農民工的“護身符”

江蘇省頒布了一部專門保護農民工權益的重要規章——《江蘇省農民工權益保護辦法》（以下簡稱《辦法》），目前已施行。該辦法明確規定：

一、發放農民工工資時須提供“工資條”

為了解決拖欠農民工工資問題，江蘇省已全面建立起欠薪報告制度、工資支付監控制度、工資保證金制度和農民工勞動計酬手冊制度，督促企業按時足額支付工資；通過設立企業欠薪舉報電話，對拖欠農民工工資3個月以上的用人單位進行專項登記、實時監控，有效預防和遏制了拖欠農民工工資的違法案件發生；通過建立欠薪企業信息披露和新聞曝光制度，對惡意拖欠農民工工資的企業予以曝光。

【解讀】解決農民工工資偏低、拖欠或變相壓低農民工工資，是農民工利益保障和維權工作中的首要任務。同時《辦法》還規定了工資支付期限，規定用人單位應當建立工資保證金制度，從源頭上避免農民工工資長期被拖欠。

二、農民工大病醫保用人單位“埋單”

要求所有用人單位必須及時為農民工辦理工傷保險，建筑企業不能提供農民工工傷保險參保證明的，就不能獲得安全許可證明，已領取安全許可證的要予以暫扣，扣證期間不得施工。

【解讀】為解決農民工的后顧之憂，鼓勵更多農民工參加社保，要求社會保險經辦機構應按規定及時為農民工辦理社會保險關系保留及轉移接續手續，不得以各種名義拒接農民工社會保險關系。對確實無法轉移、接續社會保險關系的非本省戶籍農民工，《辦法》規定可以將其個人賬戶儲存額一次性支付給本人，同時終止社會保險關系。此外，用人單位應當為所招用的農民工辦理城鎮職工基本醫療保險。參加統籌結合基本醫療保險的，醫療保險費由用人單位和個人按規定分別交納；參加大病醫療保險或住院醫療保險的，醫療保險費主要由用人單位交納。

三、拒收農民工子女入學將受罰

近年來，江蘇省財政專門設立外來務工就業人員子女教育專項經費，近兩年共安排3000多萬元補助當地政府辦學。

【解讀】為切實減輕農民工子女教育費用負擔，幫助家庭經濟困難的農民工子女就學。《辦法》從“跟隨進城”和“留守”兩個方面作出規定，著力保障農民工在城市享受公共服務，將更有力地促進農民工子女教育城市化。（江蘇 阿博）