督促 鼓勁 指導

根據《國務院安委辦關于開展安全生產調研督查的通知》，國務院安委辦組成12個調研督查組于3月5日——20日對12個省、市，貫徹落實全國安全生產電視電話會議和工作會議精神，推動“安全生產年”工作開展情況進行調研督查。

由國家安監總局正局級監察專員韋國海帶隊的安全生產調研督查組一行3人，于3月6日來福建進行為期15天的安全生產調研督查。

此次督查組調研督查的內容是：福建省貫徹國務院安委會全體會議、全國安全生產電視電話會議和全國安全生產工作會議精神及“安全生產年”、 “三項行動”工作開展情況；貫徹落實《國務院安委辦關于開展安全生產檢查的通知》精神。安排部署全國“兩會”期間安全生產工作及責任落實情況；分解和落實2009年安全生產控制考核指標情況；煤礦等重點企業的安全管理情況；節后復產復工企業安全措施落實和驗收情況；安全生產工作中的新情況、新問題、新思路、新經驗。

調研督查組一行查閱了福建省政府安委辦的有關材料，聽取了福建省政府安委會以及福州市政府安全生產工作有情況匯報。

調研督查組肯定了福建省推進政府與企業安全生產主體責任落實，一頭抓政府層面的安全生產“一崗雙責”落實，另一頭抓基層企業安全生產主體責任落實的做法。

關懷、指導

“長樂發生的‘1·31’重大火災事故，其教訓是深刻的，值得我們好好反思，引以為戒!在這方面。長樂市也采取了不少措施。我以為，如何使反思更深入，做系統的總結，使得今后在相關管理上，更加有系繞性。非常重要。希望長樂市能夠通過這起事故，很好地再做梳理。同時，加大安全生產宣傳力度。結合國家開展的‘三項行動’，結合福建省開展的推進政府與企業安全生產主體責任落實，一頭抓好政府層面的安全生產‘一崗雙責’落實，另一頭抓好基層企業安全生產主體責任的落實……”3月10日上午，國務院安委辦安全生產調研督查組組長、國家安監總局正局級監察專員韋國海。在福建省福州市長樂市調研督查時，做了誠懇而富有指導性的講話。

“1·31”重大火災事故后，長樂市全力以赴做好善后處理工作，嚴肅追究事故相關責任人。嚴查事故中存在的違法亂紀行為，在全市深入開展安全隱患大排查行動和干部思想作風大整頓活動，全市112家公眾聚集場所全部停業整頓，整改危化品隱患122條，取得了一定成效。

長樂市林文芳市長在向督查組作安全生產工作匯報時痛心地表示，此次事故暴露出相關部門配合不力、監管失位缺位等問題。“感謝國務院安委辦安全生產調研督查組對長樂市安全生產工作的督促與指導，我們會認真汲取事故教訓。希望下一次調研督查組再來時，看到的是我市經濟又快又好、安全發展的一面!” 長樂市安監局局長吳生瑜則對記者說，“1·31”重大火災事故的教訓是深刻的!但是，此次國務院安委辦安全生產調研督查組前來，不是一味地指責，而是真心地予以關懷、指導，令人感動!

肯定，鼓勁

3月11日上午，國務院安委辦安全生產調研督查組一行到泉州市泉港區開展安全生產調研督查工作。 泉港區分管安全生產副區長周允明向調研督查組介紹，泉港區是福建省政府實施“海西”經濟環建設的中心區域。2000年建區以來，該區的石化產業效益顯著，其中，由中石化、福建省、埃克森美孚及沙特阿美聯合投資建設的福建煉油乙烯一體化項目2009年全面投產后，年產值將超過600個億，可帶動形成1500億元以上的石化產業集群，為海西建設注入強勁動力。

隨著泉港區經濟社會的快速發展，全區的安全生產監管工作面臨著：大批危險系數高的化工企業進駐泉港區，一旦發生火災、爆炸、中毒等事故，極易造成群死群傷。全區危險化學品流通量大，危險化學品運輸車輛、船舶進出頻繁，存在一定的水陸交通安全隱患。部分企業安全管理落實不盡到位，員工安全防范能力參差不齊，存在一定安全隱患等壓力，給該區的安全生產監管工作帶來嚴峻的考驗和挑戰。

允明反映說：“作為國家確定的石化港口基地，到2010年，我區及周邊的湄洲灣地區將形成3000萬噸煉油及后加工產能，成為重要的煉油化工基地。隨著煉化一體化項目建設產生的榕樹效應，將有一大批的化工企業相繼落戶泉港，其中大部分企業屬于危險化學品行業。危險化學品行業作為一個特殊的高危行業，特別需要一支技術全面、組織嚴密、協調有效、快速反應的應急救援力量，建議國家安監總局能夠批準在泉港規劃建設應急救援基地。”

當周允明說到這時，記者看到。調研督查組一行都在認真地做記錄。

隨后，韋國海鼓勁說： “泉港區主動規劃建設應急救援基地一事，并將其納入今年區政府為民辦實事的內容之一。這本身就反映出區領導對安全生產工作的關心、重視。我們愿盡全力予以協調、配合。爭取能夠促成此亭。”

督促，落實

3月11日下午4點，國務院安委辦安全生產調研督查組一行驅車來到泉州市惠安縣的泉州豪翔石業有限公司，開展安全生產調研督查工作。

調研督查組一行肯定了該公司對當地經濟發展所做的貢獻。同時，也善意地指出公司在生產過程中存在的一些安全隱患。

韋國海對該公司負責人說：“到目前，公司已經形成了一定的規模。但是。面對全球性的經濟危機，要想把企業做大、做強，就一定要及時完善、解決好公司在生產過程中的安全隱患。從職業健康來講，要解決好車間的噪音、粉塵，加大安全投入，改善員工的作業環境……” 惠安縣安監局局長許銀法馬上撥通了福建省建筑建材設計院一位專家的電話，請其盡快幫忙聯系專業人士，對該公司進行相關整改。

韋國海認真地說，目前，僅惠安縣就有12萬人從事這樣的行業，人數不少啊!希望當地能編印些針對性比較強的防范類小冊子發給該行業的生產者學習學習。

韋國海對泉州市安監局局長王金榮建議說：“現在。泉州市都在開展落實企業安全生產主體責任的‘三年行動’，如果你們能夠將這家企業，整改成符合國家職業健康安全要求的企業，使之成為一個示范點，形成一種模式，并且予以經驗推廣，那么。將會對‘三年行動’起到積極的引領作用!”。王金榮、許銀法幾乎異口同聲地表示，謝謝您的督促、指導，我們會盡全力做好的!

(編 輯 游振云)