落實篇 緊抓落實，走出具有自身特色的持續增長之路

中央經濟工作會議指出，貫徹落實明年經濟工作的總體要求，必須抓住關鍵、突出重點。必須把保持經濟平穩較快發展作為明年經濟工作的首要任務。要著力在保增長上下功夫，把擴大內需作為保增長的根本途徑，把加快發展方式轉變和結構調整作為保增長的主攻方向，把深化重點領域和關鍵環節改革、提高對外開放水平作為保增長的強大動力，把改善民生作為保增長的出發點和落腳點。

這里面的核心關鍵詞是“保增長”，所謂“保增長”即意味著避免增長下行，維持增長的水平和趨勢。然而現實是“逆水行舟，不進則退”，面對增長前面不斷增大的阻力和壓力，既有的增長思路和增長方式已經受到巨大的挑戰，甚至難以承重，唯有挖掘增長新的潛力，尋求增長新的突破，才能夠加大增長的力度，才能避免岌岌可危的增長境況，實現增長的穩定和持續，達到“保增長”的基本目的。其間的主攻方向在哪里?中央經濟工作會議明確指出：加快發展方式轉變和結構調整。

為貫徹中央經濟工作會議精神，北京市在分析了自身的優勢條件與制約條件后提出，首都經濟迫切需要結構調整與發展方式轉變，其一是傳統產品經濟向服務經濟、循環經濟和知識經濟轉型；其二是首都經濟從外向型產品經濟走向內向型服務經濟，從物態產品向生態產品，從以物為本、以錢為本，向以天為本、以人為本轉變。依據優勢資源條件，北京最適宜發展的產業包括文化創意產業，高科技產業，現代服務業，生產性服務業，生態、綠色產業等。這從一個側面折射出“人文北京、科技北京、綠色北京”的深刻內涵。認清形勢、統一思想、抓好具體工作，北京貫徹中央經濟工作精神會議重在一個“實”，這個“實”體現在：

第一，以堅定的發展信心、投資信心、消費信心，啟動實實在在的政府投資、社會投資、社會消費。

第二，將中央精神落實到北京各區縣，針對各自區域功能定位，發展相適應的產業，以產業促進就業、以產業帶動小城鎮建設。在產業取向上，北京市提出堅持發展高端產業，并注重產業結構與區域功能相結合。

第三，政府加大政策支持力度與資金投入，包括的主要領域有城鄉基礎設施建設、生態環境建設、公共服務基礎建設以及社會保障制度建設，這些建設項目，將對爭取重大項目落地具有重要影響。

第四，在重點發展區域與領域上，郊區農村改革、生態涵養區建設被提到突出位置。

隨后，北京特別針對生態涵養區——密云縣、延慶縣、門頭溝區等提出了下一段發展的具體工作部署。

中央已經明確了發展的方向、發展重點和發展思路，各地區在貫徹過程中進一步結合自身的特色提出了細化的發展目標、發展任務，具體到基層該如何落實?如何實現經濟發展方式的轉變和結構調整，這恐怕是擺在每一個區域、每一個經濟實體面前的難題。密云縣域內新培育起來的兩個項目在此方面做了些探索實踐，或許能夠為破解這個難題提供一點借鑒。

在經濟發展方式根本轉變中破題，走出區域經濟協調發展的綠色之路

相比于北京十八個區縣中的其他區域，密云可以說在經濟發展方面不占什么優勢，甚至在很長一段時間里，因為密云水庫這一盆“凈水”，密云的經濟沒能夠像很多大城市周邊區域一樣可以自然蓬勃地發展起來。作為北京的“生態涵養區”，密云保障北京市飲用水安全的問題一直被當作密云的首要問題來看待。作為北京市戰略布局中限制性發展生產的一塊“安全重地”，密云的社會經濟整體上發展落后，自我積累能力相對薄弱，地方發展理念需要轉型，人力資本匱乏，人口受教育程度偏低，大量農村剩余勞動力難以向非農產業轉移；要素和產品市場發育程度較低，適應性和競爭力不強，農村基礎設施建設投入嚴重不足；資源環境問題比較突出，工業雖有較快增長，但與區域功能存在矛盾，良性生態系統尚未形成，生態治理任務非常繁重。如何破解經濟發展和生態保護之間的矛盾，這是制約密云經濟發展的瓶頸問題。

從這一點上講，很多地區經濟發展的基礎或許都要強過密云。也正是這一點，密云的發展經驗或許更具有普遍意義。如何變“劣勢”為“優勢”，正如中央經濟工作會議提到的，如何在逆境中發現和培育有利因素?中國很多地區的發展都在沿著從農業經濟到工業經濟、后工業經濟再到生態經濟的發展路線行進，正像很多的東南沿海地區都走過工業開發區到技術開發區再到經濟開發區的道路一樣，在他們的經濟發展過程中都在經歷或已經經歷了“高投入、高能耗、高污染、低產出”的發展階段，對于密云而言，這樣的代價是付不起的，這樣的過程是沒有機會去嘗試的?，F實的要求是，密云要么固守在農業經濟和初級工業經濟的水平線上，要么在經濟發展方式上實現轉變，一步跨越到生態經濟。也可以說，就是這樣的劣勢和危機迫使北京市、迫使密云重新思考如何發掘潛力、發現優勢，走出一條不同于傳統的經濟發展之路。

與此同時，北京市在整體經濟發展布局中迫切需要加強生產性服務業這重要一環，面對全球產業結構調整與轉移，面對各種不可預知的經濟發展變量，要實現又好又快發展，在北京2008奧運年之后始終保持強大后勁，北京市委市政府在“北京十一五規劃”中明確提出：“推進產業結構調整和增長方式轉變，走高端產業發展之路”，這對于提高首都經濟的發展質量具有十分重要的意義。就是在這樣的背景下，北京呼叫中心產業基地在密云破土而出，它的出現為密云生態文明建設、生態縣發展注入了豐富內涵與強大動力。

確定經濟發展模式的核心，提綱挈領地培育主導力量

北京的高端產業主要由兩大核心內容組成，一是高新技術產業體系，其重點產業又包括，軟件、研發、電子信息、生物產業，數字電視、汽車電子、新材料、新能源等；二是現代服務業體系，主要發展方向有生產性服務業、文化創意產業、國際金融產業，其中北京的生產性服務業由現代物流、信息服務、金融服務、科技服務、商務服務、商貿流通六大特色板塊組成，分布在北京18個區、縣的版圖上。

對于密云而言，破解涵養生態與發展經濟這對矛盾、瓶頸，突破口首要在于產業選擇，尤其是區域支柱產業、主導產業的選擇。這個產業應符合“生態文明”和諧的發展理念和科學的發展方式，具備經濟效益、社會效益、環境效益相統一的特性，這個產業應當是代表國際高端產業方向、且能充分發揮生態環境優勢的新型產業，這個產業應該是綠色、健康、人本、高文化與高科技相結合，為北京奧運后經濟提供強大發展后勁，讓綠色、人文、科技的奧運理念在更廣范圍內、更長時期里綻放光芒。

呼叫產業是國際現代服務外包產業的重要內容之一，它的本質特征體現為“三個高密集”，即高資本密集、高科技密集、高人才密集。三個高密集必然帶來“三個高產出”，即高資本回報產出、高科技附加值產出、高素質人才產出；與之相對應的則是“零排放”、“零污染”、“零能耗”。無限的經濟前景、不可限量的產業價值與幾乎不對生態環境構成任何威脅和破壞，這就是呼叫產業的魅力所在!也是北京市、密云縣選擇建設國際一流呼叫中心產業基地的意旨所在!

呼叫產業具有特征明顯的產業集聚與輻射效應，它將產業的“生態體系”從本地域擴展到全球范圍，即在全球范圍內配置資本資源、科技資源、知識資源、信息資源、人才資源、客戶資源、市場資源等。為此，密云縣提出，以呼叫業務為切入，全面構筑具有密云生態特色、北京現代服務特征、國際一流產業水準的現代信息服務產業基地。

該項目的設立符合北京市產業結構升級與調整的要求，與密云縣生態型產業的發展方向相吻合，且很好地破解了“以犧牲自然環境為代價的區域經濟發展難題”，有利于密云縣發展高端，新型特征的生態產業，對北京市生態涵養區的經濟發展起到良好的產業示范和先導作用，從而達到帶動地方社會、經濟整體進步的目標。

全力打造經濟系統發展模式

基地依托北京市良好的政策導向，充分利用北京作為國際型大都市所擁有的國際、國內公司、企業總部資源，以現代信息技術為基礎，以呼叫中心產業為主導，以現代信息服務為方向，立足北京、面向全國、服務世界，打造國際高層級呼叫中心產業集聚區。

明確產業發展內容

依據產業定位，北京呼叫中心產業基地確定了產業發展的主要方向與內容：

其一，重點發展呼叫中心產業，以招商引資為重要途徑，培育基地第一品牌，提升基地核心競爭能力；

其二，大力發展服務外包產業，形成ITO和BPO服務外包雙引擎，形成高端、高效、高輻射產業形態；

其三，適度發展信息設備制造產業，以相關集成電路產業和通信網絡設備制造產業為延伸，打造現代信息服務產業鏈；

其四，有序發展配套服務產業，為基地提供產業配套、生活配套及公共服務配套，滿足各階段發展要求。同時，成為以產業基地為核心的國際化小城鎮建設的重要功能組成。

明確產業服務對象

依據規劃，北京呼叫中心產業基地將成為北京市政府和在京中央機關及國內外知名企業呼叫中心的集聚區，為能夠在有限土地資源上創造出更大的社會價值和經濟價值，北京呼叫中心產業基地主要的服務對象將集中在政府部門、服務業、制造業和金融業。

在上述四大領域中，除政府機構外的其他三大領域企業單位包括全球500強企業，或全國500強企業、行業領軍企業。

政府部門：包括北京市政府各有關公共服務機構呼叫業務和中央政府的非突發事件呼叫業務；

服務業：主要集中在電信呼叫業務、航空呼叫業務、交通物流呼叫業務和旅游呼叫業務等領域；

制造業：集中在汽車業、化工業、煙草業等；

非銀行類金融業：包括保險、證券機構等的呼叫中心業務及后臺業務。

明確產業發展目標和發展路徑

打造完整的產業體系，發揮呼叫產業作為現代生產性服務業的集聚、拉動、輻射作用，帶動區域經濟總量提升與產業結構升級是北京呼叫中心產業基地的產業發展目標。

北京呼叫中心產業將生態規律應用于產業體系規劃之中，依據產業之間的“生態鏈”關系，將呼叫產業集群劃分為核心產業群、配套產業群、基礎服務產業群，以座席為基數，實現人機互動、人人互動，透過信息網絡，輻射全球業務市場，同時以最小的物質消耗、能源消耗實現最大的經濟產出、社會產出，在實現經濟、社會、自然環境和諧發展的同時，追求產業與產業之間、人與人之間、區域與區域之間的共存共融共進。

依據行業經驗數據，經過專業機構測算，一個呼叫座席需要配置2.5個呼叫人員，0.75個直接生產服務人員(包括管理人員、技術支持人員)，0.0375個基礎服務人員(包括生產性基礎服務人員、生活性基礎服務人員、社會性基礎服務人員)，如按照現代服務業人員的年均產值計算(50萬/人到100萬/人之間)，4萬座席的呼叫產業可拉動產業體系總產值超過千億元人民幣，其拉動系數達到1：10，同時，北京呼叫產業集群可提供就業機會13萬人左右。

北京呼叫中心產業目標初步設定通過兩個建設階段完成：

第一階段，2008～2010年(3年)：形成1萬坐席規模，占北京市產業總規模的19％，占全國產業總規模的3.85％

第二階段，2011～2015年(5年)：達到4萬坐席水平，屆時占北京市產業總規模的57.73％，占全國產業總規模的11％。

初步估算，2015年，北京呼叫中心產業基地收入將達到上百億人民幣。

北京呼叫中心產業基地建設的終極目標是以特色、高端、集聚型產業為依托，吸引知識型產業人才來這里工作、生活、休閑，最終以產業拉動新城建設，向國際小城鎮方向發展。

建設國際小城鎮有三個層面的意義：第一是平衡“業”與“城”的關系，從規劃做起，以人為本，綜合考慮產業功能與城市功能的結合與互動，避免走“有城無業”或“業強城弱”的不均衡發展之路；第二是以小城鎮帶動新農村發展，通過吸納本地農民就業，打造知識型農民，改變農民傳統的工作模式與生活方式，創新土地資源利用方式，實現農業向二、三產業的升級與聯動發展；第三是通過小城鎮建設緩解首都中心城區人口膨脹壓力、產業高度密集壓力，合理布局城市空間結構，實現城鎮化與城市化發展的同步躍升。

北京呼叫中心產業基地從區域經濟社會發展的全局角度進行系統規劃，具有重要的戰略意義。在其規劃體系中，除土地空間布局規劃外，將產業規劃、人口規劃、社會規劃擺到了同等重要的位置，同時結合呼叫產業的運行規律，在技術設施配置、服務功能配套、產業體系設計上都體現了個性化、人性化的特征，透過一個特色產業，打造經濟“一區”，即以呼叫產業基地為主的經濟開發區，同時帶動“兩帶”，即密云潮白兩河沿線的“創意產業帶”和“旅游休閑產業帶”，用主體產業拉動配套產業，再結合“三鎮”的新農村改造進程，即將周邊的西田各莊鎮、穆家峪鎮、巨各莊鎮的新農村建設納入整體的系統之中，為這些城鎮的改造注入經濟動力，以主導產業為動力引擎，激活農村經濟發展的潛力，從而帶動農民轉工、轉居，促進北京國際大都市周邊密云小城鎮的升級改造和城鄉一體化進程，進而建設國際小城鎮，形成城鄉經濟社會一體化發展的新圖景。

關于這一點，在中央經濟工作會議指示精神中突出強調：要以推進城鎮化和促進城鄉經濟社會發展一體化為重點，改善城鄉結構。促進大中小城市和小城鎮協調發展，有重點地培育一批綜合承載能力強、輻射作用大的城市群，使其成為拉動內需的重要增長極。

打遺產業運營的平臺。建立與經濟發展方式相匹配的支撐體系

經濟發展的系統模式固然重要，但是與之相匹配的經營主體確定、經營平臺的搭建以及相匹配的經營創新機制，都是保障經濟發展目標實現的重要支撐要素。缺少必要的支撐體系，再好的發展設想都不能轉化為現實的經濟效益、社會效益，只能流于空想，落實不到具體中去。北京呼叫中心產業基地在這方面開展了一系列務實而具有開創性的工作。

政府主導，以人為本，提供全方位服務

在政府搭臺方面，密云縣政府秉承以人為本的理念，圍繞呼叫產業集群提供專業化、智能化、全方位的政府服務。

針對產業上游。建立資源平臺，與相關組織建立緊密型戰略合作關系，引入并整合產業關鍵發展資源，包括創新源、技術源、人才源、資金源等；在政府主導下，建立資本與產業運作平臺；解決產業運營中的外圍服務問題，如保障公共設施運轉、提供產業前沿信息、協調不同產業關系等。

針對產業中游，以服務龍頭引擎企業為核心，發揮政府在總體規劃、政策制定，環境建設、產業招商等方面的重要職能。服務是否到位是基地成功運營的關鍵：總體規劃是服務的總綱，其主要內容包括把握產業戰略方向、制定園區階段目標、落實規劃各項措施，政策制定是服務的導向，其主要內容包括制定新型產業政策、制定吸引人才政策、制定金融環境政策等，環境建設是服務的領域，其主要內容包括產業環境建設、生活環境建設、文化環境建設，產業招商是服務的目的，其主要內容包括引入市場規模大、產業拉動強的經濟組織，以及實現國際新型服務產業的終極目標。

針對產業下游，開展政府層面的國際公共關系活動，主要工作包括利用政府資源組織國內外招商活動，開拓國內、國際兩個行業市場；實施平面、立體、網站等綜合傳播方案，宣傳、樹立密云區域整體品牌形象；通過舉辦“行業高峰會議”等形式，廣泛開展國際、國內間各種文化商務宣傳活動等。

市場化運作，著眼全球，建立國際運營團隊

在市場化運作方面，北京呼叫中心基地創新發展機制，引入國際運營團隊，2008年1月18日，北京密云經濟開發區總公司與具有國際金融資本、智力資本的杜安有限公司(香港上市公司“嘉盛控股”背景)、北京華嘉企劃有限公司共同成立中外合資企業——密之云(北京)呼叫產業基地有限公司(以下簡稱密之云公司)，作為北京呼叫中心產業基地整體3平方公里的系統運作平臺。

密之云公司將具體負責北京呼叫中心產業基地的建設、運營和管理，其團隊人員來自中國本土、中國香港、日本、加拿大等多個國家，

團隊人員根據產業基地服務功能進行配置，保證產業基地管理理念、管理標準、管理方式、管理績效處于國際同類產業領先地位。在密之云的核心團隊中，集合了呼叫產業領域、園區建設與運營領域、國際資本運營領域、人力資源培訓與管理領域、信息技術領域、品牌傳播與創意領域、城市規劃領域、政策與理論研究領域等多方面的專家、專業人士，共同參與基地建設，為基地提供全面、系統支撐。

密之云公司不同于傳統區域開發公司之處在于它的開放性與包容性，集結各領域智慧與人才，融合不同所有制形式，積極與國際資本運營模式與產業運營模式接軌，同時，出身于區域開發總公司的密之云公司相比于一般企業，其最大的特質是從一開始就以經營社會、經營產業的角度組織資源、建立平臺，其視野與運營幅度已經遠遠超越一個單純意義上的企業內部組織形態、運營形態、產品形態，某種意義上，它是產業資源的組織者、整合者、協調者，是區域建設的操作者、推動者、代表機構。用市場規律、國際標準運營產業、運營區域，是密之云公司的使命所在。

“政府主導、市場化運作”這已不是一個新鮮的觀念，很多開發區、區域政府都以此為發展原則，但真正將之落到實處，開花結果，并真正達到創新發展方式、創新發展機制的實例并不多見。北京呼叫中心產業基地的特別之處在于區域政府具有迫切發展經濟的動力與意愿，真正做到了解放思想、大膽創新，集全縣之力為產業發展營造最佳的發展環境與條件，在區域政府強有力的引導下，具有多方資源背景的合作公司將國際視角、產業發展視角、城市建設視角有機地融合在一起，高起點、高定位、高水平開展基地建設與運營，帶來了經濟效益與社會效益的雙重最大化。

中央經濟工作會議提出，要支持能夠擴大最終消費需求、帶動中間需求的項目，支持在國際分工中具有長期競爭優勢的先進生產能力建設，支持內部治理結構完善、就業容量大的勞動密集型企業，有效引導結構調整。

中央經濟工作會議精神確實為地方經濟的發展指明了方向，并進一步指出，在確定了經濟發展方式改變的思路和方向后，持續發展的動力來自于兩方面：對內深化改革，對外擴大開放，同時要“善于從國際國內條件的相互轉化中用好發展機遇、從國際國內資源的優勢互補中創造發展條件，更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源，扎扎實實辦好自己的事情”。北京呼叫中心產業基地正是基于這些方面的探索與實踐，為區域經濟發展做出實實在在的貢獻。

在結構調整中躍升，走出現代企業高質量的發展之路

如果說北京呼叫中心產業基地的發展在于實現經濟發展方式的根本轉變，那么同處于密云的露露集團北京國芝香食品有限公司(以下簡稱國芝香)的發展實踐則更側重于通過結構調整實現企業新一輪的躍升。

這種躍升體現在借助露露集團雄厚的技術、品牌優勢，國芝香采取“高起高打”的競爭路線，走“差異化”發展之路，從產品結構的調整人手，實現產業發展結構的升級。具體而言，國芝香在產品定位、目標消費者選擇方面，從高端入手，然后再進行中、低端輻射；在價格、品牌、渠道、傳播策略方面，兼顧上下、環顧左右，把既有的優勢融入進來，并迅速構筑新的發展優勢。

露露集團是大家所熟知的中國飲料工業十強企業之一，被列為我國首批國家農業產業化重點龍頭企業之一，在二十多年的發展歷程中，堅持以核心產品“露露杏仁露”為主導，在市場中取得了輝煌的經營業績，“露露杏仁露”開創了中國植物蛋白飲品的先河，在國內飲料市場獨樹一幟，得到廣大消費者青睞，品牌忠誠度極高。喝露露杏仁露已經成為中國北方地區消費者一種特有的飲食風尚。然而長期以來，露露集團所積累的山杏資源開發利用的深厚經驗并沒有轉化為山杏資源的產業化經營體系，產品結構相對單一，產業鏈條沒有縱深延伸。

2006年，露露集團國芝香開始籌劃新的產業布局。2006年2月，經過對國內外市場和產業的深入調查研究、反復論證切磋，企業領導層提出露露集團國芝香在新時期的事業發展戰略：以山杏資源的農業產業化為基礎，發展國際現代的生物、保健產業。

在這一全新戰略指導下，僅僅一年多時間，露露集團國芝香就收獲了新事業拓展的第一個碩果——國芝香杏仁油。

杏仁油是堪與橄欖油媲美的高級特種食用植物油。國芝香杏仁油以我國特有的山杏仁為原料，經過高科技生產工藝提煉而成，因“各種營養要素均衡配比”而特別符合現代人的健康生活理念。據了解，杏仁油中富含多種人體所需的營養成分，尤以蛋白質、不飽和脂肪酸、VB17、VE、鋅、鈣、鐵、硒等含量較高，被世界衛生組織認定為最符合人體營養成分攝取配比，具有維持人體器官、組織、細胞的正常運轉，以及降低膽固醇和預防心血管疾病，減少動脈血栓，預防糖尿病，增強大腦活力和記憶力等重要功能。產品一經上市，各大代理商紛紛搶購，杏仁油成為我國食油行業中的新亮點，特別對生活品質具有較高要求的消費群體具有特殊的吸引力。

杏仁油是杏仁產業家族中的成員之一，除此之外，在產業化的運營平臺上，國芝香還將向新領域延伸，開發新型高附加值產品，如由苦杏仁提煉而成的生物制藥(主要用于治療心血管病、高血壓、高血脂等痼疾)，由杏核殼加工而成的高級活性炭(生產飛機部件的一種重要材料)等等。

從單一品種的露露杏仁露向以國芝香杏仁油為代表的多產品系列進軍，標志著國芝香進入了一個全新的發展階段，企業完成了從附加值相對較低的飲料產業向高附加值的生物、保健產業的成功升級。同時，這也是國芝香經營方式的一次根本轉變。這種轉變的重要內涵就是從“企業經營”向“產業經營”的跨進，國芝香也由此從一個單一的產品生產加工企業躍升為杏仁產業運營商。

在構思、規劃以及實踐新型事業戰略的過程中，國芝香深深認識到企業的發展前景是產業，唯有構筑完整產業鏈、成為產業鏈中的龍頭企業，企業才能牢牢把競爭的主動權把握在自己手中。

以國芝香杏仁油為載體，國芝香已經開始精心打造杏仁油產業的下游、中游、上游體系。

首先是下游拉動，在產業的初期規劃階段，國芝香對我國食油行業做了深入細致的研究，得出的結論完全符合之后我國食油市場的實際發展情況，一方面旺盛的市場需求為食油企業注入強大發展動力，同時也提出新的挑戰，保持產品持久的中高檔地位必須以高品質、高價值為支撐；另一方面，2006年以來頻繁曝光的食品安全事件成為社會關注焦點，黨中央政府高度重視這一問題，將其擺在了重要位置。2007年10月31日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，討論通過了《中華人民共和國食品安全法(草案)》，以法制的方式，進一步加大食品安全監管力度。2008年，三鹿奶粉事件以后，食品安全問題更是得到了空前的重視，食品行業的發展進入了實力至上時代。以上兩方面市場信息說明，第一，國芝香具有充足的市場空間，人們對于特種植物食用油的需求遠遠高于供給；第二，要贏得目標消費者的持久認同，國芝香杏仁油在產品品質上必須得到全方位的保障。

何為全方位保障?這就是由下游客戶需求導引出來的中游生產加工的“過程保障”以及上游原材料供應的“源頭保障”。一般的工業企業，尤其是食品工業企業在過程保障環節已經達到很高水準，但在源頭保障方面并未引起高度重視。國芝香不同于我國大多數食品工業企業正在于它走了一條國際化新型發展之路，通過引入雄厚的國際資本資源、國際智力資源、國際人力資源、國際管理與組織機制，實現產業鏈的全方位布局：在下游以品牌經營為核心，打造一流的產品形象識別系統，確立國芝香杏仁油的國際品質、中國品位；在中游以質量管理為核心，引入國際HACCP質量體系和GMP生產規范雙重標準，保障產品加工環節達到國際食品生產的健康、安全標準；特別要強調指出的是，國芝香向產業上游的延伸開創了一種全新模式，即建立自己的產品原料基地，在源頭上滿足市場對產品數量與質量的雙重需要，在保障產品源頭生態、安全、健康的同時提供具有穩定價格保障的高價值產品。

采用原料基地模式，第一，可規?；藴驶瘜嵤┺r業高科技手段，將研發工作向產業上游延伸，從源頭開始實現對產品質量的適時監控和管理，實現產品原料產地的標識化、品牌化，從而達到國際化競爭的目的；第二，可有效破解我國長期以來存在的農業生產資金不足問題，通過嫁接國際資本，發展專項基金(如農業產業基地基金)，形成保障食品原料安全的長效機制與持續運營體系；第三，可順暢植入現代化管理體系，通過集中培訓、長期學習、實地指導，吸納更多個體農戶成為產業勞動者、知識勞動者，以提高人的素質實現產品品質的不斷拉升。綜上，原料基地是科技、資本、管理、人才等關鍵產業生產要素的集聚與整合，是實現農業產業化、現代化發展的重要載體和形式。它將改變傳統“農戶+企業”單點對單點的發展模式，而是以基地為橋梁，實現企業上游與中游、下游的有機結合，以最有效的組織方式實現上游資源的價值最大化、發展持續化。

“誰掌握了源頭，誰就掌握了世界”，這已經不是一句預言，而成為企業現實的競爭法則。建立自己的原料基地，是企業滿足下游消費者對產品安全、品質的需要，由于處于源頭位置，因此這也是最基礎、最根本的品質保障。同時在另外一個層面，無論是主觀意愿還是客觀效果，通過發展原料基地，國芝香為自身經濟效益的持續增長奠定了基礎，同時也為實現更廣大的社會效益鋪設了條件。為此，國芝香不僅在承德地區發展老基地，還在密云的“八山一水一分田”的“八山”生態山區，建立萬畝杏林新基地。

首先，在農業方面，國芝香“基地模式”為上游農業注入了一股新的力量，它體現在用現代產業體系拉升農業，用現代金融手段推動農業，用現代經營理念引領農業，最終實現農業產業結構的優化和提升，這也是龍頭企業的真正作用和價值所在。初步測算，依照傳統散戶運營方式，每畝地杏仁產量僅為2.81公斤，而采用基地模式，每畝地杏仁產量最低為8.33公斤，基地模式每畝產值是散戶模式的3倍以上。

其次，在農民方面，國芝香“基地模式”在有形與無形兩個方面為農民帶來實惠。有形方面，國芝香對山杏仁資源的開發將為區域農民增收致富創造一條新的路徑。依照基地模式，保守測算，區域農民在山杏原料供應一項上的年均增收將達到2790.7元人民幣/戶(797.3元/人)，并且由于產業基金以及龍頭企業的雙重保障，這種增收具有高度的穩定性和持續性。無形層面，以基地為載體，以農業產業化、現代化發展為方向，以引入現代管理體系為手段，國芝香杏仁產業將有可能實現在短期內帶動農民綜合素質整體提升，這種提升首先是工作方式的改變(從小農經濟形態向產業化形態轉變)、工作能力的增長、以及勞動價值的拉升，然后是生活品質與生活品位的提高，進而實現傳統農民向現代知識型、文化型農民的轉變。

最后，在農村方面，通過建設農業產業化基地將為農村的社會形態注入全新內涵，它主要通過人口聚集和經濟發展兩大板塊實現傳統農村向國際化小城鎮的躍升。其一，國芝香杏仁產業的全面拓展需要高品質、規?；脑匣刈鳛閺娪辛χ危@必然帶來產業鏈上游勞動力資源的大量聚集，除了本地居民(農民)外，其他區域人口同樣可參與進來，這就為北京人口從中心城市向郊區轉移提供了有利通道，它在緩解中心城市人口膨脹的同時，亦形成了新型小城鎮發展的必要人口條件。其二，農業產業基地的大規模、高品質建設，必然帶動本地經濟大力發展。農業產業化發展，將大大提高土地產出效率，促進先進生產要素向農村轉移，進而提升區域品牌價值，而雄厚的經濟基礎是新型小城鎮形成的又一重要支撐。

通過基地模式連接千千萬萬農戶，讓杏仁產業走進千家萬戶，國芝香實現了“發展一項事業，帶動一個產業、造福一方百姓，涵養一方水土”的事業理念。國芝香所實踐的道路充分體現了現代企業高質量發展的特色之路，產業、人、經濟、社會的和諧共融才是企業持續發展的根基所在!

在逆境中發現和培育有利因素，在變化中捕捉和把握難得的發展機遇

面對復雜多變的國際國內形勢，密之云和國芝香的發展實踐均表明，高質量發展不是單體的發展，而是系統帶動式的發展；不是短暫的發展，而是生生不息的發展。以往單點地思考和粗放的經營已經不適應發展的要求了，只有系統地規劃，科學地實施，構建對內、對外有機的循環系統，一個區域、一個企業才能有持續發展的生命力。密之云的初步實踐起碼說明了一點，經濟在逆勢中的增長是可以辦到的，無論是處在全球經濟的宏觀大背景下，還是在區域發展的微觀環境中，逆境是在動態中不斷出現的，發現和培育有利因素需要隨時進行，而不是大難臨頭的時候，才需要在危機中尋求轉機；通過“三氯氰胺”事件對食品行業、飲品行業的沖擊，通過國芝香脫胎換骨式的發展實踐，我們發現，對于國內很多的企業，真正的危機或許不在國外，而在國內；不在企業外面，而在企業內部。在逆境中發現和培育有利因素，在變化中捕捉和把握難得的發展機遇，對內深化改革，進行強身健體；同時對外擴大開放，以開放的心胸容納開放的資源，以開放的態度面對開放的市場，整合國際、國內兩種力量，只有這樣我們的存量資產才能形成高附加值，我們的增量資產才能擺脫低端、跨入高端。

密之云、國芝香的發展實踐還在逐步摸索過程中，在后續的發展過程中還需要更多的政策支持和金融創新。在中央經濟工作會議精神的指引下，在各級政府的大力扶持下，通過和金融機構的緊密合作，相信更多的地區、企業能夠在危機中把握轉機，變被動改變為主動應變。