“四戶”農(nóng)村工作法

農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，紛繁復(fù)雜，到底應(yīng)該從哪里入手？我們的經(jīng)驗(yàn)是——

常串農(nóng)戶

農(nóng)村工作，人熟地熟是個(gè)寶。在許多的村寨，農(nóng)戶都零星散居，上面有什么政策需要傳達(dá)，得挨家挨戶去落實(shí)。對(duì)一些文化水平不高的農(nóng)民，有時(shí)候要經(jīng)過(guò)好幾個(gè)回合才能講清說(shuō)明。如果人生地不熟，可以說(shuō)是寸步難行。

我剛當(dāng)村干部時(shí)，一些村民還不熟悉，總要故意出難題，試著與我較量較量。人熟了，礙于情面，一些人就不好意思故意刁難。

農(nóng)村工作很復(fù)雜，有時(shí)候你一句話沒(méi)說(shuō)好，就讓別人抓著把柄，讓你下不了臺(tái)。有個(gè)年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，在一個(gè)村黨員會(huì)上講話說(shuō)：“如今的言論很自由，不受任何限制，你想說(shuō)什么都無(wú)妨。”“想說(shuō)什么真的都可以嗎？那罵你的娘呢？”一個(gè)黨員站起來(lái)，一句怪話，把一個(gè)會(huì)議弄得尷尬異常。

常到農(nóng)戶家走動(dòng)，不僅可以加深感情，使許多問(wèn)題迎刃而解，還可以及時(shí)了解民間疾苦，哪家有什么問(wèn)題沒(méi)解決，哪家有什么困難需幫助，都了如指掌，有利于工作的開(kāi)展。

破解難戶

熟知農(nóng)村工作的人都知道，在農(nóng)村有許多農(nóng)戶惟我獨(dú)尊，遇事故意作難。許多鄉(xiāng)村干部把他們叫做“釘子戶”，筆者把這些人稱為“農(nóng)藥瓶”。

對(duì)難戶怎么理順？最有效的辦法是民主。許多鄉(xiāng)村干部遇到釘子戶總是畏而遠(yuǎn)之，結(jié)果不僅問(wèn)題無(wú)法解決，還助長(zhǎng)了那些人的囂張氣焰。惟一的辦法是正面接觸，短兵相接。

一次，一個(gè)農(nóng)戶給我提出了一個(gè)無(wú)理要求，他說(shuō)：“組長(zhǎng)開(kāi)會(huì)一天15元的工資，黨員也是如此，我又是黨員又是組長(zhǎng)，我開(kāi)一天會(huì)應(yīng)該拿多少工資？”盡管我們百般地解釋解釋都無(wú)濟(jì)于事，最后該農(nóng)戶克扣稅費(fèi)不交。年底的總結(jié)大會(huì)上，我特意點(diǎn)名問(wèn)該農(nóng)戶有什么意見(jiàn)，結(jié)果他又把這問(wèn)題提出來(lái)了，話沒(méi)說(shuō)完，就引得哄堂大笑。從此他再也沒(méi)提過(guò)這件事，不久也補(bǔ)交了稅費(fèi)。

培植大戶

基層政府不可能手把手地教會(huì)每戶農(nóng)民致富，但是如果有樣板，看到別人錢袋子真的鼓起來(lái)了，農(nóng)民就會(huì)自覺(jué)效仿。關(guān)鍵還是示范作用，樹(shù)立典型。

前些年，許多地方政府下大力氣培植發(fā)展大戶，總是事與愿違。2000年后，糧食價(jià)格低迷，許多地方打出“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的旗號(hào)，想出一個(gè)新名詞，似乎就上升到理論高度了。許多領(lǐng)導(dǎo)瀟灑地大手一揮：“××范圍內(nèi)要看不到一個(gè)農(nóng)戶種糧。”一些地方為了完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)，不惜一切代價(jià)引導(dǎo)農(nóng)民改種其他作物，結(jié)果出現(xiàn)了產(chǎn)品滯銷現(xiàn)象，許多農(nóng)民把豐收滯銷的蔬菜強(qiáng)加給當(dāng)?shù)卣Ｄ衬愁I(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)的瓜果示范基地西瓜倒是出現(xiàn)了空前的旺銷，細(xì)問(wèn)才知是某某領(lǐng)導(dǎo)攤派下屬各部門、企業(yè)干部職工每人必須購(gòu)買50千克西瓜。

總結(jié)失敗經(jīng)驗(yàn)，給了我們這樣一個(gè)教訓(xùn)：違背市場(chǎng)規(guī)律和農(nóng)民意愿的種養(yǎng)項(xiàng)目都是徒勞的。培植大戶是引導(dǎo)農(nóng)民致富的關(guān)鍵，但要因地制宜、循序漸進(jìn)。切忌“一刀切”，盲目跟風(fēng)。

我很欣賞一位黨委書(shū)記制定的關(guān)于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方案：產(chǎn)調(diào)動(dòng)員不強(qiáng)迫，計(jì)劃指導(dǎo)不指定，產(chǎn)品助銷不包銷。

救助弱戶

談到救助弱戶，大家想到的都是給他們多少物資，給多少錢。在農(nóng)村，大多數(shù)的弱戶都是五保戶、貧困戶。他們?yōu)槭裁磿?huì)比別人弱？除了很多的客觀因素外，與他們的愚昧和懶惰是分不開(kāi)的。一味地救助滋長(zhǎng)了他們的依賴思想和惰性。

怎樣才能真正救助好這些弱戶？一句話，就是要培養(yǎng)他們奮發(fā)向上的毅力和自力更生的能力。

我當(dāng)村支書(shū)時(shí)，對(duì)待弱戶原則上只給優(yōu)惠政策不給錢，想辦法讓他們脫貧，但不能不勞而獲。在我們當(dāng)?shù)兀瑤缀趺繎舳加?畝以上的自留山，但是大部分人都撂荒了。3畝荒山，只要花幾天時(shí)間把樹(shù)栽下去，10年后就至少有上萬(wàn)元的收益。怎樣調(diào)動(dòng)大家的植樹(shù)積極性呢？我曾經(jīng)做過(guò)一個(gè)方案，村集體有錢了，不能分下去，每個(gè)農(nóng)戶分幾百元錢起不了什么作用。村集體按每畝100元的勞務(wù)費(fèi)補(bǔ)助，引導(dǎo)農(nóng)民植樹(shù)。集體出錢，為你栽樹(shù)，這算盤誰(shuí)都打得通。對(duì)于一些困難戶，還可以適當(dāng)提高補(bǔ)助，既解決他們的燃眉之急，又為他們創(chuàng)了收。