教育改革：讓更多人更好的學(xué)習(xí)

假如我是兩會代表、委員之青聯(lián)委員聚焦教改：

馮剛：教育改革面臨著新機(jī)遇

全國青聯(lián)委員、教育部高等學(xué)校社會科學(xué)發(fā)展研究中心主任、研究員

“ 經(jīng)過改革開放30年的建設(shè)發(fā)展，我國教育事業(yè)取得了偉大的歷史性成就。一個有著兩億多學(xué)生的世界上最為龐大的教育體系，正以嶄新的姿態(tài)，呈現(xiàn)給人類教育史一個奇跡。但同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到，教育事業(yè)的發(fā)展站在了新的歷史起點上，面臨著新的挑戰(zhàn)。”教育部高等學(xué)校社會科學(xué)發(fā)展研究中心主任、研究員馮剛對于目前中國的教育事業(yè)做出這樣的概括。

談及目前教育事業(yè)中存在的問題，馮剛說，從總體上看，我國人力資源開發(fā)仍然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，存在著很多困難。特別是教育發(fā)展的水平、人才培養(yǎng)的質(zhì)量、數(shù)量和學(xué)校的知識貢獻(xiàn)，都還不能完全滿足現(xiàn)代化建設(shè)的需求，創(chuàng)新型人才特別是拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)欠缺；城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，義務(wù)教育發(fā)展不夠均衡，農(nóng)村教育依然薄弱，辦學(xué)條件、教師隊伍水平亟待提高，城市義務(wù)教育階段擇校問題沒有得到根本性有效解決；素質(zhì)教育的推進(jìn)仍然面臨很大的困難和阻力，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)象仍普遍存在，等等。這些困難和挑戰(zhàn)是前進(jìn)和發(fā)展中的問題，有的是社會深刻變革的矛盾和問題在教育工作中的反映，有的是教育大發(fā)展中伴生的問題，這些都需要通過改革和發(fā)展的辦法來解決。

“如何推動教育事業(yè)更好地為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，更好地推動教育事業(yè)公平、協(xié)調(diào)發(fā)展，如何更好地促進(jìn)素質(zhì)教育的深化和教育質(zhì)量的提高，是人民群眾普遍關(guān)心的問題。我個人在實際工作中也感受到，解決這些問題正面臨著新的機(jī)遇。”

王長喜：民辦教育應(yīng)該得到保障

全國青聯(lián)委員、北京北文教育科技有限公司董事長

談及我國民辦教育事業(yè)的發(fā)展，北京北文教育科技有限公司董事長王長喜十分激動：“改革開放30年來，我國民辦教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，成績斐然。”他給記者提供了這樣一些數(shù)據(jù)：根據(jù)教育部的統(tǒng)計，截止到2006年，全國共有117013所民辦學(xué)校（包括其中23470個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）；從幼兒到大學(xué)畢業(yè)人數(shù)已有5840797（不包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人數(shù)）；在校人數(shù)為23130184，另有其它包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)生人數(shù)約一千萬人；教職工人數(shù)為（不包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人數(shù)）2248229。

“但是，中國民辦教育也有其問題。受應(yīng)試教育的影響，目前我國民辦教育一方面承擔(dān)了義務(wù)教育和教育普及的任務(wù)。尤其是培訓(xùn)類機(jī)構(gòu)，他們對學(xué)員進(jìn)行課前預(yù)習(xí)，課后復(fù)習(xí)，以補(bǔ)充全日制學(xué)校的教學(xué)。在經(jīng)營管理上，有人把辦學(xué)作為營利手段，收取過高的學(xué)雜費。其主要原因在于舉辦者學(xué)員及其家長的觀念沒有被正確引導(dǎo)。”王長喜認(rèn)為，這些問題都需要輿論界大力宣傳，也需要社會各界共同努力。

王長喜特別關(guān)注的是民辦教育的立法問題。“民辦教育在法律上雖然有立法，但還沒有得到充分的保障，特別是在對民辦、私立學(xué)校的投資、產(chǎn)權(quán)及回報等若干重大問題上需要進(jìn)行深入的科學(xué)論證與界定，一方面規(guī)范和調(diào)控民辦學(xué)校的辦學(xué)活動，促進(jìn)其健康發(fā)展；另一方面通過立法確認(rèn)民辦學(xué)校在辦學(xué)過程中的各項權(quán)利，依法維護(hù)其合法權(quán)益。”

對于民辦教育領(lǐng)域的未來，王長喜信心十足：“中國民辦教育的未來具有巨大的潛力。以發(fā)大國家為例，美國民辦教育數(shù)量占整個50％，日本占60%，而中國只占9％多一點；高等教育的毛入學(xué)率英美加超過了80％，而中國只有17％。但民辦教育的發(fā)展，需要政府的支持。還以發(fā)達(dá)國家為例，英國對民辦教育的撥款得最多，現(xiàn)在占到整個教育的70％以上；日本大概給私立教育的經(jīng)費相當(dāng)于整個學(xué)校支出的20％；在美國等其他的發(fā)達(dá)國家，大約也有30％多。”

宋芳蓉：教育改革更應(yīng)該關(guān)注貧困地區(qū)

全國青聯(lián)委員。三坪張家港駿馬希望小學(xué)教師

“就整個貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的教育而言，2008年是有太多的變化，主要是國家出臺了一系列的惠民政策，主要是兩免一補(bǔ)政策，貧困大學(xué)生助學(xué)貸款政策等多項優(yōu)惠政策，對廣大的貧困學(xué)生而言的確是起到了積極的左右。”三坪張家港駿馬希望小學(xué)教師宋芳蓉說，這是她的切身體會。

作為一名在貧困山區(qū)執(zhí)教多年的教師，宋芳蓉也感受到：在貧困地區(qū)，中小學(xué)教育領(lǐng)域仍舊存在著大量問題。“硬件軟件設(shè)施還需要大量投入，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，老少邊窮山區(qū)，譬如教舍、教師宿舍，飲水，廁所，電教室，微機(jī)室，體音美設(shè)施等；貧困地區(qū)教師工資低，不是一般的低，而是特別低，像我這樣的山區(qū)教師，工作已經(jīng)整整21年，每月才1300元。”

宋芳蓉認(rèn)為，要解決此類問題，還需要國家的政策大力的傾向貧困山區(qū)，當(dāng)?shù)卣哟髮逃耐度耄纳茝V大貧困地區(qū)教師的待遇。“像我們貧困山區(qū)縣，中專畢業(yè)的教師去教高中生，有的甚至是高中畢業(yè)生去教高中生，這樣的師資力量怎么能教出優(yōu)秀的學(xué)生了？這樣的一種環(huán)境怎么能使整個教育得到發(fā)展和提高呢？”

對于備受關(guān)注的教育體制改革，宋芳蓉提出了自己的建議：“我認(rèn)為教育改革應(yīng)該從以下方面著手。一直提倡的素質(zhì)教育未有實施，還是應(yīng)試教育的體制，例如高考和中考還是實行的分?jǐn)?shù)、戶口區(qū)別，各個省市分?jǐn)?shù)線有區(qū)別，不能公平對待；貧困地區(qū)的扶持力度較弱，應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)扶持；中小學(xué)現(xiàn)在實行免費制，大學(xué)可以貸款，但是高中階段是一個空白階段，沒有其他扶持，在貧困地區(qū)，中學(xué)階段的失學(xué)率還是比較嚴(yán)重的；取消中考高考分?jǐn)?shù)線，按學(xué)生個人的綜合素質(zhì)來分配學(xué)校，不按學(xué)生的戶口來決定分?jǐn)?shù)線，一視同仁。”