解放思想 重在落實(shí)（二）

根據(jù)省委《關(guān)于開展“繼續(xù)解放思想、推動吉林振興”大討論活動的意見》的總體部署，省人大常委會緊密結(jié)合工作實(shí)際，精心組織，從６月初開始，利用三個多月的時間，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以推動吉林全面振興為目的，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，通過靈活多樣的方式方法，在全機(jī)關(guān)廣泛深入地開展了大討論活動，激發(fā)了干部職工開展大討論活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，推動了人大各項(xiàng)工作開展。

一、主要做法

１．領(lǐng)導(dǎo)高度重視，作表率。常委會黨組高度重視大討論活動，及時對大討論活動進(jìn)行部署，作出了在常委會機(jī)關(guān)全體干部職工中開展“繼續(xù)解放思想，推動吉林振興”大討論活動的決定，制定了大討論活動實(shí)施方案。成立了常委會機(jī)關(guān)開展大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)常委會機(jī)關(guān)大討論活動。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由省人大常委會黨組書記、副主任唐憲強(qiáng)擔(dān)任，副組長由省人大常委會副主任楊紹明，省人大常委會秘書長趙秉哲擔(dān)任。常委會領(lǐng)導(dǎo)在大討論活動中走在前，作表率，帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭解放思想。大討論開始后，省人大常委會黨組書記、副主任唐憲強(qiáng)就帶領(lǐng)調(diào)研組，圍繞各市（州）人大常委會充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用、充分發(fā)揮人大代表作用、加強(qiáng)常委會自身建設(shè)、貫徹落實(shí)省委人大工作會議精神、貫徹落實(shí)監(jiān)督法等方面的情況，深入到延邊、通化、白山等地進(jìn)行調(diào)研。省人大常委會其他副主任也積極參加有關(guān)執(zhí)法檢查和調(diào)研活動。常委會領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，推動了機(jī)關(guān)大討論活動的開展，激發(fā)了機(jī)關(guān)干部職工解放思想、努力工作的熱情。

２．精心組織，采取多種形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)際效果。各專門委員會、辦事機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合本部門工作實(shí)際，研究制定了本部門關(guān)于開展大討論活動的實(shí)施方案。各部門、機(jī)關(guān)干部職工嚴(yán)格按照方案的部署，精心組織，廣泛深入地開展了大討論活動。在學(xué)習(xí)動員階段，組織人員通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，在認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神和省九次黨代會精神的基礎(chǔ)上，深入學(xué)習(xí)了省委九屆五次全會的主要精神，省委書記王珉在省委九屆五次全會上的講話，省人大常委會黨組書記、省人大常委會副主任唐憲強(qiáng)在省人大常委會黨組理論中心組學(xué)習(xí)會上的講話。組織全機(jī)關(guān)干部聽取了省高級人民法院院長張文顯作的解放思想與中國民主法制建設(shè)的輔導(dǎo)報告，省人大財(cái)經(jīng)委主任委員魏立昌作的解放思想與吉林經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的報告，使廣大干部職工從理論和實(shí)踐的層面真正認(rèn)識到開展大討論活動的意義和作用。有的專門委員會還結(jié)合工作實(shí)際，邀請有關(guān)專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)報告。通過多種形式的學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)和促進(jìn)了干部職工聯(lián)系崗位和工作實(shí)際加深對解放思想重要性的認(rèn)識。

３．緊密聯(lián)系實(shí)際，查擺解決問題，促進(jìn)工作開展。在深入學(xué)習(xí)、開展討論調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開民主生活會，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真查找工作中存在的主要問題，努力找出制約思想解放和影響工作開展的各種不利因素，研究進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)工作的具體措施。針對人事監(jiān)察處在工資管理工作中出現(xiàn)的問題，辦公廳分別在６月２４日和７月２８日召開辦公廳廳務(wù)會議，要求總結(jié)教訓(xùn)、舉一反三、加強(qiáng)管理，堅(jiān)決杜絕類似事件的發(fā)生。辦公廳行政處在大討論活動中開展了以“六看六查六做”為主題的自查、自評、自糾活動，經(jīng)過認(rèn)真查擺，找準(zhǔn)自身存在的問題和不足，提出了１０余條整改措施，制定相關(guān)的服務(wù)工作流程、制度５０多項(xiàng)。辦公廳其他處室也針對存在的問題進(jìn)行了查改。各專門委員會、研究室、信訪室等部門，圍繞立法工作、監(jiān)督工作、代表工作、自身建設(shè)等問題進(jìn)行了查擺，對在工作中表現(xiàn)出來的主動性不強(qiáng)、創(chuàng)新意識不強(qiáng)、服務(wù)意識不強(qiáng)等問題，制定了具體的對策和措施。

４．圍繞中心，服務(wù)大局，結(jié)合人大實(shí)際工作開展大討論活動。在開展“繼續(xù)解放思想、推動吉林振興”大討論活動中，各部門緊密貼近省委中心工作、群眾普遍關(guān)心的重大問題，按照年初制定的常委會工作要點(diǎn)的安排，努力做好人大各方面工作。主要是：注重立法工作，努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)；注重監(jiān)督工作，建設(shè)和諧社會，解決人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；注重代表工作；認(rèn)真履行了人事任免和指導(dǎo)縣鄉(xiāng)人大工作職責(zé)。

二、取得初步成效

１．對開展解放思想大討論活動的認(rèn)識進(jìn)一步深化，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)。通過開展大討論活動，省人大常委會機(jī)關(guān)廣大干部職工更加深刻地認(rèn)識到，思想大解放是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的需要，是加快吉林全面振興的需要，是推進(jìn)人大工作全面發(fā)展的需要。認(rèn)識的不斷深化，為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動奠定了良好的基礎(chǔ)。按照中央和省委的要求，省人大作為第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的省級單位，各項(xiàng)活動正在全面展開，常委會黨組和全體黨員干部深刻地認(rèn)識到，科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略部署。要在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中進(jìn)一步解放思想、開闊眼界、開闊思路，把解放思想大討論活動取得的成果應(yīng)用到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中來。

２．工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。通過大討論活動，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。在人大機(jī)關(guān)認(rèn)認(rèn)真真工作的人多了，遲到早退的人少了；為機(jī)關(guān)想事辦事的人多了，工作懶散的人少了。機(jī)關(guān)干部職工為大局服務(wù)的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。辦公廳在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上提出要增強(qiáng)五個意識，即大局意識、創(chuàng)新意識、和諧意識、服務(wù)意識、管理意識。研究室提出要在圍繞中心、服務(wù)大局上當(dāng)好參謀。人代選委進(jìn)一步落實(shí)代表知情權(quán)，拓寬代表知情知政渠道；建立代表活動經(jīng)費(fèi)管理制度，保障代表工作需要，為代表發(fā)揮代表作用提供良好的環(huán)境和條件。通過解放思想大討論活動，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了工作效率，提升了工作水平。

３．制定、完善了有關(guān)制度。在大討論活動中，有關(guān)部門圍繞常委會及機(jī)關(guān)自身建設(shè)，研究制定了《關(guān)于邀請和安排省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)出席會議和參加公務(wù)活動的規(guī)定》、《代表列席常委會會議辦法》、《吉林省人大常委會秘書長辦公會議制度》、《吉林省人大常委會外事工作若干規(guī)定》、《省人大常委會機(jī)關(guān)公文辦理和印信使用程序的規(guī)定》等五項(xiàng)工作制度。建立健全了代表小組，制定了省人大常委會組成人員聯(lián)系代表辦法。使這些工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

４．不斷解放思想，大討論活動有力地促進(jìn)了當(dāng)前各項(xiàng)工作開展。各部門把大討論活動中激發(fā)出的熱情，轉(zhuǎn)化為推動工作的強(qiáng)大動力，把大討論活動與貫徹落實(shí)黨的十七大精神、省委九屆五次全會精神結(jié)合起來，與推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展結(jié)合起來，與促進(jìn)和諧社會結(jié)合起來。在大討論活動期間，常委會審議通過了兩部地方性法規(guī)，聽取和審議了三部地方性法規(guī)，審議批準(zhǔn)了兩部單行條例，對新立城水庫水污染防治等情況進(jìn)行了檢查。省十一屆人大一次會議上，徐周聞、王慧穩(wěn)等１０名代表聯(lián)名向大會主席團(tuán)提交了《關(guān)于新立城水庫水源地污染治理的建議》。按照省人大常委會黨組書記、副主任唐憲強(qiáng)的批示要求，會后，省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會迅速啟動調(diào)研工作，６月初，由省人大常委會副主任劉潤璞帶隊(duì)的視察組，對新立城水庫水污染情況進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研中召開了座談會，聽取了有關(guān)政府的匯報。調(diào)研后，形成了調(diào)研報告，省人大常委會主任會議聽取了省人大環(huán)資委《關(guān)于新立城水庫水污染防治情況的視察報告》，并將這個報告報送省委。有關(guān)部門加強(qiáng)了對水源地的防治工作，拆除了水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑，投資２８００萬元的新立城上游伊通縣污水處理廠已開工建設(shè)，有望年底建成使用。這次檢查彰顯出省人大重視代表建議、關(guān)注民生的工作重心和發(fā)揮監(jiān)督作用所體現(xiàn)的巨大影響力。省人大常委會還圍繞勞動合同一法一規(guī)定等情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，對代表工作進(jìn)行了視察。這些工作有利地推動了人大職能作用的發(fā)揮。