俄羅斯國有廣播電臺的當代發展模式

在經歷了戈爾巴喬夫、葉利欽和普京的改革之后，俄羅斯廣播業原有的一元模式被打破，取而代之的是豐富多元的格局。現代俄羅斯廣播業改革的基礎是新的意識形態、新型政治經濟制度和社會價值觀的確立。廣播業在所有制形式、管理方式、功能發揮和節目內容方面都更加豐富。現代廣播仍然是人們接受信息來源的重要途徑，它覆蓋面廣，節目制作成本低廉，選擇性極大，相對于電視和網絡則更具有容易攜帶的優勢。因此，廣播更能夠滿足當代俄羅斯受眾的多元需求。

根據俄羅斯大眾傳播、廣播電視、出版部2002年統計的電臺數量，俄羅斯共有1419個廣播機構，其中有292座是國家所有制的，1103座商業電臺，其創辦者主要是私營公司或個人①。2005年，莫斯科非國有電臺總計30多座，其中28座是超短波的調頻臺。在圣彼得堡有20座商業電臺，其他的大中型城市中，比如下諾夫格羅德、撒馬爾汗、葉卡捷林堡、頓河羅斯托夫市有大約4－10個商業廣播不等②。此外，還有300多個屬市政所有的廣播機構，其性質接近國有，但在財政支持上所得極少。

俄羅斯的媒介研究者瓦爾丹諾娃認為，俄羅斯傳媒所有制結構體現了它處于轉型期的現實狀態。其中，國家所有制對于行政指令式的計劃經濟來說是典型的，混合所有制為過渡時期經濟所特有，私人所有制則是市場經濟中企業的主要所有制形式③。雖然如此，但國家仍然是傳媒業的最大股東，它仍然控制著俄羅斯70％的電子傳媒、20％的全國性報刊以及80％的地方報刊。

商業廣播的加入打破了國有廣播電臺在全國的壟斷地位。商業電臺的內容豐富、形式各異，為聽眾提供多元消費需求。雖然國有廣播擁有資源覆蓋和廣播網的優勢，但這對于市場化競爭來說是遠遠不夠的，廣播的核心資源仍然是節目內容，如何調整步伐更快適應市場、留住聽眾是所有國有電臺考慮的問題，參與競爭已經是不可避免的態勢。目前俄羅斯全國性國有電臺主要是“俄羅斯國家廣播”（Радио России）和“燈塔”（Маяк）電臺以及對外廣播“俄羅斯之聲”（Голос России）。

一、“俄羅斯國家廣播”努力成為“為所有人而播的‘真正廣播’”

“俄羅斯國家廣播”電臺現屬“全俄國家電視廣播公司”。1990年12月10日正式播音。開播初期早、中、晚在原全蘇廣播電臺播出6小時節目。后來分配到全蘇廣播電臺的一個頻率，改為全天播出。最初電臺只有一個直播間，每天早上、白天和晚上各播出兩個小時，共三套節目。當時工作人員約70人。節目采取主持人方式，取消了播音員，以分析性新聞節目＋政論文章為主要形式。

1992年，“俄羅斯國家廣播”發展成為24小時晝夜廣播電臺。電臺成立初期的運作模式還處在探索和調整階段。節目內容以新聞信息、分析性節目、文藝節目、兒童、宗教節目和娛樂節目為主。在人員配備方面擁有全蘇“燈塔”電臺、“青春”電臺和對外廣播的專業記者。由于商業電臺的不斷增加，導致競爭日益激烈。國有電臺不得不重新審視自己的定位，并且開始引進新的節目，力求節目豐富多樣。經過重新考量，“俄羅斯國家廣播”的新定位是：成為新型、具有時代思想價值觀和新型社會觀念的電臺。但是由于經濟狀況的拮據使電臺政策調整的步伐變緩。1996年，國有電臺僅從國家財政給大眾傳媒的撥款中得到4％的份額。雖然如此，新型國有電臺的改革過程仍然是積極的。“俄羅斯國家廣播”初次改革內容涉及覆蓋面積、節目內容調整、編排結構、節目體裁甚至是音響效果等許多方面。這次改革可以說是標志性的，同時也具有示范性作用并更具競爭潛力。此外，這一時期電臺也注意加強與其他機構的合作。在歐洲聯盟TACIS的資金支持下與英國廣播集團BBC聯合制作節目。節目內容涉及商業經營、生態學、教育性節目以及廣播劇等。與英國廣播公司BBC和莫斯科大學新聞系共同創建的節目“第四權力長廊”（關于大眾傳媒的節目），在每周播放時都能夠在聽眾中引起強烈反響。電臺還專門為盲人朋友設置了有針對性的節目，這是唯一一家與全俄盲人協會合辦節目的電臺，同時為艾滋病人開辟專題，告訴聽眾怎樣同艾滋病和吸毒進行斗爭④。

進入新千年，“俄羅斯國家廣播” 將自己定位為“為所有人而播的‘真正的廣播’（面向所有人的真正廣播）”。這也表明了國家電臺努力追求的方向。從技術角度看，“俄羅斯國家廣播”擁有強大功率發射機，被稱為俄羅斯電臺的第一頻率，節目覆蓋俄羅斯全境，用長波、中波、超短波廣播，網上也可以在線收聽；從聽眾的覆蓋率來講，擁有1.43億國內聽眾和5000萬鄰邦聽眾，電臺連續13年占據電臺排行榜的第一位。2001年4月在圣彼得堡召開的“當代世界大眾傳媒”研討會上的資料和數據顯示：“俄羅斯國家廣播”已經重新占據了主流電臺的領導地位。“新歐洲”、“俄羅斯廣播”、“燈塔”電臺緊隨其后，“莫斯科回聲”電臺的位置在第四和第五之間徘徊。近年來“俄羅斯國家廣播”不斷向其他流行電臺取經，使電臺節目的設置更加合理，符合聽眾的需求和收聽習慣。目前“俄羅斯國家廣播電臺”的節目聽眾覆蓋面廣，新聞節目比重加大，分析力度和信息量增多。其他的節目涵蓋了音樂、娛樂、文學、兒童、軍隊、農業、醫學等領域和社會底層人群，多以嚴肅文化和社會關注焦點為主，音樂節目旨在提高聽眾的美學修養和鑒賞能力。

二、“燈塔”電臺分眾化經營

俄羅斯另外一家國有性質的電臺機構是“燈塔”電臺。“燈塔”電臺是俄羅斯老牌權威的音樂信息電臺。它開播于1964年，蘇聯時期晝夜播音，面向全蘇聽眾。當時“燈塔”電臺就以清新的節目內容和形式在全蘇范圍內贏得好評。多年來，“燈塔”一直是為人們提供重大新聞時事的最有效的廣播媒介。社會的民主化進程、大眾傳媒領域中的劇變、商業電臺的出現等一系列因素促使“燈塔”電臺加入了爭奪頻率、爭奪聽眾，爭奪廣告市場的行列當中。雖然“燈塔”一直是電臺中的佼佼者，但為了保持目前的地位，仍然不斷挖掘自身獨特性。“燈塔”電臺對自己的定位是：新聞配合少量的音樂。2002年初“燈塔”電臺改組為“燈塔”廣播公司，下屬成立三個電臺。

⒈傳統的“燈塔”臺

傳統的“燈塔”臺仍然保持原來的風格，在長波、中波、短波面向全國和部分其他國家進行播音。節目類型包括：新聞、音樂、音樂會、分析性節目、文化教育類節目、互動板塊、音樂娛樂節目等。“燈塔”臺的信息量很大，每15分鐘插播新聞，主要發布國家信息領域的政策和政府、國家杜馬及各個部委的消息。每天播音19小時15分鐘，其中最受歡迎的節目之一是西蒙諾夫主持的政治評論節目“人民與政府”，在節目中，聽眾有機會向政府高官提問。

⒉“燈塔－FM”

以信息為主的廣播電臺，24小時晝夜播音。除新聞節目外也配有少許音樂節目。新聞信息的播放頻率為每15分鐘一次，在一小時的節目中設置世界新聞、熱點追蹤、政治類談話節目（脫口秀）和文化生活類的新聞節目。

⒊“青春”電臺

“青春”廣播電臺在蘇聯時期就非常受歡迎，是面向年輕人的音樂電臺。二戰后，它用音樂撫慰了人們心靈所受的戰爭創傷，在當時影響很大。國家廣電機構改組后成為燈塔廣播公司旗下電臺，仍然保持不敗地位。電臺每隔五年做一次人事調整，吸收年輕一代加入，讓他們來擔當主持人、記者等重要職位，給予電臺源源不斷的活力，這也是電臺保持“青春”、一直受年輕人喜愛的秘密所在。

“燈塔”廣播公司實行現代化管理，引進先進的技術設備，優化節目生產制作，提高創造力來完善公司。目前，國家廣播公司“燈塔”已經成為聯邦國家統一企業中的佼佼者，它正快速發展并在電子傳媒的排行榜中名列前茅。其擁有的聽眾比例在俄羅斯的電臺中居第三位，有26％的男性和25％的女性收聽廣播公司的節目。

三、對外廣播“俄羅斯之聲”爭取國際知名度

俄羅斯國家廣播公司的“俄羅斯之聲”（Голос России）電臺是目前俄羅斯專門從事對外廣播的國家電臺，其前身為蘇聯“莫斯科國家廣播電臺”，成立于1929年，早期稱為“莫斯科廣播電臺”。20世紀80年代，莫斯科廣播電臺曾使用76種語言播音，每天播出200多小時，是世界上規模最大、位居第一的國際廣播電臺。

隨著1991年蘇聯解體，國家制度和意識形態的轉變，其對外廣播也同樣受到巨大的沖擊。1993年12月22日，俄羅斯總統葉利欽發布命令，把原“奧斯坦基諾電視和廣播公司”屬下的國際廣播電臺──莫斯科廣播電臺分離出來，單獨設立“俄羅斯之聲”國家廣播公司，負責俄羅斯的對外廣播。雖然“俄羅斯之聲”承襲了蘇聯對外廣播的龐大軀殼，但國家每年給電臺的預算資金卻大幅度的削減。

經過一段時間的磨練和發展，如今“俄羅斯之聲”用俄語和31種語言進行廣播，共播出340套節目，160多個國家的聽眾可以同時通過因特網與廣播電臺保持聯系。“俄羅斯之聲”臺長弗拉基爾·安德烈耶夫于2001年8月20日發表講話時認為，“俄羅斯之聲”目前已成為世界三大國際廣播電臺之一：第一名是“美國之音”，第二名是“英國廣播公司”世界電臺，第三名就是“俄羅斯之聲”，第四名是“德國之聲”。他說，“俄羅斯之聲”還用俄語、英語、法語、德語、西班牙語和日語共6種語言在因特網進行廣播，每天的點擊率達4萬次。當發生某些重大政治事件期間，點擊率高達每天l0萬次。2000年，在世界短波廣播電臺最佳節目評選中，“俄羅斯之聲”有3個節目進入了前10名⑤。

注釋

①Под редакцией профессора A.A. Шереля： “РАДИОЖУРНАЛИСТИКА”；3-издание，изправленное и дополненое，ИЗДАТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОГО УНИВЕРСИТЕТА， 2005г，95

②《Отечественноерадиовещениев XXIначалевеке：новые реалии и старые проблемы》，Под редакцией Я.Н.Засурского：“Телерадиоэфир история и современность”，Издательство Аспектпресс，Москва， 2005г，150

③Е.Л.Вартанова：“Экономические особеннсоти СМИ России”，Средства массовой информации России． М．2005，148，155

④Под ред. Я.Н. Засурского：“СИСТЕМА СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ РОССИИ”，М.: Аспект Пресс， 2001，256

⑤溫飚摘譯：《“俄羅斯之聲”自稱世界第三》，載《世界廣播電視參考》，2002年2期

（作者單位：中國傳媒大學外國語學院）