根除網癮，全民總動員

據2009年1月14日發布的《2008年度中國游戲產業調查報告》顯示，網游產業已經像煙草行業一樣，攫取了巨額利潤。國內某軟件開發企業1999年投資50萬元人民幣從事游戲軟件的開發設計，至2006年該企業負責人就以147億元人民幣身價位居胡潤富豪排行榜三甲。然而，要補救不良網游造成的危害，全社會需要花費的成本代價，可能遠遠超過它們的產業利潤。

青少年沉迷網游、尤其是沉迷于那些低俗的網游是新的科技和時空條件下呈現的新的社會問題，其成因極為復雜，如何解決更是一個復雜的社會系統工程，既涉及到方方面面的利益，又關系到青少年健康成長和社會安定團結，這一問題已經引起國家主管部門和全社會的關注。

2009年1月5日上午，國務院新聞辦、工業和信息化部、公安部、文化部、工商總局、廣電總局、新聞出版總署等七部門聯合召開電視電話會議，部署在全國開展整治互聯網低俗之風專項行動，并曝光了首批存在低俗內容的網站名單。截至2月10日，專項整治行動中已關閉嚴重違法違規網站1911家，關閉淫穢色情博客269個。此次整治互聯網低俗之風專項行動力度之大前所未有，如果像打擊網絡淫穢色情、整治網上低俗之風一樣，加強對網絡游戲引進環節、國內游戲軟件開發企業以及網絡運營商的監管，對違法違規企業發現一個處理一個，并依法追究違法人員的責任，那么，我們必將為廣大青少年的健康成長創造良好的網絡環境。

他山之石

青島市政協文史資料委員會主任祝在時認為，在網吧監管方面，寧夏地區的經驗值得借鑒。寧夏自治區對網吧監管實行“一把手工程”，自治區黨委書記陳建國親自過問，多次主持召開會議，多次批示、反復監督。此外，還形成了“一個部門監管”、“一次性出局”、“一項特別行動”的模式，組建了“寧夏自治區文化市場行政執法總隊”，對于違規網吧實施一次性“死亡”淘汰出局，通過這種行之有效的方式方法，現在寧夏地區的網吧管理已經收到了良好的社會效果。

在銀川市還設有專供中小學生上網的“綠色網吧”，這里有兩項獨特措施，一是通過設置防火墻隔離網絡不良信息；二是老師隨時巡視，禁止學生打網絡游戲、聊天，或者下載不良信息，上網兩個小時之后老師會提醒學生離開網吧，為孩子營造一片綠色的天空。

加強網吧監管

多年來，山東省和青島市在網吧管理方面建立了一系列管理制度，采取了多種管理措施，并多次取得階段性成果。但網吧監管部門職能尚待進一步理順，網吧監管長效機制尚需進一步完善，網吧監管力度需要進一步加強。青島市政協的委員們建議盡快成立一個隸屬于省政府的綜合執法監管部門，強化對網吧管理工作自身的監督。可考慮將文化、工商、公安、信息產業等部門的執法權進行整合，組建一支新的監管隊伍，對山東省網吧實行統一管理，對非法黑網吧予以取締，堅決杜絕違法經營行為；建立層層負責的責任追究機制，堅決杜絕違規執法、人情執法等現象的發生，樹立良好的執法形象。同時，將集中整治與常態監管緊密結合起來。改變目前監管隊伍“朝九晚五”的作息制度，針對網吧經營的特殊性，靈活監管執法時間，全面提高監管的針對性與實效性。凡進入網吧者必須出示真實身份證予以核實。對接納未成年人、超時經營等嚴重違規的網吧，堅決采取“一次性出局”的做法，維護監管執法的權威性，凈化網吧經營環境。通信管理部門要堅決杜絕為黑網吧提供接入服務，使黑網吧無以生存。對于非法接入者要予以嚴肅懲治，確保合法經營者的權益。完善網吧遠程可視化監管系統，真正做到實時監控、全面監控，提高監管效率。

與此同時，要充分發揮行業協會作用，加強行業自律，促進網吧健康發展。通過多種形式加強對網吧業主進行法制教育和行業自律教育，使他們清楚地認識到沉迷網游對青少年、對社會造成的危害，促使其加強行業自律，杜絕違法經營行為的發生。

在推動網吧行業向規模化經營發展方面，可以運用市場杠桿，鼓勵在網吧存量市場中實施兼并、聯合、重組，使其向大型連鎖化方向發展；還可依托互聯網運營單位，利用其獨特優勢通過兼并等形式擴大經營規模，對網吧實施連鎖化經營，盡快在我省形成幾家大規模的網吧連鎖經營企業，提高服務標準，擴大市場占有率，形成“互聯網運營單位管網吧，政府管互聯網運營單位”的山東模式。

構建全方位的教育網絡

青島市政協委員們認為，預防青少年沉迷網游應該成為一項全社會的工作，應集結各方面力量，形成三位一體、全方位的教育網絡。

一要抓住預防青少年沉迷網游的關鍵環節，家長要為青少年健康成長塑造良好的家庭環境，真正擔負起孩子“第一任老師”的責任。在創造良好家庭環境這一環節中，社區作用至關重要，要健全社區組織，建立針對青少年健康成長的義工教育隊伍，大力宣傳和普及青少年預防和矯治網癮的相關知識，完善社區、學校、家長三方的溝通機制，將預防關口前移，使青少年能夠更多地享受到社會關愛。

二是抓住預防青少年沉迷網游的重要陣地，學校要為青少年創造健康、豐富的生活與學習環境，使其在現實生活中能夠感受到快樂與幸福。學校體育及娛樂設施應當向學生全面開放（特別是寒暑假期間）。在電腦課中強化“上網教育”內容，幫助青少年建立健康上網的倫理規范，加強對學生認知能力的培養，引導學生文明上網、上文明網。重視學生的心理教育，建立一支專兼職相結合的心理衛生工作者隊伍，開展形式多樣的心理衛生咨詢工作，幫助學生做好心理調適，提高正確面對和積極化解各種壓力的能力，杜絕在校青少年沉迷網游現象的發生。

三是抓住預防青少年沉迷網游的各個環節，建立群眾舉報和新聞媒體監督制度，充分發揮廣大人民群眾的監督作用。新聞媒體要更多地呼吁全社會關注對青少年的教育，特別是對沉迷網游的青少年的拯救工作，為全面做好預防工作提供強有力的輿論支持。可通過建立網癮青少年家長舉報網絡，新聞單位設立違規網吧曝光欄目等措施來進行社會監督。

對于網癮較深的青少年群體，政協委員建議政府出臺政策，由山東省精神衛生健康中心牽頭建立一所大型網癮救助康復中心，對全省重度網癮青少年實施積極救助；鼓勵各大醫院組織有關醫生、護理人員以及社會志愿者共同參與相關的治療及其拯救工作；制定《網癮救助中心管理及救助實施工作辦法》，明確規定救助中心的性質、資金來源、機構設置、人員組成、救助實施的具體步驟、被救助者的權利與義務等方面的內容，以保證救助中心的正常運行，提高救助工作的有效性。同時，可以通過實行政府購買社會服務等政策，引導和鼓勵社會力量和資本，參與網癮青少年拯救工作。

根據當前互聯網發展的新形勢，在制定規范網吧及其他上網服務場所各項管理制度的基礎上，山東省應及時開展立法調研工作，推動國家有關部門對過時法規進行修訂，在中國率先建立起具有山東特色的規范網吧監管及對青少年網癮患者實施救助的法律法規體系，用立法的方式加強對網吧和網絡游戲管理，為青少年的健康成長創造一個良好環境。

Adolescent addiction to online games， especially antisocial online games is a new social problem emerging in the new scientific and technological conditions. How to deal with this issue is a complicated business， since it concerns the interest of many parties， the healthy growth of the adolescents， and the unity and stability of our society. Therefore， it has aroused attention from the national governmental departments concerned and our whole society.

Members of the People's Political Consultative Conference of Qingdao City are of the opinion that the prevention of adolescents' addiction to the online games should be a work of the whole society. Therefore， forces of all walks of life should be unified to form an all-around educational network.

According to the present situation of the Internet development， on the foundation of regulatory systems to standardize the Internet caf?s and establishments providing the Internet surfing service， Shandong should launch investigation and research work leading to legislation to promote the national governmental departments concerned to amend the outdated laws and regulations. Moreover， Shandong should take the lead across the country in establishing a legal system with the special characteristics of Shandong to supervise the Internet caf?s and offering aid to the adolescent Internet addicts， thus creating a good environment for the healthy growth of the adolescents.