歐洲再現(xiàn)“科索沃”

圍繞格魯吉亞兩自治地區(qū)地位的沖突，正呈現(xiàn)越來越多的“冷戰(zhàn)”特色

在北京奧運會圣火點燃前夕的8月7日晚，從1989年持續(xù)至今的格魯吉亞政府與其南奧塞梯自治州的沖突陡然升級。而隨著俄羅斯軍隊的直接介入和參戰(zhàn)，格南沖突已然演變?yōu)楦穸頉_突。

不僅如此，南奧塞梯局勢的影響也遠(yuǎn)超出地緣政治的范疇，成為檢驗俄羅斯同西方關(guān)系的試金石。盡管歐盟理事會輪值主席國法國總統(tǒng)薩科齊專門前往調(diào)停，同雙方分別達(dá)成六點?；饏f(xié)議，但軍事行動的結(jié)束，并不意味著政治對峙的絲毫減弱。

8月26日，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫正式宣布，承認(rèn)南奧塞梯和格魯吉亞另一自治共和國阿布哈茲獨立。消息傳出，立刻引發(fā)美國及歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人的一片譴責(zé)。但克里姆林宮似乎下定決心要在格魯吉亞問題上采取強硬的態(tài)度，甚至不惜與北約斷交以及推遲加入世界貿(mào)易組織的時間。

表面上看，俄羅斯承認(rèn)南奧塞梯和阿布哈茲獨立，確實是對西方今年2月承認(rèn)科索沃獨立的“回敬”，是俄羅斯“失之東隅，收之桑榆”之舉。實際上，卻是俄羅斯同西方進(jìn)入最新一輪對峙的標(biāo)志。

沖突背后

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院俄羅斯問題專家蔣莉告訴《財經(jīng)》記者，俄羅斯與格魯吉亞的沖突，實際上是俄羅斯與美國的沖突。美國一直想將格拉攏到自己的陣營中來，使之成為其政治棋盤中的一粒棋子，從而擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間，粉碎其大國夢想。

格魯吉亞國土面積不足7萬平方公里，位于連接歐亞兩大洲的外高加索地區(qū)中西部，西臨黑海，與土耳其、俄羅斯、阿塞拜疆及亞美尼亞接壤，堪稱歐亞大陸咽喉部位，其地理位置具有重要的地緣戰(zhàn)略意義，成為俄、美兩國的必爭之地。蘇聯(lián)解體，使俄羅斯不再擁有格這樣的戰(zhàn)略地帶，但俄一直把前蘇聯(lián)國家看成自身“后院”，不容他人染指。近年來，美力圖掌控格魯吉亞，并將其作為在外高加索地區(qū)推行地緣戰(zhàn)略的“橋頭堡”，進(jìn)而遏制俄重振大國雄風(fēng)的勢頭，確保世界霸主地位；俄則力避美向格滲透，意在保住其傳統(tǒng)利益區(qū)，最大限度地維護(hù)在格的影響與控制力，為實現(xiàn)強國藍(lán)圖打造有利環(huán)境。

美國為實現(xiàn)用控制格魯吉亞來遏制俄羅斯的戰(zhàn)略意圖，全面介入了格國內(nèi)經(jīng)濟、政治和軍事活動。數(shù)據(jù)顯示，2003年，美國給予格魯吉亞共計1億美元的援助，按人均援助額計算，格已成為僅次于以色列的第二大受美援助國；政治上，美國幫助格反對派在2003年末發(fā)動“玫瑰革命”，使自己信任的反對派領(lǐng)導(dǎo)人薩卡什維利執(zhí)掌政權(quán)，實行親美政策。

在2003年底格政權(quán)更迭后，俄曾主動邀請薩卡什維利到莫斯科做客，設(shè)法保持雙邊接觸。但事與愿違，格近年來在親美疏俄的道路上越走越遠(yuǎn)。

同時，俄對格的態(tài)度也越來越強硬。2006年，俄對格開始采取一系列經(jīng)濟制裁措施，并在反對格加入北約問題上始終保持強硬態(tài)度。俄前總統(tǒng)普京更曾公開指責(zé)西方支持格當(dāng)局，稱格的行動得到了“西方的贊助”，以此暗示在俄格沖突中，俄羅斯的對手實際上是美國。

中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所中亞研究室前主任孫壯志也向《財經(jīng)》記者表示，俄此次態(tài)度強硬的原因在于，首先，俄一直認(rèn)為格東北部的山谷是車臣非法武裝分子跨越俄邊境發(fā)動對俄恐怖襲擊的據(jù)點；其次，俄黑海艦隊繼承了前蘇聯(lián)強大的軍事力量，而格魯吉亞在黑海沿岸擁有重要港口波季（Poti），如果俄失去格魯吉亞，加上與烏克蘭在港口租賃協(xié)議上一直談不攏，俄黑海艦隊將成為“孤兒”。此外，在無法與格魯吉亞談判的情況下，俄羅斯只能采取這種高壓方式與西方爭奪里海石油運輸權(quán)。目前，由美國牽頭建設(shè)的“巴庫－第比利斯－杰伊漢管道”，途經(jīng)格魯吉亞首都第比利斯，旨在繞開俄羅斯輸出里海的石油。

不過，現(xiàn)在尚不能作出俄羅斯同西方、特別是同美國關(guān)系的惡化將不可收拾的結(jié)論——8月24日，第一艘裝載著救援物資的美國海軍軍艦抵達(dá)格魯吉亞的巴統(tǒng)港（Batumi）。俄羅斯軍備問題專家沙拉文分析說，巴統(tǒng)港的碼頭其實無法停靠大型艦船，美國軍艦先前可能想在波季港?？?，但由于俄軍正在波季市巡邏，所以，美國海軍只好選擇巴統(tǒng)港?！帮@然，美軍試圖避免同俄軍直接接觸?！?/p>

蔣莉認(rèn)為，目前美軍都分散在伊拉克、科索沃等地，不可能派兵支援格魯吉亞，從而把戰(zhàn)線拉得過長。更何況美國正在進(jìn)行總統(tǒng)選舉，布什政府不可能把與俄羅斯的關(guān)系搞得更僵，布什應(yīng)該會把這一問題留給下一任總統(tǒng)。再者，蘇聯(lián)解體后，俄羅斯重返國際社會，與美國在反恐、禁止武器擴散等問題上都有合作，而且這種合作是必需的。因此，美國對俄羅斯現(xiàn)在沒有太多的“撒手锏”。

從退讓到抗?fàn)?/p>

整體而言，俄羅斯此次對格采取大規(guī)模軍事行動，可以說是近年來俄同以美國為首的西方國家矛盾積累的爆發(fā)。

早年間，礙于國力所限，俄羅斯對西方國家給俄國家利益帶來傷害的一系列舉動，基本上是“步步退讓”。

蘇聯(lián)解體后，以美國為首的北約就謀求加強與中東歐國家的政治與安全合作關(guān)系，進(jìn)而于1994年底正式啟動北約東擴進(jìn)程。在俄看來，北約東擴就是一個“零和游戲”，北約所得即俄羅斯所失。連當(dāng)時親西方的俄總統(tǒng)葉利欽都一再表示堅決反對北約東擴。

不過，除了一度“發(fā)狠”的口頭反對，俄羅斯并未采取太多有效的實際行動。1999年底北約正式接納波蘭、匈牙利、捷克三國為北約成員國時，俄羅斯實際上放棄了在該問題上堅決說“不”的立場，只是表示希望北約東擴不要波及前蘇聯(lián)國家。

普京出任俄總統(tǒng)后，意識到俄國力與西方發(fā)達(dá)國家事實上的巨大差距，因此采取實用主義，著力改善而非惡化與西方的關(guān)系。

不過，隨后的事態(tài)發(fā)展還是一再突破俄羅斯的限度。2004年3月，北約將東歐七國（波羅的海三國、保加利亞、羅馬尼亞、斯洛文尼亞和斯洛伐克）收入麾下；隨后的2006年11月，美國參議院批準(zhǔn)了支持阿爾巴尼亞、克羅地亞、格魯吉亞、馬其頓和烏克蘭盡快加入北約的法案。至此，北約不僅將幾乎所有前華約成員國、而且將前蘇聯(lián)的五個共和國，也意圖攬入懷中，從而直搗俄腹地。

回顧俄羅斯對西方外交政策的一系列變化，基本上可以用“從退讓到抗?fàn)帯眮硇稳荨？v觀蘇聯(lián)解體以來俄美關(guān)系的互動歷程，以及俄羅斯國內(nèi)政治經(jīng)濟的發(fā)展變化，這種政策的調(diào)整絕非偶然。以美國為首的西方國家對俄羅斯的“步步為營”，以及對俄羅斯國家利益的漠視，是促使俄政策調(diào)整的導(dǎo)火索，而俄羅斯國力的增強，也加速了這種調(diào)整。

以2007年美國提出在東歐部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)為契機，俄羅斯的對美政策開始出現(xiàn)重大變化。俄方不僅言詞激烈，而且采取了一系列前所未有的反制行動，同時還提出了一些頗具針對性的方案和建議。

面對俄羅斯的變化，美歐都有些措手不及。中國社會科學(xué)院的孫壯志表示，對于俄羅斯采取此次軍事行動的反應(yīng)，美國、北約、歐盟的反對力度就顯得不一致。美國對待俄羅斯可能會比較強硬，雙方的對抗情緒比較嚴(yán)重。而在歐盟方面，由于不同國家在能源上對俄羅斯的依賴程度不同，各自立場也不一樣，歐盟很難采取統(tǒng)一的決策。德國與俄羅斯的關(guān)系最為密切，很大程度上依賴俄羅斯的能源供應(yīng)；法國在一些問題上搖擺不定；英國則因為在能源上對俄沒有依賴，所以緊隨美國腳步。在歐洲比較反俄的都是一些東歐國家，例如捷克、波蘭、匈牙利等國，他們希望北約能夠保護(hù)他們。

8月25日，在接受《財經(jīng)》記者專訪時，比利時外交大臣卡洛德古赫特（Karel De Gucht）就此表示，中東歐一些新入盟國家基于被前蘇聯(lián)占領(lǐng)的歷史以及地緣上更靠近俄羅斯，它們對此次格俄沖突表現(xiàn)出較西歐國家更加敏感，也是可以理解的。

目前看來，俄羅斯同西方特別是同美國圍繞格魯吉亞，雖然激烈博弈，但還不致威脅格的穩(wěn)定，因為格的穩(wěn)定符合兩國在該地區(qū)的戰(zhàn)略利益，而其混亂無序?qū)﹄p方均無益處。不過，正如美國蘭德公司歐洲安全專家拉拉比（Stephen Larrabee）在接受美國外交關(guān)系委員會采訪時所表述的，俄在格魯吉亞的行動更多地是向烏克蘭發(fā)出警示，因為對俄而言，烏克蘭的戰(zhàn)略地位較格魯吉亞更為重要，前者加入北約，對俄的戰(zhàn)略利益?zhèn)Ω?。因此，未來俄烏關(guān)系的走向是俄同西方關(guān)系的又一看點。■

本刊記者王歡對此文亦有貢獻(xiàn)