提升為基點，構建高校經管類專業教學平衡記分卡績效評價體系，以提升高等學校經濟管理類專業的教學水平、執行能力與競爭能力。

關鍵詞：平衡記分卡；經濟管理類專業；績效評價

中圖分類號：Ｇ647文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2008）011-0218-02

近年來，經濟管理類專業教育由于社會需求的強烈刺激，一直保持著高速增長態勢，為了適應知識經濟對經管類人才的要求和高校經管類學科的持續發展，以及提高教學質量，我們有必要加強對高校經管類專業教學的績效評價指標體系的研究，設計科學、合理的高校經管類專業教學績效評價體系，提高高校經管類專業教學績效評價結構的科學性和有效性。

平衡記分卡是由哈佛商學院的羅伯特·卡普蘭教授和諾蘭諾頓的執行總裁戴維·諾頓兩個人共同開發的[1]。平衡記分卡的提出標志著績效評價進入了戰略績效管理階段，它從財務、客戶、內部流程和學習與成長四個視角來考核企業業績。平衡記分卡最初是為企業的管理而設計的，后來，一些非盈利組織吸收了這一精華，將平衡記分卡進行改造，應用于非盈利領域并獲得成功[2]。平衡記分卡作為一種管理學的研究成果，將戰略管理與績效考核相結合，強調多元化考核、多維度考核的思想和學習與發展的觀點[3]，對改進高校經管類專業教學績效考核工作有很強的借鑒和指導意義。

一、高校經管類專業教學中引入平衡記分卡的必要性

最近幾年，我國經管類教學沒有隨著知識經濟的發展而成比例的改進，教學水平不高。深究我國高校經管類專業教學水平不高的原因，除了教學方法、培養模式不完善之外，另外一個很重要的原因就是高校的績效評價體系不完善，績效評價通過評價指標和評價標準實現對員工工作的引導和控制，它是一種有效的管理行為，好的績效評價體系既可以合理、公平的評價教師的教學工作，又可以很好地激勵教師改進教學水平，提高教學質量，為培養優秀的高素質人才奠定扎實的基礎。將平衡記分卡導入高校經管類專業教學當中有極強的必要性和可行性，平衡記分卡綜合、全面的績效評估視角和長短期目標相結合的評估體系[4]，非常符合科學發展觀的要求和高校經管類專業制定并實施發展戰略的需要，其應用將會對我國高校經管類專業教學績效管理的創新產生積極的意義。

目前高校的績效評價多數是采用“指標—量化”模式，存在一種粗糙的量化假象，導致有些教師只注重教學課程數量的完成，發表論文達到規定數量等等，只注重短期目標的實現，在長期價值創造方面，特別是在有助于組織成長的無形的知識、智力資本方面投入過少，抑制了組織創造未來價值的能力[6]?；诖?，改善高校經濟管理類專業教學評價體系勢在必行，平衡記分卡作為一種先進的績效管理系統，一種戰略管理工具，克服了“指標—量化”評價體系只重結果的缺點，它將財務指標和非財務指標融合在一起，圍繞組織戰略核心所構建的與組織目標緊密聯系，體現組織成功關鍵因素的業績衡量系統。

二、高校經管類專業教學平衡記分卡績效評價體系的構建

平衡記分卡針對非營利性組織，財務角度回答的是我們應該怎樣滿足組織的所有者，組織如何為更好地履行使命提供一套適合于非營利組織的財務評價指標，組織各個方面的改善都應該最終歸于組織績效地提高，所以平衡記分卡將財務作為所有考核的焦點?？蛻艚嵌瓤紤]的是客戶如何看待組織的問題，我們首先得明確誰是我們的客戶，如何能吸引客戶、留住客戶，所以我們必須了解目標客戶的需要和想法、了解客戶對企業及其產品的看法，然后才能有針對性地創造出讓客戶滿意的產品和服務，吸引客戶。內部流程所要考慮的是組織必須擅長什么的問題，反映了組織內部的資源和效率，它既重視改善現有流程，也要求確立全新的流程，并且通過內部流程將企業的學習與成長、客戶價值與財務目標聯系起來。學習與成長角度所要解決的是組織如何才能夠繼續發展提高并不斷創造更多價值的問題，通過分析滿足客戶需求所需要的能力與企業現有能力之間的差距，將注意力集中在內部技能的改進和提高上，并通過培訓、技術改造、服務等措施來彌補這些差距。

高校經管類專業教學的目標不是財務方面，而是人才培養、科學研究、服務社會，任務和使命也不同于盈利性組織，為此，我們不能將平衡記分卡的四個維度直接引入高校經管類專業教學的評價體系當中，為提升戰略績效，應用平衡記分卡需要對其構面設計進行相應、必要的調整和改進。按照教學使命，從人才培養、師資隊伍建設、科技創新、學科建設、服務社會等方面出發，我們將平衡記分卡的四個維度轉換成教學業績、用戶服務、內部業務流程和創造與學習成長。戰略績效評價的目的在于有效提升高校經管類專業教學質量與學科競爭力，培養優秀的畢業生，并有助于提高戰略規劃的執行能力。在制定教學績效評價指標體系的過程中，要全面考慮，處理好長遠發展和當前的需要之間的關系；處理好數量與質量、定性與定量等方面的關系[7]。

根據高校經濟管理類專業教學的特點，我們將教學業績、用戶服務、內部業務流程和創造和學習成長分為細化的關鍵指標，通過各種指標來衡量業績效果。指標體系建立如下表。該指標體系綜合考慮了教師教學、人才培養與服務社會等高校的教學理念。

績效評價指標體系內部各指標間存在質和量兩方面的聯系，表中的評價指標體系從總體上說明對高校經管類專業教學怎樣評價，要解決具體的定量問題，還必須對指標體系中的每一項指標進行逐一量化，并制定標準值，建立定性指標與定量指標的相互對應，使所確定的數量能反映教學水平的好壞。我們將每一個指標賦予1~5分，最低標準為1分，最高標準為5分，合格標準值對應的分值為3。權重是反映各個績效評價指標之間量的方面的聯系紐帶，反映了各個指標之間的相對重要性，在教學績效評價中具有重要的作用。[8]造成指標間的權重差異的原因通常有三個：第一，評價者對各項指標的重視程度不同，反映了評價者的主觀差異；第二，各個指標在評價中所起的作用不同，反映了各指標間的客觀差異；第三，各指標的可靠程度不同，反映了各指標所提供的信息的可靠性不同[9]。從理論上講，在確定指標的權重時，應該對上述三個方面的因素給予充分考慮。

平衡記分卡在高校經管類專業教學績效評價中有很強的適應性和可行性，它必然將成為高校教學評估體系構建的發展趨勢。但同時我們應該注意到，將平衡記分卡引入高校教學評價考核要綜合考慮高校所處的競爭環境和自身的優劣勢特點，還需要有一個不斷的適應和調整過程，絕不是能在短時間內解決的。平衡記分卡在企業中的實踐表明，平衡記分卡的確是一種有效的績效考核方法，能夠克服傳統績效考核方法的弊端，但它在實際的應用中也出現了一些問題，暴露出一定的局限性[3] 。高校教學評價引入平衡記分卡也要注意這些問題，在實踐中不斷完善。

參考文獻：

[1] 周密，楊娟.平衡記分卡及其發展趨勢[J].石家莊經濟學院學報，2007，（1）:66-70.

[2] 楊誠.高校應用平衡記分卡的可行性分析[J].梧州學院學報，2007，（2）:34-37.

[3] 杜軍華.高校教師績效考核平衡記分卡模型的構建[D].中國海洋大學，2006.

[4] 楊誠.高校平衡記分卡適應性分析[J].會計之友，2007，（2）:16-17.

[5] [美]蒙德·A.諾伊，約翰·霍倫拜克，拜雷·格哈特，等.人力資源管理:贏得競爭優勢：第3版[M].中國人民大學出版社，2001.

[6] 丁慧平，沙迪.中國大學戰略績效評價探析——基于平衡計分卡理論的研究[J].北京交通大學學報：社會科學版，2007，（3）108-112.

[7] 周青萍.關于高校擬引進人才量化評價體系的思考[J].經濟師，2004，(8).

[8] 朱茵，孟志勇.用層次分析法計算權重[J].北方交通大學學報，1999，(10).

[9] 龐鶴峰.我國高校教師績效評價指標體系研究[J]中國高校師資研究，2006.

[責任編輯陳鶴]