賈幼陵：奶業(yè)應(yīng)走合作社之路

“中國目前奶牛產(chǎn)業(yè)的組成形式，就給奶產(chǎn)業(yè)帶來了極大的風險。”最近，國家農(nóng)業(yè)部原總畜牧師、國家首席獸醫(yī)官賈幼陵在北京大學演講時認為，這種風險隨時會爆發(fā)，而這往往又是以犧牲食品安全和消費者利益為前提的。

賈幼陵說，三鹿牌嬰幼兒奶粉事件后，人們分析了方方面面的原因。“我在2008年3月就說過，中國目前奶牛產(chǎn)業(yè)的組成形式存在著極大的風險。”

他解釋說，國際上奶業(yè)發(fā)展的通常做法是，農(nóng)戶先養(yǎng)牛，奶多了再組織起來加工銷售。在國外，奶業(yè)是最封閉的。全世界所有國家保護手段最嚴密的就是奶業(yè)，因為牛奶一天都耽誤不得。一頭豬殺了，可以放在冷庫里，而奶牛每天都要擠奶，產(chǎn)業(yè)鏈條一斷，奶業(yè)馬上就垮臺。這是沒有一點回旋余地的。

“國際上很多國家，奶牛合作社是不許外人參與的，必須是養(yǎng)牛者以牛作為股份，才有資格參加這個合作社。”賈幼陵說，在那里奶牛飼養(yǎng)、擠奶、加工，完全是在一個封閉的、合作的環(huán)境下來進行，是一個利益主體。在封閉的環(huán)境下，如果市場不好了，奶農(nóng)自己就會減少奶牛的產(chǎn)奶量。只有利益的一致性，才能保證每一個環(huán)節(jié)都不出問題。

賈幼陵介紹，國外對奶業(yè)的保護達到了很高的程度。在歐洲，牛奶的進口關(guān)稅是200%，加拿大是150%，巴西是75%，而在我國，牛奶進口關(guān)稅只有10%~14%，基本上是敞開口子讓人家進來，進來之后，就打破了我國奶業(yè)平衡，直接影響到奶農(nóng)的利益。

他說，在我國，由于分散的小規(guī)模奶戶仍然是牛奶生產(chǎn)主體，他們與奶品加工企業(yè)在利益聯(lián)結(jié)上存在很多問題。不僅奶農(nóng)和加工者的利益是極端矛盾的，而且又出現(xiàn)了第三利益主體——奶站，造成了奶產(chǎn)業(yè)的利益多元化。

“由于利益的多元化，今天出現(xiàn)‘三聚氰胺’事件，明天還可能會出現(xiàn)尿素事件。”賈幼陵認為，奶牛合作社是最應(yīng)先推行的，也是中國奶業(yè)健康發(fā)展的必然方向。

賈幼陵指出，盡管組建奶牛合作社是奶業(yè)健康發(fā)展的大方向，但在組建的過程中必須合理合法，并尊重奶農(nóng)們的意愿。