應加強和改進我省檢察機關刑事訴訟監督工作

今年８月，我參加了省人大常委會組成的調查組，對白城、通化、長春３個市和８個縣（市、區）檢察機關開展刑事訴訟監督工作的情況進行了調查。我們經過調查認為，各地檢察機關的刑事訴訟監督工作取得了明顯成效，但也存在一些問題和困難，主要是：刑事訴訟監督意識不夠強，在認識上還有不到位的問題；刑事訴訟隊伍的整體素質和執法水平還不能完全適應工作的需要；刑事訴訟監督方面的法律規定不完善，影響了監督工作的效果。為此，提出以下建議：

（一）進一步提高對刑事訴訟監督工作重要性的認識，增強責任感和緊迫感。全省各級檢察機關要認真組織檢察人員充分認識刑事訴訟監督工作是法律賦予檢察機關的重要職責，對于促進公正司法，維護當事人的合法權益，維護國家刑事法律的正確實施，具有重要意義。要進一步樹立以監督為核心的觀念，增強做好監督工作的責任感和使命感，切實把刑事訴訟監督工作擺到重要位置，克服畏難情緒，處理好監督與配合的關系、打擊犯罪與保護人權的關系、維護司法公正與維護司法權威的關系，加大監督力度，增強監督實效。

（二）進一步加強刑事訴訟監督隊伍建設，提高檢察人員的政治和業務素質。結合刑事訴訟監督工作的實際，有針對性地組織檢察人員學習黨的路線、方針、政策和法律知識，加強業務培訓，不斷提高發現刑事訴訟中存在問題的能力、監督糾正實體和程序違法的能力、正確理解運用法律和刑事政策的能力。完善科學的刑事訴訟監督工作考核評價體系，建立專項監督工作人才庫，加強對刑事訴訟監督先進典型的培養、宣傳，不斷提高隊伍的整體執法水平和監督能力，確保嚴格、公正、文明執法。

（三）有關方面應當重視、關心和支持刑事訴訟監督工作，切實幫助解決困難和問題。檢察機關要緊緊依靠黨委領導、人大監督、政府和全社會的支持，排除在監督中遇到的阻力和干擾。各級政府應當從隊伍建設、人員配置、經費撥付、裝備和基礎建設等方面提供必要的保障，按照《檢察官法》的規定，研究落實檢察官待遇；各級公安機關、人民法院和司法行政機關也要給予充分理解、配合與支持，保證刑事訴訟監督工作扎實有效地開展。

（四）認真調查研究，適時提出立法建議。這次調查中，各地檢察機關普遍反映，由于立法不完善和缺失等問題，影響和制約了刑事訴訟監督工作的有效開展。建議省人大常委會就此責成有關機構進行專題調研，在適當時候向全國人大常委會提出立法建議，檢察機關也要積極進行調研，向最高人民檢察院提出有關建議，爭取在修改檢察院組織法和刑事訴訟法時，對刑事訴訟監督的范圍、手段、程序和保障機制等問題加以完善。

（作者系省人大代表、省人大內司委副主任委員）