曝光整治的行為如果能結合經濟或者行政重罰,同時以定時但短期的專項整頓與長期監管相結合,建立起保證網絡健康運行的長效機制,可能將使對低俗網站的整治更加具有可持續性。
在筆者的記憶里,上個世紀八九十年代的時候,全國各地大小城鎮的各個角落充斥著形色各異又頗為統一的錄像廳。無一例外的,錄像廳門口往往會懸掛一塊醒目的大牌子:未成年人不得入內。之所以懸掛此物,并非錄像廳業主有多大的社會責任感,說實在的,掛上這種牌子后,來看的人反而更多,當然也包括未成年人。當筆者無意間發現在21世紀的各類網站和論壇里“未成年人不得入內”再次成為噱頭時,不禁有一種世事輪回的感覺。
整治行動
2009年1月5日,為期1個月的全國整治互聯網低俗之風專項行動啟動,由國務院新聞辦、工信部、公安部、文化部、工商總局、廣電總局、新聞出版總署等7部委共同組織并實施,同時公布了第一批存在大量違反社會公德、損害青少年身心健康的低俗內容的網站名單。2009年1月8日,全國整治互聯網低俗之風專項行動公布了第二批曝光網站名單,以后又公布了數批。
事實上,在被點名的網站名單中的很大一部分網站都是規模較大的門戶網站,包括百度、谷歌、搜狐、騰訊、網易等等,相比之前《巨人》游戲中的設計,這些網站(頻道、版塊、網頁、鏈接)主要是依靠低俗圖片吸引瀏覽者并提高點擊率。對此,有業界人士表示:“雖然這些做法很難界定是否屬于淫穢、色情,但是其傳播效果也很負面,甚至具有更強的煽動性……互聯網企業在享受社會和公眾賦予的許多金錢與利權的同時,必須對社會和公眾承擔和履行一定的責任和義務?!?/p>
隨后,新聞出版總署音像電子和網絡出版管理司副司長寇曉偉就此表示,新聞出版總署也將打擊互聯網游戲產業的低俗之風,但重點在網絡游戲網站和網絡文學網站,而非網絡游戲公司。在此之前,其網絡游戲行業一直處于新聞出版署的監控之中,尤其是2008年整治了一些休閑游戲公司的問題以后,網絡游戲中的低俗問題明顯比很多社會公司少。這次曝光名單中沒有知名游戲公司,或者在某些被曝光的綜合公司中,問題也并不是出在網絡游戲。
另一方面,國內不少門戶網站和娛樂網站都在利用低俗圖片甚至色情擦邊球的圖片來吸引用戶。貼上了“未成年人不得入內”的標簽之后反倒使得有著一定窺探欲望的網民趨之若鶩。我們可以注意到,此次涉及被曝光的帶有低俗內容的網站中,相當一部分低俗內容都是網民自發上傳的。
毋庸置疑,這部分內容也從某種程度上吸引了一部分網民,同時給提供內容的網站及其頻道帶來了不小的訪問量,因此有部分網站對這樣的行為一直是睜一只眼閉一只眼甚至是默許。
長期監管
毫無疑問,無論是網絡游戲還是網站,這種做法如果不加以遏制的話,很可能會進一步惡化其在公眾心目中的形象,對整個互聯網產業來說將是致命的。而要想扭轉這種趨勢,有兩種方法,一是靠網絡游戲企業和網站的自律,二是借助于法律的強制。
曾經有專家在政府管理中提出過一個二階段理論,即在民眾素質不高的時候,應該實行法制,靠法律維持秩序;而當民眾素質達到一定的高度后,法制便要退居幕后,轉而實行文化治理,依靠人們的自律治理社會。在筆者看來,在目前這種狀況下,讓企業自我約束是不現實的。在倫理學里,我們把法律制度看作是道德的最低標準,其實就是因為法律制度的強制性不符合社會發展的整體趨勢。然而,由于部分企業目前的自身素質還相對落后,現階段我們必須借助法律制度來對它們的行為加以約束。
對于這些涉及到低俗內容的網站來說,部分名氣較大的網站,如百度、谷歌都已經開始了整改的動作,但是對于那些名不見經傳的小網站呢?與第二批曝光網站同時公布的是首批曝光網站的整治情況,19家網站竟然只有3家“整治情況較好”,其它均還沒有達到要求。
筆者認為,曝光整治的行為如果能結合經濟或者行政重罰,給低俗網站造成一定的震懾力,同時以定時但短期的各監管部委專項整頓與帶有持續性的長期的網民和媒體監管相結合,建立起保證網絡健康運行的長效機制,可能將使對低俗網站的整治更加具有可持續性。