擴(kuò)大內(nèi)需循環(huán)鏈

作為復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)的共識(shí)，拉動(dòng)內(nèi)需成為兩會(huì)的熱點(diǎn)，“家電下鄉(xiāng)”則是突出代表。

3月10日，十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行記者會(huì)，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中表示：“家電下鄉(xiāng)”拉動(dòng)內(nèi)需效果非常顯著。僅就前期試點(diǎn)的青島來(lái)說(shuō)，“尤其是進(jìn)入10月份，雖有金融危機(jī)影響，但是家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售形勢(shì)還是不錯(cuò)，10月份申報(bào)備案的補(bǔ)貼金額90.1萬(wàn)元，較9月份環(huán)比增長(zhǎng)15.22%”，青島市財(cái)政局工作人員表示。

雖效果“非常顯著”，客觀上的細(xì)節(jié)性問(wèn)題需要解決。

對(duì)于“家電下鄉(xiāng)”的補(bǔ)貼政策，報(bào)銷手續(xù)繁瑣和一刀切的補(bǔ)貼比率引起了爭(zhēng)議。人大代表、格力集團(tuán)總裁董明珠在提案中建議：將補(bǔ)貼直接以優(yōu)惠券的形式發(fā)放給農(nóng)民，讓農(nóng)民去自由選擇家電，既節(jié)約了招標(biāo)的行政成本，又滿足了不同消費(fèi)層次農(nóng)民的需求。湖南省商務(wù)廳市場(chǎng)體系建設(shè)處副處長(zhǎng)張軍平表示，湖南正在考慮由各銷售網(wǎng)點(diǎn)在商務(wù)、財(cái)政部門的監(jiān)督與授權(quán)下代為審核并發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼的方式，是否可行還有待進(jìn)一步論證。

“家電下鄉(xiāng)”企業(yè)雖經(jīng)招標(biāo)“錄取”，下鄉(xiāng)家電的質(zhì)量仍是農(nóng)民最擔(dān)心的問(wèn)題。人大代表、蘇寧董事長(zhǎng)張近東提議招標(biāo)之后中標(biāo)產(chǎn)品和企業(yè)須被動(dòng)態(tài)監(jiān)管，政府建立相應(yīng)的信息化檔案，以量化標(biāo)準(zhǔn)約束企業(yè)，比如中標(biāo)產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等問(wèn)題，超過(guò)一定比例的企業(yè)或產(chǎn)品就會(huì)被判出局。江西財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政系主任肖建華說(shuō)：“家電下鄉(xiāng)不應(yīng)實(shí)行招標(biāo)，只要是農(nóng)民購(gòu)買的符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的家電產(chǎn)品，就可以申請(qǐng)領(lǐng)取家電補(bǔ)貼。避免繁瑣的手續(xù)，也給農(nóng)民選擇的空間”。

同時(shí)，電壓低、用水不便，部分農(nóng)民買回家電后不能順利使用。對(duì)此，多位兩會(huì)代表呼吁加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。此外，還有專家表示大量家電下鄉(xiāng)還將帶來(lái)對(duì)生態(tài)和能源帶來(lái)壓力，對(duì)此應(yīng)配套能源開(kāi)發(fā)、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)貼資金，由此保證擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需的不竭動(dòng)力。

問(wèn)題的存在并不能擋住“家電下鄉(xiāng)”擴(kuò)張的步伐。目前，汽車下鄉(xiāng)呼之欲出，在廣東還有公眾建議家具下鄉(xiāng)。對(duì)于農(nóng)村這個(gè)擴(kuò)大內(nèi)需的焦點(diǎn)，人們給予了太多的期待。

橫向來(lái)看，拉動(dòng)農(nóng)村內(nèi)需，其拉力不僅僅在于下鄉(xiāng)產(chǎn)品，同時(shí)帶動(dòng)的是產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。李毅中在記者會(huì)上表示，家電下鄉(xiāng)首先拉動(dòng)了電子制造業(yè)和家電工業(yè)，同時(shí)對(duì)鋼鐵（像薄板）、化工、機(jī)械制造工業(yè)等也有相應(yīng)地拉動(dòng)。相關(guān)專家表示，開(kāi)展各種“下鄉(xiāng)”行動(dòng)的同時(shí)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套亦需同步發(fā)展起來(lái)。從消費(fèi)的角度看同樣如此。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)銀行研究所主任郭田勇認(rèn)為，“下鄉(xiāng)”背后儲(chǔ)藏著其他的消費(fèi)能量，水、電、包括寬帶、汽油、加油站都是同步的消費(fèi)。

縱向而言，農(nóng)村是一股長(zhǎng)效的內(nèi)需拉力。“我們需要把農(nóng)民的需求釋放為有源的活水，持續(xù)拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”他認(rèn)為，要增加糧食補(bǔ)貼，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入和消費(fèi)實(shí)力，還要建立完善農(nóng)村社保，解除農(nóng)民消費(fèi)的后顧之憂。

如此，資金在農(nóng)民、企業(yè)、政府手中流動(dòng)起來(lái)，一條理財(cái)?shù)男骆湕l更加完善。