長春市委副書記田忠案實錄

涉嫌貪污2566萬余元，被中央組織部點名買官賣官，58歲的田忠被指控的罪名上可極刑。

在2006年夏天之前，田忠是吉林省長春市委的專職副書記，其排名緊靠著長春市委書記與市長。由于分管人事與組織工作，可謂權傾一時。然后，正是當時的新一輪換屆工作，田忠被中央組織部點名涉嫌買官賣官，田忠的仕途由此墜入深淵。

實際上，在2007年中央組織部針對上一輪換屆選舉的腐敗案通報中，田忠案被列首位。足顯其情節之惡劣，影響之巨大。

今年3月24日，已涉案被查近兩年的田忠，終于被送上了吉林省吉林市中級人民法院。檢方指控其涉嫌貪污、受賄、行賄三項罪名。其中貪污高達2566余萬元，受賄行賄239萬元。由此例證，其罪當誅。

此案庭審活動持續2天，于3月25日下午結束，被告人田忠對公訴機關指控的犯罪事實沒有全部供認，辯護律師也為其做了無罪辯護。至于被告人田忠的罪名如何認定，獲什么刑罰，待法院合議庭后才見分曉。

雖然審判未到終局，但田忠所面臨的司法指控已清晰勾勒出一個當權者的貪婪。實際上，留在田忠背后的對權力與腐敗的質疑，至今仍然在吉林官場回蕩，并引人深思。

中組部通報田忠“賣官案”

“表面看來，他算是個相當低調穩健的人。”田忠的昔日同事如是評價。

田忠生于1950年，吉林省雙陽縣人，歷任長春市農安縣委書記、長春市副市長、市委專職副書記。

根據檢方的起訴書，田忠因涉嫌巨額財產來源不明，于2006年8月31日被吉林省公安廳刑事拘留；同年9月14日，因涉嫌受賄被逮捕。經吉林省高級人民法院指定管轄，于2007年9月13日交由吉林市檢察院審查起訴。經法院兩次退回補充偵查后，于2008年1月28日再次移送審查起訴。

2007年1月31日，中央組織部委托新華社公開通報了一批違反換屆工作紀律的案件。通報稱，截至當時，各地共查處換屆期間的違規違紀案件121起，處理有關責任人192人，糾正了對613人的違規任用決定。其中位列典型案件第一位的，正是時任長春市委專職副書記田忠案。

中組部的通報指出：2006年六七月份，吉林省長春市縣(市、區)黨委換屆期間，時任市委副書記的田忠利用分管干部工作的職務之便，收受長春市南關區教育局局長張亞媚等8名領導干部的賄賂，共計人民幣45萬元、美元8萬元。

不過，田忠案進入司法程序后，其最終訴至法院的情況，遠比中組部通報的情況嚴重。

根據吉林市檢察院的起訴書，自1996年至2006年間，田忠擔任長春市副市長、長春市委副書記期間，利用職務之便，接受當事人委托、為他人謀取利益，非法收受他人美金8萬元，人民幣72萬：住房一套，總計折合人民幣1395376元。其中有139萬元涉及賣官。

在這些賣官行為中，田忠曾經工作過的長春市農安縣，是此次買官賣官案的第一重災區，包括原縣委書記、副書記、兩名副縣長及城關鎮黨委書記均未能幸免。

將該縣買官行賄名單拉出，是觸目驚心的長長一列隊：

1997年末，原農安縣委書記張俊先為獲得田忠的特別關照，向其行賄人民幣6萬元；

2D06年6、7月間，農安縣副縣長曲丙恩為謀求常務副縣長職務，行賄10萬元：

原農安縣委辦公室主任劉竟先為謀求縣級領導職務行賄10萬元；

原農安縣農安鎮黨委書記吳勝利為謀求縣級領導職務，行賄美金1萬元：

原農安縣委副書記蔣洪濤謀求縣長職務行賄人民幣2萬元；

原農安縣副縣長于樹民為謀求常務副縣長職務，分兩次行賄10萬元。

2006年6、7月，正值長春領導班子換屆，時任長春市委專職副書記的田忠成了許多人急于巴結的“后臺”，所以，除了農安縣，田忠勢力范圍內的許多崗位，成為一些人覬覦的目標，于是，田忠受賄收得手發酸。

這里又是一串長長的行賄名單：

原長春市南關區教育局局長張亞媚謀求長春市教育局副局長職務，行賄美金5萬元；

長春市雙陽區副區長蔣志新為謀求常務副區長職務，而向田忠行賄美金2萬元；

原九臺市計經委主任楊建英，為謀求九臺市級領導職務行賄10萬元；

原長春市寬城區婦聯主席張立光為謀求區級領導職務，通過長春市經濟開發區黨工委副書記闞某某向田忠行賄5萬元；

原德惠市市長李慶祥為留任行賄4萬元。

此外，2004年8月，原石頭口門水庫管理局局長郝耀國(另案處理)，為感謝田忠在工作中的關照，而向其行賄的住房一套，價值人民幣5萬元。

從上述受賄款項而論，田忠對賣官行為樂此不疲，且大小不論，數額不拘。

貪污2566萬元由來

與田忠同案被訴的還有53歲的王一平，王是田忠的妻弟媳。

王一平原系長春海伯爾生物制藥有限責任公司董事長。2006年8月29日，王一平因涉嫌窩藏贓物由吉林省公安廳直屬公安局刑事拘留；同年9月29日，因涉嫌犯窩藏贓物罪被逮捕。

1998年7月至2006年8月間，田忠利用擔任長春市副市長、市委副書記，并主管中國與古巴生物技術合作領域海伯爾項目的職務便利，指使其親友采取虛假出資方式成立吉林省寶邑生物技術有限公司，從而達到了套取擬成立的長春海伯爾生物制藥有限責任公司65％股權的目的。

在該項目建設工程中，田忠使用欺騙手段騙取了九臺市政府328280平方米國有土地無償使用權及政府資金支持，又以股權轉讓的方式侵吞上述公共財產，總計人民幣2566多萬元。

公訴機關指控王一平“隱瞞犯罪所得罪”的支訴理由是：在2006年8月中旬，王一平得知田忠被省紀委談話后，為幫助田忠隱瞞犯罪所得，與田忠等人多次密謀，將1325萬余元犯罪所得轉移至沈陽藏匿。

在這起驚天貪污案中，田忠還涉嫌犯有行賄罪。

2005年8月，田忠以承諾給予好處為手段，利用在長春生物制品研究所負責海伯爾項目及兼任海伯爾公司副董事長的王鵬斌(另案處理)的職務之便，使王在股權轉讓過程中起到了積極作用。事后田忠向王鵬斌行賄100萬元。

案發后，田忠能夠主動交代司法機關尚未掌握的部分受賄犯罪事實，部分涉案贓款贓物已被扣繳。

吉林市人民檢察院認為，被告人田忠身為國家機關工作人員，利用職務便利，騙取公共財物、據為己有；為他人謀取利益，收受他人財物為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條、第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十九條、第三百九十條的規定，已經構成貪污罪、受賄罪、行賄罪。

“田公子”劣跡

田忠之子名叫田昌黎，原是吉林省九臺市西營城鎮黨委書記。田昌黎在吉林官場的錦繡前程，與其父田忠直接相關。由于田昌黎任職的九臺市隸屬省城長春市，故而田昌黎的每次遷升，都出演著“老子批準兒子”的丑劇。

2006年8月20日，36歲的田昌黎因涉嫌非法持有槍支罪被公安機關刑事拘留，同年9月23日被逮捕。在其父親受審之前，已因非法持有槍支罪被吉林市中級人民法院終審判處有期徒刑三年六個月。

熟知其人者稱，田公子生性好玩，且不學無術。仗其父親的權勢，亦多在當地作威作福。

2002年冬天，田昌黎通過他人獲得五連發獵槍一支，并和朋友黃某在九臺市試了兩槍。2005年，田昌黎玩槍的熱情高漲。他在獲得一支雙筒獵槍后，又在石頭口門水庫打野雞試了幾槍。之后，田昌黎又得到一支馬牌仿真手槍，以及一支德國或俄羅斯制式手槍，這兩支槍從沒使用過。2006年，樂此不疲的田昌黎又得到一支制式民用氣手槍。這些手槍和子彈田昌黎先后存放于朋友齊某處。

2006年7月下旬，田昌黎預感不妙，在案發前，他將其中兩支獵槍和兩支手槍交給黃某帶到吉林市藏匿起來，并交代如果自己出事，就把槍銷毀。

就在2006年8月19日，田昌黎被公安機關抓獲后，黃某返回吉林市，與其父一起連夜在吉林市一鋸片廠內，將田昌黎交給黃某的藏匿的兩支獵槍、兩支手槍用自家焊槍割成碎塊，黃某的父親駕駛摩托車將槍支碎塊和子彈投進松花江里。

之后，公安機關將黃某父子抓獲，并將已經投入松花江內的槍支碎塊打撈上來，因銹蝕嚴重無法拼接。

2007年6月，公安機關對辨認出的兩款獵槍進行鑒定，一支為以火藥為動力的立式雙管獵槍，為制式獵槍，具有殺傷力；一支為以火藥為動力的五連發獵槍，為制式獵槍，具有殺傷力。據田昌黎供述，其在2006年8月3日將氣手槍交給齊某帶回通化市藏匿，氣手槍被齊某父親拆了，困缺少零部件無法擊發，無法檢驗是否有殺傷力。

最后，田昌黎因違反槍支管理規定，非法持有以火藥為動力發射槍彈的非軍用槍支兩支，情節嚴重被一審法院判處有期徒刑三年六個月，其他涉案人員以非法持有槍支罪和幫助毀滅證據罪被判處相應刑罰。

田昌黎不服提出上訴，被二審法院維持原判。此時，他已經沒有了自己的父親庇佑。實際上，在權力的光環倏然褪色之后，田氏父子已不如一介草民。在田昌黎之后，他那年過半百的父親亦正在等待自己的罪罰。

田忠案呈現出兩個典型特點，一是“買官者”在獲得仕途升遷后牟取私利；二是其案發生時間長，隱蔽性大。

針對田忠嚴重違法亂紀案，其上司長春市委書記王儒林如斯評價，“無論在黨內還是在社會上都造成很壞影響。作為一個受黨培養教育多年的市級領導干部，長期不注重學習，不注意世界觀改造，視黨紀國法于不顧，鋌而走險，貪贓枉法，腐化墮落，最終身陷囹圄?！?/p>

編輯：靳偉華