2009年3月15日之后,43歲的湖北當(dāng)陽(yáng)市兩河鎮(zhèn)趙閘村農(nóng)民張青山的手機(jī)突然熱鬧起來(lái),諸多媒體紛紛打來(lái)電話,期望對(duì)他進(jìn)行采訪。而這熱鬧就緣于在央視3·15晚會(huì)上,張青山成為“3·15特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”惟一獲得者。該獎(jiǎng)已經(jīng)設(shè)立7年,由最高人民法院、最高人民檢察院、國(guó)家工商總局等中央11部委聯(lián)合頒發(fā),是消費(fèi)維權(quán)領(lǐng)域的最高獎(jiǎng)項(xiàng),用以表彰上一年度為消費(fèi)者權(quán)益做出獨(dú)特貢獻(xiàn)的組織或個(gè)人,每年只限一人。
了解張青山的人都知道他的話不多,語(yǔ)句也很平實(shí)。可就是這個(gè)語(yǔ)不驚人的農(nóng)民。6年來(lái)共受理消費(fèi)者投訴56件。咨詢300件。幫助行動(dòng)不便的農(nóng)民消費(fèi)者上門(mén)維權(quán)服務(wù)30次。為村民挽回經(jīng)濟(jì)損失約22.3萬(wàn)元。調(diào)解成功率達(dá)100%。
顯而易見(jiàn)。張青山獲得“3·15特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。是“偶然中的必然”。“看起來(lái)很偶然。全國(guó)這么多農(nóng)民兄弟。就我自己拿了這個(gè)獎(jiǎng)。但其實(shí)又特別必然,因?yàn)槲耶吘棺隽诉@么多有益的事。”他一邊說(shuō),一邊還有點(diǎn)不好意思。憨厚地笑了起來(lái)。
現(xiàn)在的張青山好像忽然有錢(qián)了。湖北省工商局。湖北省消協(xié)獎(jiǎng)勵(lì)他5000元。當(dāng)陽(yáng)市工商局和當(dāng)陽(yáng)市人民政府也分別給予他5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。然而。他仍然過(guò)著算不上富裕的農(nóng)民日子。“家庭主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是養(yǎng)豬。種田。以及為村委會(huì)工作不多的工資”。即便如此。他對(duì)維權(quán)員這份沒(méi)有收入還屢次倒貼錢(qián)的工作的熱情從來(lái)沒(méi)有消減。
獲獎(jiǎng)之后的張青山“擔(dān)子越來(lái)越重了。壓力越來(lái)越大了”。他說(shuō):“每調(diào)解成功一起糾紛。每一次幫村民挽回?fù)p失。我都覺(jué)得很有成就感。老百姓這么信任我。我不能辜負(fù)他們。現(xiàn)在知道我的人更多了。我更得努力為農(nóng)民兄弟維權(quán)。”
“跑”出來(lái)的農(nóng)民維權(quán)員
張青山說(shuō)自己從小膽子就大。是個(gè)“好事兒”的人。尤其看到有什么不公正的事。更加忍不住上前“摻和摻和”。所以。當(dāng)過(guò)民辦教師。做過(guò)零工養(yǎng)過(guò)豬的他。在1 999年被村民們一致推舉為趙閘村治保主任。
“別拿豆包不當(dāng)干糧”,擔(dān)任治保主任后。張青山干勁兒十足,充分發(fā)揮自己‘好事兒’的性格。想群眾所想。急群眾所急。替村民切實(shí)解決了不少問(wèn)題。
而他最常見(jiàn)到的事端是農(nóng)民買(mǎi)到了假冒偽劣的農(nóng)資產(chǎn)品。卻因?yàn)槿狈σl(fā)票等購(gòu)物憑證的習(xí)慣,而在蒙受損失之后自認(rèn)倒霉。
張青山所在的趙閘村以水稻為主要糧食作物,2003年秋天。當(dāng)大多數(shù)人正在為收獲而奔忙的時(shí)候。一起購(gòu)買(mǎi)某型號(hào)水稻種子的五戶農(nóng)家卻愁云慘淡。他們的稻穗又小又干癟,20多畝農(nóng)田減產(chǎn)。損失達(dá)7500元,相當(dāng)于五戶農(nóng)家半年的種田收入。張青山見(jiàn)狀十分著急。先是與村民們一起去找賣(mài)種子的廠家。又請(qǐng)當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)調(diào)解。可農(nóng)民們手里既沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)種子的發(fā)票。又沒(méi)有任何田間種植管理的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。商家不肯負(fù)責(zé),工商部門(mén)也因缺乏證據(jù)而無(wú)法裁定責(zé)任人。
這件事促使張青山開(kāi)始深入思考。農(nóng)民屢遭偽劣農(nóng)資產(chǎn)品傷害的最根本原因是什么?他認(rèn)為是因?yàn)檗r(nóng)民‘不知法、不懂法。不維權(quán)’,才給了制假。售假的不良商販以可趁之機(jī)。而如何“知法、懂法、維權(quán)”呢?張青山一時(shí)還找不到出路。
正在此時(shí)。當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)在鄉(xiāng)村開(kāi)展“一會(huì)兩站”(消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)、消費(fèi)者投訴站、12315聯(lián)絡(luò)站)的建設(shè)。傳來(lái)了當(dāng)陽(yáng)工商局要在趙閘村選拔維權(quán)員的消息。
“看見(jiàn)農(nóng)民兄弟因假種子而顆粒無(wú)收、欲哭無(wú)淚的場(chǎng)面。我毅然走進(jìn)了農(nóng)民維權(quán)員的隊(duì)伍。”這是張青山事后的內(nèi)心獨(dú)自。
他陡即趕到當(dāng)陽(yáng)市工商局報(bào)名參選維權(quán)員,毛遂自薦。說(shuō)自己是治保主任。民兵連長(zhǎng)。可以把消費(fèi)糾紛調(diào)解和治安調(diào)解結(jié)合起來(lái)……這一番話感動(dòng)了工商局的領(lǐng)導(dǎo),張青山自此當(dāng)上了趙閘村消費(fèi)者投訴站,12315申訴舉報(bào)站維權(quán)員。如今。他常戲言:“我是‘跑官’才當(dāng)上了咱村聯(lián)絡(luò)站的負(fù)責(zé)人。”
“干維權(quán)這事。靠的是嘴皮子和腳板”
新官上任的喜悅還沒(méi)來(lái)得及細(xì)細(xì)體會(huì)。張青山就遇見(jiàn)了一件棘手的事情。
2004年3月。村里40多戶農(nóng)民先后向他投訴從任某那里買(mǎi)來(lái)的農(nóng)膜有問(wèn)題。“薄。幾天就爛了。風(fēng)一吹就像雪片一樣飛走了。”按理張青山該出面找任某解決問(wèn)題。可是任某是張青山的親戚。一時(shí)間。全村人的眼睛都看向張青山。看他如何處理這件事。
“這件事如果不管,以后的維權(quán)工作就沒(méi)法開(kāi)展。”張青山頂住壓力。寫(xiě)了申訴信,帶著購(gòu)物憑證與十幾位受害農(nóng)民來(lái)到工商局。證據(jù)確鑿。任某只得向村民賠償了每畝238元、共16000元的損失。并被罰款3000元。氣急之下的任某指著張青山的鼻子罵。親戚不理解張青山。家里人在此時(shí)也不太支持。年邁的父親說(shuō):“你干這吃力不討好的事情干啥!”維權(quán)員的工作沒(méi)有工資。再苦再累也是白干。卻還要搭上親戚感情。家人一時(shí)都覺(jué)得不值。
“孤家寡人”的張青山連著好幾天都吃不下。睡不好。反復(fù)掂量之后,他想到。任某作為中間商。被源頭廠商欺騙。也遭受了很大損失。應(yīng)該從源頭抓起。才能避免更多的農(nóng)民受害。于是。他找到任某。仔細(xì)詢問(wèn)了劣質(zhì)農(nóng)膜的來(lái)源。最終找到位于荊州的廠家。并通過(guò)當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén),為任某挽回了一定的損失。也讓低劣農(nóng)膜受到應(yīng)有的處理。最讓他高興的是“從那以后。我的那位親戚進(jìn)貨時(shí)把關(guān)可嚴(yán)了。再也沒(méi)有進(jìn)過(guò)不合格的農(nóng)資”。
“農(nóng)村地闊人稀。干維權(quán)這事。靠的是嘴皮子和腳板。”張青山如此概括自己的工作。話雖然簡(jiǎn)單。但是做起來(lái)卻難。
2006年9月。村民汪菜花820元買(mǎi)了一頭種豬。進(jìn)行配種后卻發(fā)現(xiàn)自家產(chǎn)下的小豬毛色呈黑色。汪某懷疑種豬品種不純,找到種豬場(chǎng)老板祝某討說(shuō)法。可祝某卻有百般借口。就是不賠償。
張青山得知此事后。立即給祝某打電話。祝某則玩起了“太極”。要么不接電話。要么干脆把責(zé)任推到汪某身上。最后竟然使出“苦肉計(jì)”。聲稱自己豬場(chǎng)經(jīng)營(yíng)不善。請(qǐng)張青山多多擔(dān)待。面對(duì)這種情況。張青山先后三次上門(mén)找祝某調(diào)解。“腳下磨起了泡。嘴皮子都磨破了”。
最后。祝某被這種“三討豬仔”的精神折服了。他拉著張青山的手。說(shuō):“我是被你對(duì)工作的執(zhí)著感動(dòng)了,像你這么敬業(yè)。踏實(shí)的維權(quán)員我是頭一次見(jiàn)到。在你面前我真是自愧不如。你放心。以后這類(lèi)事不會(huì)再發(fā)生了。”
“我就是用心跟人溝通”
維權(quán)。在農(nóng)村的實(shí)際生活中。其實(shí)更似一個(gè)有威望的人來(lái)調(diào)節(jié)鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的糾紛。調(diào)節(jié)得好。皆大歡喜。但真牽涉到經(jīng)濟(jì)利益。調(diào)解人的角色并不好做。張青山維權(quán)6載,也得罪了不少人,尤其是那些“有權(quán)。有勢(shì)。做企業(yè)的”。
2005年的一天。張青山發(fā)現(xiàn)自己的摩托車(chē)被砸了。張青山素來(lái)性格寬厚,以往受了點(diǎn)委屈,也能自我化解。可看著眼前被掀翻在地。破爛的摩托車(chē)。想起一些人的不理解,他真有點(diǎn)撐不住了。“那時(shí)真不想干了”。
此時(shí)。一直看著他為鄉(xiāng)親們奔忙的家人給了他非常大的支持。“我父親說(shuō)。你是個(gè)正直的人。我們以你為榜樣。還說(shuō),摩托車(chē)被人砸了這件事只能說(shuō)明你的工作很到位。既然做了就要做好,就要堅(jiān)持下去。”張青山干勁兒更足了,甚至當(dāng)他假設(shè)自己以后真的不做維權(quán)員工作時(shí)。“心里頭還會(huì)覺(jué)得空落落的”。
多年維權(quán)下來(lái)。張青山總結(jié)自己的溝通秘訣其實(shí)特別簡(jiǎn)單。就是“用心”。“我就是用心跟人溝通。人心都是肉長(zhǎng)的。都有感情,慢慢就能相互理解了。”
他對(duì)維權(quán)事業(yè)還賦予了極深的感情。“調(diào)解成功了。比自家母豬生崽還高興!”
“我呼吁政府要更加加重對(duì)這個(gè)工作的重視”
現(xiàn)在。村里有點(diǎn)糾紛。鄰里之間有點(diǎn)什么說(shuō)不開(kāi)的。都來(lái)找張青山說(shuō)道說(shuō)道。“挺有威望的。張青山又有點(diǎn)不好意思地笑了。”“這威望也是干事兒干出來(lái)的。”
他不僅干事兒。還想事兒。聯(lián)絡(luò)站掛牌后。當(dāng)陽(yáng)市工商局幫張青山建立健全了聯(lián)絡(luò)站的各項(xiàng)規(guī)章制度。并多次派人到村里為村民宣傳《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)。現(xiàn)場(chǎng)接受村民的維權(quán)咨詢。
看著工商局的工作人員講得頭頭是道。張青山深覺(jué)自己只有一腔熱情是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為了更好地維權(quán)。他只要一有空閑。就看保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面的書(shū)。就連上廁所都要隨身帶著一本《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。
維權(quán)員沒(méi)有工資。維權(quán)站沒(méi)有辦公地點(diǎn)。張青山自掏腰包兩萬(wàn)多元。把自家的祖屋改造成了維權(quán)站。那可是村子里“風(fēng)水最好。地段最佳”的一間房。又配備了電腦,電視,辦公桌椅。還在維權(quán)站門(mén)口搭起了20多平米的宣傳棚。懸掛起了多幅通俗易懂的消費(fèi)知識(shí)宣傳牌和農(nóng)村維權(quán)制度。職責(zé)牌。自己動(dòng)手辦黑板報(bào),宣傳消費(fèi)維權(quán),農(nóng)資選購(gòu)知識(shí)及典型的維權(quán)案例。
“借助維權(quán)站這個(gè)平臺(tái)。我們宣傳國(guó)家政策和相關(guān)法律法規(guī)。至于糾紛。及時(shí)發(fā)現(xiàn)。就地解決。一步一步地把假冒偽劣商品拒之門(mén)外。通過(guò)我自己這幾年的購(gòu)買(mǎi)經(jīng)驗(yàn)。感覺(jué)假冒偽劣商品正在慢慢減少。”張青山說(shuō)。
“最令我感到欣慰的是。通過(guò)我的維權(quán)工作。保護(hù)了村民的合法權(quán)益。促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。全村群眾和睦相處,已成風(fēng)氣。”正如張青山所言,維權(quán)員在工商部門(mén)和農(nóng)民之間起到的是橋梁作用。
如今。全國(guó)在村鎮(zhèn)和社區(qū)共建立“一會(huì)兩站”40.5萬(wàn)個(gè)。在這其中。城市社區(qū)覆蓋率為80%。村鎮(zhèn)覆蓋率為64%。產(chǎn)生了數(shù)十萬(wàn)個(gè)像張青山這樣的維權(quán)員。“我呼吁政府要更加加重對(duì)這個(gè)工作的重視!”張青山大聲地說(shuō)。樸實(shí)的言語(yǔ)里透著他對(duì)6年維權(quán)工作的深情。對(duì)未來(lái)工作的信心。更有對(duì)全國(guó)農(nóng)村維權(quán)工作更好開(kāi)展的期望。