淺析工業(yè)區(qū)位選擇問(wèn)題

一、經(jīng)濟(jì)需要對(duì)工業(yè)區(qū)位選擇的影響

從經(jīng)濟(jì)效益看，選擇具有明顯優(yōu)勢(shì)的區(qū)位即最佳區(qū)位，可獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。理想?yún)^(qū)位應(yīng)具備的條件是水源、原料和動(dòng)力充足，勞動(dòng)力質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，市場(chǎng)前景廣闊等。但現(xiàn)實(shí)生活中這樣理想的場(chǎng)所很少，這就要求決策者要切合實(shí)際、因地制宜，把工廠建在具有明顯優(yōu)勢(shì)條件的地方，即最具吸引力的區(qū)位（一是表示優(yōu)先考慮的區(qū)位，二是表示該工業(yè)類型區(qū)位的趨向）。一般工業(yè)區(qū)位選擇具有一個(gè)明顯的主導(dǎo)因素，因而形成了不同的工業(yè)指向（如下表）。

隨著市場(chǎng)需求的變化、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，工業(yè)區(qū)位選擇的影響因素也會(huì)發(fā)生變化，有的因素呈上升趨勢(shì)，有的呈下降趨勢(shì)。如原料和市場(chǎng)對(duì)鋼鐵工業(yè)的影響：資源型鋼鐵工業(yè)，主要接近煤鐵資源產(chǎn)地，其次接近消費(fèi)市場(chǎng)；市場(chǎng)型鋼鐵工業(yè)首先接近廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)，其次利用交通運(yùn)輸便利條件，再次是人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

在現(xiàn)實(shí)生活中有的工廠區(qū)位選擇并不完全符合以上理論，有的工廠設(shè)置其區(qū)位并不一定很優(yōu)越，有的甚至很不合理，這說(shuō)明實(shí)際的工業(yè)區(qū)位選擇除了經(jīng)濟(jì)效益的考慮還受其它因素影響。

二、社會(huì)需要對(duì)工業(yè)區(qū)位選擇的影響

國(guó)家政策的影響 我國(guó)三個(gè)歷史時(shí)期工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)不同，對(duì)工業(yè)區(qū)位選擇影響變化很大。20世紀(jì)50年代基于國(guó)防安全需要，沿海大量企業(yè)內(nèi)遷，在內(nèi)地建立了一批大型工業(yè)基地，如重慶鋼鐵基地、攀枝花鋼鐵基地、西昌衛(wèi)星發(fā)射中心等，有力地帶動(dòng)了內(nèi)地工業(yè)的發(fā)展；進(jìn)入20世紀(jì)80年代，國(guó)家實(shí)行改革開放政策，先后建立一批沿海開放城市、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)，吸引了大量外資企業(yè)，東部沿海地區(qū)經(jīng)過(guò)改革開放二十多年的努力，其經(jīng)濟(jì)水平有了較大提高；20世紀(jì)末我國(guó)政府出臺(tái)了西部大開發(fā)政策，大力推進(jìn)內(nèi)地工業(yè)，縮小內(nèi)地與沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距。東部原有勞動(dòng)密集型和資源密集型企業(yè)，利用我國(guó)自然資源分布狀況以及有利政策向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，使中西部與東部地區(qū)發(fā)揮各自的資源和人才、資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，共同發(fā)展。

工業(yè)慣性的影響 某個(gè)工廠的區(qū)位不合理，但仍然留在那里，原因很多，如工廠搬遷的費(fèi)用太高，政府的影響，出于對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的考慮等，這種現(xiàn)象稱為工業(yè)慣性。如2005年9月國(guó)家發(fā)改委經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，正式作出批復(fù)，原則同意首鋼實(shí)施壓產(chǎn)、搬遷、結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境治理的方案，并同意在河北省唐山地區(qū)曹妃甸建設(shè)一個(gè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)作為首鋼搬遷的載體。首鋼搬遷并不是馬上拆除遷走，而是用5年時(shí)間分三個(gè)階段進(jìn)行。

另外社會(huì)需要對(duì)工業(yè)區(qū)位選擇的影響還有經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、社會(huì)穩(wěn)定的需要（如為解決就業(yè)問(wèn)題或平衡職工性別需要，在包頭鋼鐵基地設(shè)置紡織廠）、廠商個(gè)人偏好影響（如我國(guó)改革開放以來(lái)，許多海外華人、華僑到自己的家鄉(xiāng)投資）等。

三、環(huán)境需要對(duì)工業(yè)區(qū)位選擇的影響

隨著科技的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，環(huán)境保護(hù)越來(lái)越受到人們的關(guān)注。在城市功能區(qū)合理規(guī)劃中，按照污染程度的不同，居民區(qū)和工業(yè)區(qū)布局的一般規(guī)律是：基本上沒(méi)有污染的技術(shù)密集型工業(yè)和勞動(dòng)密集型工業(yè)，可以布置在城市內(nèi)的居民區(qū)，如小型食品廠、輕紡、服裝、印刷、精密機(jī)械儀表等。對(duì)環(huán)境污染比較嚴(yán)重的企業(yè)，或有爆炸火災(zāi)危險(xiǎn)的企業(yè)，應(yīng)盡可能布置在遠(yuǎn)離城市的地區(qū)，如鋼鐵聯(lián)合企業(yè)、石化企業(yè)、煤氣、木材加工、磚瓦石灰等企業(yè)。

工業(yè)產(chǎn)出產(chǎn)品的同時(shí)，也產(chǎn)出廢水、廢氣、廢渣，這些廢棄物進(jìn)入環(huán)境，會(huì)造成環(huán)境污染，危害人們的身體健康。對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的工業(yè)，不同部門類型產(chǎn)生的廢棄物也不同。其中有廢水排放或污水排放的工廠應(yīng)遠(yuǎn)離水源地及河流上游；有廢渣等固體廢棄物污染的工廠宜遠(yuǎn)離居民區(qū)和農(nóng)田；對(duì)空氣有污染的工廠應(yīng)布置在居民區(qū)最小風(fēng)頻的上風(fēng)地帶，或與常年盛行風(fēng)向垂直的郊外。如某居民區(qū)（見(jiàn)圖）冬季盛行西北風(fēng)，夏季盛行東南風(fēng)，有大氣污染的工廠可選擇在A、B兩處，即與盛行風(fēng)向垂直的郊外。假如該地區(qū)一年中刮東北風(fēng)的天數(shù)最少，即最小風(fēng)頻為東北風(fēng)，那么有大氣污染的工廠應(yīng)建在B處，也就是最小風(fēng)頻的上風(fēng)地帶。這樣布局使污染物對(duì)居民區(qū)的影響最小。▲