農(nóng)民工的“護(hù)身符”

江蘇省頒布了一部專門保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的重要規(guī)章——《江蘇省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)辦法》（以下簡稱《辦法》），目前已施行。該辦法明確規(guī)定：

一、發(fā)放農(nóng)民工工資時(shí)須提供“工資條”

為了解決拖欠農(nóng)民工工資問題，江蘇省已全面建立起欠薪報(bào)告制度、工資支付監(jiān)控制度、工資保證金制度和農(nóng)民工勞動計(jì)酬手冊制度，督促企業(yè)按時(shí)足額支付工資；通過設(shè)立企業(yè)欠薪舉報(bào)電話，對拖欠農(nóng)民工工資3個(gè)月以上的用人單位進(jìn)行專項(xiàng)登記、實(shí)時(shí)監(jiān)控，有效預(yù)防和遏制了拖欠農(nóng)民工工資的違法案件發(fā)生；通過建立欠薪企業(yè)信息披露和新聞曝光制度，對惡意拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)予以曝光。

【解讀】解決農(nóng)民工工資偏低、拖欠或變相壓低農(nóng)民工工資，是農(nóng)民工利益保障和維權(quán)工作中的首要任務(wù)。同時(shí)《辦法》還規(guī)定了工資支付期限，規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)建立工資保證金制度，從源頭上避免農(nóng)民工工資長期被拖欠。

二、農(nóng)民工大病醫(yī)保用人單位“埋單”

要求所有用人單位必須及時(shí)為農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)，建筑企業(yè)不能提供農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保證明的，就不能獲得安全許可證明，已領(lǐng)取安全許可證的要予以暫扣，扣證期間不得施工。

【解讀】為解決農(nóng)民工的后顧之憂，鼓勵(lì)更多農(nóng)民工參加社保，要求社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)為農(nóng)民工辦理社會保險(xiǎn)關(guān)系保留及轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，不得以各種名義拒接農(nóng)民工社會保險(xiǎn)關(guān)系。對確實(shí)無法轉(zhuǎn)移、接續(xù)社會保險(xiǎn)關(guān)系的非本省戶籍農(nóng)民工，《辦法》規(guī)定可以將其個(gè)人賬戶儲存額一次性支付給本人，同時(shí)終止社會保險(xiǎn)關(guān)系。此外，用人單位應(yīng)當(dāng)為所招用的農(nóng)民工辦理城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。參加統(tǒng)籌結(jié)合基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和個(gè)人按規(guī)定分別交納；參加大病醫(yī)療保險(xiǎn)或住院醫(yī)療保險(xiǎn)的，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)主要由用人單位交納。

三、拒收農(nóng)民工子女入學(xué)將受罰

近年來，江蘇省財(cái)政專門設(shè)立外來務(wù)工就業(yè)人員子女教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，近兩年共安排3000多萬元補(bǔ)助當(dāng)?shù)卣k學(xué)。

【解讀】為切實(shí)減輕農(nóng)民工子女教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)民工子女就學(xué)。《辦法》從“跟隨進(jìn)城”和“留守”兩個(gè)方面作出規(guī)定，著力保障農(nóng)民工在城市享受公共服務(wù)，將更有力地促進(jìn)農(nóng)民工子女教育城市化。（江蘇 阿博）