索馬里海盜沒(méi)想到自己成了練兵肉靶

索馬里這個(gè)名字在很長(zhǎng)一段時(shí)間里總是跟貧窮、饑餓和內(nèi)亂攪合在一起，散布在附近海域的海盜們近幾年殺人越貨的舉動(dòng)很快就讓這一地區(qū)暴得大名。索馬里扼守著印度洋紅海海域通往地中海或大西洋的咽喉，每年過(guò)往的近5萬(wàn)艘國(guó)際貨運(yùn)船只如果沒(méi)法繞道，就只能成為海盜們眼中生殺予奪的獵物。劫持貨船，勒索贖金，海盜們據(jù)此坐以自肥。國(guó)際社會(huì)至今也只能對(duì)此干瞪眼，各國(guó)的船主們只求平安，人貨兩全即可，而船主背后的各國(guó)政府并非不想撐腰，而是愛(ài)莫能助，除了代付贖金之外，也是鞭長(zhǎng)莫及——這總不是什么好事。

索馬里海盜和其他的盜賊沒(méi)有兩樣，問(wèn)的只是錢(qián)財(cái)而不是國(guó)籍，但凡過(guò)往船只都難逃此劫，這樣就不可避免地將世界各國(guó)政府裹挾了進(jìn)來(lái)，政府的背后是海軍，但遠(yuǎn)洋護(hù)航總不是那么便宜的事，需要充足的經(jīng)費(fèi)，需要長(zhǎng)途的給養(yǎng)，也還要看國(guó)際海事局的協(xié)調(diào)，否則自亂陣腳、亂打一氣也不是沒(méi)有可能。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)自6月至今已經(jīng)出臺(tái)了四份決議，但現(xiàn)實(shí)的效力卻不容樂(lè)觀，國(guó)際社會(huì)不是按兵不動(dòng)，就是心有余而力不足。說(shuō)實(shí)話，若不連根拔除海盜們的據(jù)點(diǎn)，將其徹底剿滅，而是警報(bào)拉響時(shí)應(yīng)急起動(dòng)，或者興致所來(lái)動(dòng)輒掃蕩幾次就算拉倒，那也不能絕其后患；而且這種行動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能指望可以畢其功于一役。

安理會(huì)四度呼吁有能力的國(guó)家和國(guó)際組織積極參與打擊海盜，許諾在未來(lái)一年內(nèi)可以采取“一切適當(dāng)必要的措施”，甚至可以在索馬里陸地展開(kāi)反海盜行動(dòng)。既然安理會(huì)允許各國(guó)進(jìn)入索馬里領(lǐng)土和領(lǐng)空打擊海盜，日本躍躍欲試，其外務(wù)官西村康稔表示，若能達(dá)成國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制，日本想從一開(kāi)始就積極參與。

一般來(lái)說(shuō)，國(guó)際貨運(yùn)船都是給本國(guó)政府繳納過(guò)稅的，當(dāng)然有權(quán)要求政府提供必要的保護(hù)，政府也有義務(wù)為商業(yè)貨運(yùn)護(hù)駕，但政府的考慮并非就是幾艘貨船，國(guó)際海域往往是各國(guó)海軍實(shí)力的角逐之地，不是隨便哪一家說(shuō)了就可以算數(shù)的。在國(guó)際法的框架下，即使誰(shuí)有能力遠(yuǎn)洋武裝護(hù)航，也須獲得聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的授權(quán)。

毫無(wú)疑問(wèn)，這是一次展示實(shí)力的難得的機(jī)會(huì)。各國(guó)海軍實(shí)力可以在索馬里海域亮相競(jìng)技，厲兵秣馬，也可以借此炫耀一番自己軍事的威懾力，至少是施展身手的機(jī)會(huì)，比平時(shí)的練兵更有實(shí)戰(zhàn)的手感。日本急于掙脫其《自衛(wèi)隊(duì)法》的原有桎梏，向索馬里海域派遣自衛(wèi)隊(duì)艦船，用意也在于此。索馬里海盜滋生至今，從最初只是劫掠貨物到扣押人質(zhì)索取贖金，目前顯然已經(jīng)鳥(niǎo)槍換炮，雖然還是一群烏合之眾，但已擁有不少精良的武器，機(jī)動(dòng)靈活之余也并非不堪一擊。顯然，日本外務(wù)官挺身一言，至少可以獲得良好的國(guó)際聲譽(yù)，為洗白自己以往的劣跡多加了一瓢水。既護(hù)衛(wèi)了本國(guó)的遠(yuǎn)航商船，又多少贏得了一點(diǎn)口碑，可謂是一石兩鳥(niǎo)，名利雙收。

實(shí)際上，任何一個(gè)政府都有只管收稅不問(wèn)一切的懶政，何況一次所收的稅款可能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不抵遠(yuǎn)航保護(hù)經(jīng)費(fèi)的零頭，而且長(zhǎng)途跋涉、興師動(dòng)眾似乎也是勞民傷財(cái)——政府也會(huì)像生意人一樣目光短淺，斤斤計(jì)較。如此一來(lái)，國(guó)際貿(mào)易固然也會(huì)因此受損，但最終還不至于就會(huì)落得無(wú)稅可收的尷尬；不過(guò)，海軍戰(zhàn)艦長(zhǎng)驅(qū)千萬(wàn)里，只為幾艘商船，乍看上去是賠本的買(mǎi)賣(mài)。實(shí)則不然，至少堅(jiān)定了商業(yè)貨運(yùn)的信心，免除了他們的后顧之憂，生意也可以在五洲四海之間暢行無(wú)阻。

從海盜的角度來(lái)說(shuō)，索馬里海域自然占據(jù)了天時(shí)地利，只要商家生意亨通，又不得不路過(guò)這一海域，出手搶劫一次似乎就可一勞永逸，但終究不是長(zhǎng)久之計(jì)；不過(guò)，靠海吃海也很難說(shuō)就不是被逼梁山的事。索馬里自1991年內(nèi)亂至今，戰(zhàn)禍不斷，難民流離失所，生活所迫鋌而走險(xiǎn)也是其政權(quán)更迭無(wú)常，拿槍桿子的政府治理無(wú)方所致。當(dāng)然，海上劫掠是無(wú)本萬(wàn)利的事，而索馬里政權(quán)只顧內(nèi)斗，無(wú)暇顧及；被劫貨船一方的政府也遙不可及，外交辭令上的責(zé)難不過(guò)是隔靴搔癢；船主們不過(guò)是生意人而已，高額贖金能夠息事寧人的話，也只能忍氣吞聲——這在某種意義上也可以說(shuō)是縱容了海盜們。

各國(guó)政府如果能夠積極回應(yīng)安理會(huì)的呼吁，派遣戰(zhàn)艦以及軍用飛機(jī)趕赴索馬里海域共商剿滅事宜，協(xié)調(diào)追剿，那海盜們的末日就不會(huì)太遠(yuǎn)了。一時(shí)的風(fēng)光頓時(shí)灰飛煙滅，槍炮無(wú)眼，誰(shuí)是肉靶和炮灰已經(jīng)不言自明。