返鄉老板義務掃大街

4月14日是雅安市雨城區草壩鎮的趕場日。凌晨6點，菜市里多了幾個忙碌的身影，他們一邊檢查衛生死角，一邊指揮菜農和商販規范擺放攤點，還順道疏導一下交通。從陌生到熟悉再到習慣，場鎮上的人們對這群家底豐厚卻自發清掃街道的人有著一份信任與尊敬。因為有了他們的管理，盡管熱鬧的集鎮上人群熙攘、車水馬龍。但秩序始終井然、環境衛生整齊潔凈。

10多年前，草壩鎮人張虎倫獨自一人去蘇州打拼，后來到了上海，一干就是10年。除了兩個批發布匹和制作羽絨服的店鋪外，張虎倫還開了一家川菜館，生意紅火得很。去年9月，從上海回到老家的張虎倫，看到場鎮的環境衛生臟亂差，心里很不是滋味，大街上垃圾無人清理，商販當街吆喝占道經營，在繁華大都市生活慣了的他很不適應。他想不明白，有著“水禽之鄉”美譽的草壩鎮，農民通過大力發展肉鴨產業，早就脫貧致富了。可為什么有了錢，還不能過文明衛生的生活呢?

與張虎倫有同樣困惑的，還有幾個曾在外地經商的同鄉。“我們為什么不把城里的文明生活方式引回家鄉?”這群曾經在上海、北京、廣州等大城市當老板的鄉親們一合計，很快達成了共識。

說干就干，這群老板相約到鎮政府“跑官要官”，提出由他們牽頭負責場鎮環境衛生整治。很快，他們的請求得到了鎮政府的支持。去年10月8日。“草壩鎮場鎮管理委員會”正式掛牌成立。管委會聽起來好聽，其實頂多算是“官助民辦”，除了主任由鎮政府干部兼任外，副主任、委員全是返鄉老板，張虎倫則當上了“常務副主任”。鎮政府每月補助管委會300元，其余經費只能靠張虎倫等人自籌。

錢從何來?在管委會掛牌儀式上，委員們紛紛自掏腰包賀喜，自己給自己送了1.8萬余元“禮金”。有了這筆“啟動資金”，管委會順利地租辦公室，購置辦公設備，像模像樣地開張了。

“上班”第一天，管委會成員圍坐一圈開了一整天“圓桌會議”，議題只有一個：講述各自曾經居住過的大城市在社區管理方面最先進的地方。幾天以后，一份《草壩鎮鄉規民約》擺在了管委會的辦公桌上。

管委會沒有行政執法權，《草壩鎮鄉規民約》就是規章制度、工作守則。很快，新“出爐”的《草壩鎮鄉規民約》在草壩鎮就街知巷聞了。凡是與《草壩鎮鄉規民約》相抵觸的，管委會先是上門做工作，責令當事人整改；做不通工作的也不要緊，管委會“主動出擊”，強制執行。占用人行道違章搭建的遮雨篷、遮陽篷一律拆除，隨意停放的機動車實行劃線收費停車。變化仿佛是在一瞬間發生了：賣蔬菜的攤販占道經營，嚴重影響了交通，管委會主動和鎮政府協調，硬是“擠”出了一個占地4畝的農貿市場，菜農不再隨擺隨賣，都集中到了統一規劃管理的市場中；以前場鎮上的機動車隨意停放，不時會有偷盜現象發生，管委會在寬敞、不妨礙交通的地方劃上停車線，找來專人看管，這樣不僅有利于維護交通秩序、防止車輛被盜，收到的停車費還能作為管委會日常運轉的經費；管委會除了組建義務治安巡邏隊。協助場鎮交通秩序、衛生、公共設施等社會事務管理，調解場鎮民間糾紛外，還經常開展文化、中介等社會服務。

感受著身邊的變化，場鎮上的居民開始慢慢理解并支持管委會的工作。但隨著熟悉的加深，人們也開始有了一絲擔憂：管委會成員大多是老板，他們僅憑一腔熱情開展工作，哪一天會不會甩手不干?張虎倫說：“回鄉當‘衛生管理員’是經過深思熟慮的，怎么會甩手不干呢?”

從老板到“衛生管理員”，張虎倫等人把城市環境衛生管理機制引人場鎮，推動了草壩鎮環境衛生的治理，使人們的素質和觀念都發生了巨大的變化。但這種自發的管理模式，不可避免地存在一定的缺陷。如今，張虎倫等人的做法已經引起了雨城區區委、區政府的關注，區政府打算在草壩鎮成立環境管理執法中隊，讓場鎮的管理從管委會的自發行動發展到執法中隊的依法進行。