河南省浚縣小河鎮柴灣村東臨衛河,距省道S215線僅數百米,因河上無橋,柴灣村及附近幾個村莊的群眾過河辦事或走親訪友,需要繞行10余千米,嚴重影響著他們的日常生活和經濟發展。在柴灣村兩委倡議下,1999年該村和附近村莊的群眾踴躍捐資獻物出力,投資4萬余元建起一座簡易型吊橋,方便了附近十來個村莊百姓的出行。
然而,由于該橋投資有限,設計標準較低,每天經過的行人和自行車、摩托車、電動車甚至四輪拖拉機和機動三輪車川流不息,鐵索、欄桿及橋板均出現不同程度的老化和損毀,存在嚴重的安全隱患。當地有關部門雖然在橋的兩頭書寫了“危橋!禁止通行”警示標語,卻因沒有其他的安全出行通道,當地村民每天還是不得不從該橋上通過。
2008年11月29日下午,柴灣村68歲的任老漢說:“我們出行難需要解決,向有關部門反映過很多次了;這座吊橋存在安全隱患,媒體也報道過。可是,這么多年了,就是不見有人來為我們修一座安全橋。”東周口村58歲的張老漢說:“希望有關部門早日為我們修建一座結實的橋梁,否則,等這座危橋出了事故就晚了。”