加快發(fā)展鋼鐵服務業(yè) 提升寶山現代服務業(yè)水平

[摘要] 對于經濟中心城市上海而言，在全球化和知識經濟的時代背景之下，離不開現代服務業(yè)強有力的支撐，加快發(fā)展現代服務業(yè)是上海目前的當務之急，寶山作為我國最大的鋼鐵基地，在發(fā)展鋼鐵延伸服務業(yè)方面有不可比擬的優(yōu)勢和良好的基礎。本文在現代服務業(yè)的基礎上給出鋼鐵服務業(yè)的含義，說明了上海發(fā)展鋼鐵服務業(yè)的意義和寶山的優(yōu)勢。提出鋼鐵服務業(yè)產業(yè)發(fā)展的對策。

[關鍵詞] 現代服務業(yè) 鋼鐵服務業(yè) 寶山

隨著信息技術的快速發(fā)展和經濟全球化進程的加快，全球呈現出工業(yè)型經濟向服務型經濟轉型的趨勢。對于經濟中心城市上海而言，在全球化和知識經濟的時代背景之下，無論是自身發(fā)展的內在需要，還是產業(yè)融合和產業(yè)升級的驅使，均離不開現代服務業(yè)強有力的支撐，所以加快發(fā)展現代服務業(yè)是上海目前的當務之急，大力發(fā)展生產型服務業(yè)是加快上海由“生產型經濟”向“服務型經濟”轉變、提升城市國際競爭力的重要手段。

一、現代服務業(yè)

“現代服務業(yè)”是一個典型的具有中國特色的詞匯，它不像其他許多經濟學詞匯那樣是源于西方的學術文獻，而是最早出現在1997年9月黨的十五大報告中。十五大報告概括了社會主義初級階段的產業(yè)結構轉換特征，認為這個階段“是由農業(yè)人口占很大比重、主要依靠手工勞動的農業(yè)國，逐步轉變?yōu)榉寝r業(yè)人口占多數、包含現代農業(yè)和現代服務業(yè)的工業(yè)化國家的歷史階段”。目前理論界關于現代服務業(yè)的準確概念和范圍還沒取得一致認識。可歸納為4種有代表性的觀點: 第一，現代服務業(yè)是在工業(yè)化比較發(fā)達的階段產生的， 主要依托信息技術和現代化理念發(fā)展起來的、信息和知識相對密集的服務業(yè)， 與傳統(tǒng)服務業(yè)相比更突出了高科技知識和技術密集的特點。第二，現代服務業(yè)又稱為“現代生產性服務業(yè)”， 現代服務業(yè)是從傳統(tǒng)制造業(yè)的部分環(huán)節(jié)中分化形成的， 是為現代生產過程服務的生產者服務業(yè)。生產者服務業(yè)指為生產、商務活動和政府管理而非直接為最終消費提供的服務。第三，現代服務業(yè)主要是指依托電子信息等高技術或現代經營方式和組織形式而發(fā)展起來的服務業(yè)， 既包括新興服務業(yè)也包括對傳統(tǒng)服務業(yè)的技術改造和升級， 其本質是實現服務業(yè)的現代化。第四，現代服務業(yè)是一個相對動態(tài)的概念， 是第三產業(yè)的延伸和發(fā)展。現代服務業(yè)在第三產業(yè)中是一種類別， 即第三產業(yè)可劃分為現代服務業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)。

從世界范圍看，現代服務業(yè)的興起與一個地區(qū)經濟總量水平、產業(yè)結構層次、制造業(yè)發(fā)展高端化程度、現代信息技術和管理水平高低以及制度環(huán)境建設密不可分。

二、鋼鐵服務業(yè)

鋼鐵服務業(yè)是生產性服務業(yè)之一，主要是指鋼鐵原材料的運輸、鋼鐵產品的研發(fā)、剪切、加工、倉儲、運輸、貿易、鋼鐵會展等從鋼鐵制造企業(yè)內部分離和獨立出來的部門。越來越多的鋼鐵制造企業(yè)正在進行或者考慮將原來由其自身提供的各種服務業(yè)外包給第三方專業(yè)鋼鐵服務企業(yè)，而相應專業(yè)的鋼鐵服務企業(yè)也正迅速發(fā)展壯大。隨著鋼鐵制造業(yè)的平穩(wěn)快速發(fā)展，鋼鐵服務業(yè)的發(fā)展已經成為鋼鐵制造業(yè)發(fā)展的一種趨勢。

鋼鐵服務業(yè)的服務對象不僅僅包括鋼鐵制造業(yè)，也包括與鋼鐵相關的制造業(yè)，如鋼鐵制造業(yè)的下游產業(yè)-船舶制造業(yè)、汽車制造業(yè)、裝備制造業(yè)、建筑產業(yè)、家電制造業(yè)等；還包括鋼鐵制造業(yè)的上游企業(yè)，如鐵礦石企業(yè)、生鐵企業(yè)、廢鋼企業(yè)等。

三、寶山發(fā)展鋼鐵服務業(yè)的優(yōu)勢

1.寶山是上海鋼鐵服務企業(yè)集聚的地區(qū)

寶山區(qū)作為著名的“鋼城”，依托全國最大的鋼鐵寶鋼集團，在發(fā)展鋼鐵服務業(yè)方面具有一定的優(yōu)勢和良好的基礎。圍繞寶鋼的鋼鐵冶煉、銷售和港口吞吐而興建的各類經濟開發(fā)區(qū)近30個，豐富的鋼鐵資源和繁忙的鋼鐵交易，形成了一個充滿活力也極具潛力的巨大鋼鐵服務市場。目前上海6000多家鋼鐵服務企業(yè)中，有約2500家左右聚集在寶山區(qū)。寶鐵倉庫、開隆倉庫等45家大型鋼材倉庫分布在區(qū)內的各個地段，鋼鐵板材倉儲量約占上海市板材倉儲總量的70%～80%。寶山區(qū)現有12家規(guī)模較大的鋼材交易市場，這些市場中經營比較好的是以票據交易為主的寶山鋼材交易市場和以現貨交易為主的江楊北路現貨市場，入駐這些市場的鋼材貿易企業(yè)所銷售的產品中，寶鋼的產品僅為30%，大部分為全國其他地區(qū)鋼廠的產品。

2.寶山發(fā)展鋼鐵服務業(yè)具有產業(yè)基礎優(yōu)勢

在鋼鐵生產及加工方面，目前在集聚區(qū)周邊，擁有全國最大的現代化鋼鐵企業(yè)寶鋼集團公司，寶鋼集團作為全國品種規(guī)格最齊全、技術含量最高和高附加值產品份額比重最大的鋼鐵企業(yè)，其汽車板、造船板、家電板、管線鋼、油管等高檔產品在國內的市場占有率位于全國前列。特別是在“十一五”規(guī)劃中，寶山集團確立了精品鋼主導發(fā)展戰(zhàn)略，到2010年寶鋼年產量將達到4000萬噸～5000萬噸，綜合競爭力進入全球鋼鐵業(yè)前三名，并且在全國碳鋼板材、不銹鋼鋼材、高檔特種鋼材市場上將分別占有30%、40%及以上的市場份額。此外，在寶鋼集團的引領和帶動下，目前集聚區(qū)內部-楊行工業(yè)園區(qū)和月浦工業(yè)園區(qū)，也吸引了一大批與鋼鐵冶金延伸業(yè)相關的企業(yè)，這些都為打造鋼鐵服務業(yè)集聚區(qū)提供了強大的產業(yè)依托，眾多相關加工制造企業(yè)的集聚，必然引致鋼鐵交易、展示、物流、文化等服務的需求。

同時，寶山區(qū)的鋼鐵貿易業(yè)也十分發(fā)達，目前擁有12家鋼材交易市場、45家大型鋼材倉庫、幾千家鋼鐵貿易企業(yè)，注冊在寶山的鋼鐵電子交易公司有10余家。寶山區(qū)已成為全國最大鋼材交易中心之一，這些都將為國際鋼鐵服務業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展提供強大的產業(yè)支撐。

3.現代化的鋼鐵服務業(yè)載體已初具規(guī)模

上海寶山鋼鐵服務業(yè)基地位于上海市寶山區(qū)友誼西路鐵山路口，東南臨寶鋼鐵路專用線，西至鐵山路、北至友誼路。該項目地塊占地面積約為347畝，總建筑面積為26.28萬平方米，是上海市現代服務業(yè)集聚區(qū)的重點推廣項目之一。寶山國際鋼鐵服務業(yè)基地以寶山的鋼鐵生產業(yè)為依托，努力打造一個全新的信息、交易、物流、結算及綜合配套服務平臺，建成后將成為鋼鐵物流行業(yè)中一個全新的信息資源高效整合的交易、配送、加工、研發(fā)、管理、金融、服務于一體的鋼鐵服務業(yè)基地。基地建成后，將吸引國內外約500家大中型鋼鐵生產廠、貿易商、物流及其他相關企業(yè)入駐，預計每年可帶來收入達千億，為地方帶來近10億元稅收，并提供就業(yè)崗位近萬個，從而成為寶山區(qū)新的經濟增長點。

四、鋼鐵服務業(yè)產業(yè)發(fā)展的對策

1.確定行業(yè)重點，加大政策支持力度

鋼鐵服務業(yè)的快速發(fā)展，應根據現實的需要制定具體的計劃及相關政策，選擇行業(yè)重點，實施相關政策促進其發(fā)展。為此，從上海建設涉及城市的長遠目標來看，上海鋼鐵服務業(yè)發(fā)展的行業(yè)重點應當是鋼鐵物流、鋼鐵貿易、鋼鐵研發(fā)等行業(yè)。此外，還需要其他相關措施的配合。包括：服務機構的建立健全，如鋼鐵服務也仲裁委員會、公平交易委員會等，這些機構的設立是鋼鐵服務業(yè)能夠順利發(fā)展的基本條件；其他支持政策，包括產業(yè)結構、產業(yè)組織、產業(yè)扶持、產業(yè)布局、產業(yè)技術等組成部分，涉及到財稅、土地、開放、規(guī)劃、集聚等諸多方面。

通過各種改革措施與政策安排，促進鋼鐵服務的外部化發(fā)展與市場化進程，制定與實施工商、稅務、金融等引導性政策與措施，使內化在企事業(yè)單位中的鋼鐵服務盡快分離出來，以促進它的外部化進程與專業(yè)化發(fā)展。

2.加快鋼鐵服務業(yè)內部組織創(chuàng)新

通過各種組織與制度安排，為鋼鐵服務也發(fā)展創(chuàng)造規(guī)范而誠信的環(huán)境與氛圍，建立健全鋼鐵服務業(yè)的行業(yè)自律組織，制定并完善鋼鐵服務業(yè)的行業(yè)規(guī)范與相關標準，加強行業(yè)自律管理，從而為鋼鐵服務業(yè)的規(guī)范有序、健康快速發(fā)展提供相應的制度保障與組織平臺。并積極推進鋼鐵服務行業(yè)的信用體系與平臺建設，形成良好的信用約束機制，為誠信企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。

實施組織創(chuàng)新是應對入世挑戰(zhàn)，轉變上海鋼鐵服務業(yè)增長方式的必然要求。主要從以下兩方面來實施：一是對上海的鋼鐵服務業(yè)進行市場細分，找準目標客戶市場定位，突出重點，實施“專業(yè)化”戰(zhàn)略，防止盲目多元化，缺乏核心競爭力；二是實施品牌戰(zhàn)略，以創(chuàng)建名牌為抓手，鼓勵有條件的企業(yè)走出國門，發(fā)展鋼鐵服務業(yè)跨國公司，培育國際品牌。

3.多方努力提高行業(yè)集中度

上海目前有個別鋼鐵服務企業(yè)年收入達到幾十個億，雖然在國內鋼鐵服務業(yè)中算是大規(guī)模的企業(yè)，可面對鋼鐵制造企業(yè)的生產規(guī)模仍然是顯得微不足道，國家宏觀調控要求鋼鐵生產商加快重組，這樣更加加強了鋼鐵制造企業(yè)的話語權。此外行業(yè)中還有大量中小企業(yè)面臨著融資難、受市場價格影響大等問題。對于鋼鐵服務企業(yè)目前多而散、競爭愈加激烈的現狀，現在必須通過多方努力，規(guī)范競爭、做大做強。只有努力提高鋼鐵服務業(yè)的集中度，培育出具有國際競爭力的鋼鐵服務大企業(yè)，從國內走向國際，才能與上海鋼鐵制造業(yè)的地位相匹配。

此外，上海可以通過打造一個良好的硬件和軟件環(huán)境促進鋼鐵服務業(yè)產業(yè)集群，以產業(yè)集群帶動和促進鋼鐵服務業(yè)產業(yè)集中度的提高。在產業(yè)集群地區(qū)，可以采用整合產業(yè)鏈的方式，對入駐的鋼材服務企業(yè)進行整合，提高其集中度，降低成本。以集聚區(qū)內的鋼鐵流通企業(yè)為例，通過整合終端用戶的鋼材資源消耗情況，把各個用戶的訂單集中起來，統(tǒng)一向鋼鐵制造企業(yè)集中訂貨，取得鋼廠批量優(yōu)惠政策支持，既滿足了鋼鐵制造企業(yè)對資金的要求，又滿足鋼鐵下游用戶對資源的要求，而入駐的鋼材流通企業(yè)則在鋼鐵制造企業(yè)的批量優(yōu)惠中獲得利益。

4.加快引進培養(yǎng)，構筑鋼鐵服務業(yè)人才高地

人力資源開發(fā)是鋼鐵服務也發(fā)展健康發(fā)展的保證。從價值鏈分析的角度看，鋼鐵服務業(yè)的價值增值更多地體現在專業(yè)服務人員與客戶之間不斷交流和溝通上，實際上，鋼鐵服務人員的知識儲備、專業(yè)化水平起到了決定性作用。除了建立多層次的人才培訓體系和科學的人力資源開發(fā)利用體系，以保證為鋼鐵服務業(yè)發(fā)展提供大量的專業(yè)人才之外，還應全面開展在職教育，建立相應的職業(yè)資格認證制度，提高在職人員的從業(yè)水平，培養(yǎng)善經營、懂管理的專才，加快鋼鐵服務也緊缺人才培養(yǎng)步伐。

5.加快鋼鐵服務也信息化建設

發(fā)展電子商務是鋼鐵服務業(yè)實行業(yè)態(tài)創(chuàng)新、實現市場交易手段現代化的必由之路。鋼鐵服務企業(yè)應發(fā)展社會化聯合，尋求與國內外知名金屬網站的合作，組建網站聯盟，將電子商務技術交給網絡公司負責，鋼鐵服務企業(yè)之間則以電子商務為紐帶，采取各種聯合形式，實行合作經營，資源共享。

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