另一種聲音

每個(gè)城市都有其獨(dú)特的個(gè)性和符號(hào)。在天津工作和生活的你，對(duì)于天津肯定會(huì)有自己別樣的感受。這個(gè)互動(dòng)性的欄目，為來自各方面的本刊的會(huì)員以及更多的讀者所設(shè)，歡迎朋友們把對(duì)于你所生活的這座城市的看法、意見、建議、評(píng)論等。與大家交流，或者展開討論。

本欄主持 姚 芳

把購房落戶從戶籍制度改革中剝離 崔 琦

近幾個(gè)月來，天津開始實(shí)施的購房落戶政策在社會(huì)上廣泛熱議，其弊端早已遭到抨擊。但也有聲音指出，這一政策實(shí)施之后，雖然能夠獲得同城待遇的還只是少數(shù)人，但不管怎么說，這些人獲得的平等權(quán)利和同城待遇進(jìn)程加快了，眼下的金融危機(jī)也給戶籍改革提供了良好的時(shí)機(jī)。 我認(rèn)為，作為一項(xiàng)政策，購房落戶不能與戶籍改革問題混為一談。購房落戶或許能帶來房地產(chǎn)市場一時(shí)的繁榮，但不是一項(xiàng)基本制度，是地方政府為了緩解壓力的需要而采取的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段。眾所周知，現(xiàn)有的戶籍制度的弊端很多，而戶籍制度改革存在的許多障礙，最難觸動(dòng)的就是附帶于戶口上的利益分配格局一一由于戶口問題涉及就業(yè)、子女求學(xué)、醫(yī)療、住房等多方面問題。如果將購房落戶與戶籍改革聯(lián)系到一起，不僅不能成為改變?cè)卸獞艨诘怯浿贫鹊耐緩剑炊鵀樵斜池?fù)了過多附加功能的戶籍制度，疊加新的利益。

附加功能越沉重，戶籍改革越艱難。不僅不能疊加，而且要盡快啟動(dòng)一個(gè)改革過程，使各種各樣疊加在戶口這張紙上的特權(quán)和利益能夠被剝離。

讓高校轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路正逢其時(shí) 張洪娥

大學(xué)生就業(yè)問題一直是近幾年來社會(huì)上的熱點(diǎn)話題，在教育成本激增的今天，大學(xué)生就業(yè)已經(jīng)成為了一個(gè)影響教育和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)重要國民領(lǐng)域的社會(huì)問題。從去年開始席卷全球的金融危機(jī)又對(duì)2009年高校畢業(yè)生就業(yè)產(chǎn)生影響，據(jù)報(bào)道天津市大多數(shù)高校的簽約率目前都不足10％，60％以上的大學(xué)生沒有就業(yè)意向。為大學(xué)生解決畢業(yè)后的出路問題，顯得更加刻不容緩。

面對(duì)今年特殊的就業(yè)形勢，天津市學(xué)聯(lián)組織天津科技大學(xué)、天津財(cái)經(jīng)大學(xué)、中國民航大學(xué)、天津音樂學(xué)院搞開大學(xué)濱海學(xué)院、外國語學(xué)院濱海外事學(xué)院、天津?yàn)I海職業(yè)學(xué)院、天津開發(fā)區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院以及天津石油職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生，開展了一次以濱海新區(qū)就業(yè)缺口為主要內(nèi)容的社會(huì)調(diào)查，并形成了“2009年濱海新區(qū)就業(yè)缺口調(diào)研報(bào)告”。調(diào)研的結(jié)果是，藍(lán)領(lǐng)技工、高級(jí)藍(lán)領(lǐng)、語類人才、金融人才成為新區(qū)的就業(yè)熱點(diǎn)。

任何事情都是有兩面性的，都可以用兩分法去分析。我們也應(yīng)該從危機(jī)中看到信心。回顧歷史，人類所經(jīng)歷的危機(jī)和災(zāi)難往往都能引起警覺，轉(zhuǎn)變成巨大進(jìn)步。此次金融危機(jī)使高校畢業(yè)生就業(yè)受到牽連，成為高校在反思、變革中認(rèn)識(shí)自我，思考前進(jìn)方向的催化劑。要從高校的角度解決這些問題，答案應(yīng)該是必須面向社會(huì)，貼近市場，改變辦學(xué)機(jī)制。我們發(fā)現(xiàn)，歐美國家高校教材的更新、教學(xué)環(huán)節(jié)的調(diào)整節(jié)奏比我們快。企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、管理提升很快就會(huì)反映到課堂教學(xué)中來。再有就是他們與企業(yè)的聯(lián)系、學(xué)生與社會(huì)的聯(lián)系都比我們緊密。現(xiàn)在世界領(lǐng)域的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和教育特別是高等教育的發(fā)展趨勢是交融、合作。我們對(duì)此不能無動(dòng)于衷。大學(xué)要走出象牙塔，為建設(shè)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新型社會(huì)負(fù)起自己的使命，為培養(yǎng)出一流的人才做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，這在此時(shí)尤為重要。

相房安居，理想和現(xiàn)實(shí)仍存在差距 許建國

隨著天津經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和濱海新區(qū)的迅速崛起，大批知名外資企業(yè)紛紛進(jìn)駐天津或在天津設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，大批高級(jí)白領(lǐng)因工作需要來津租房居住，天津存在著一個(gè)非常龐大的房屋租賃市場。但很遺憾，如此龐大市場，卻并不意味著能夠給租賃者以穩(wěn)定的信心和預(yù)期。

號(hào)召人們依靠租房解決住房問題，是某些“有影響力”之人常常順嘴就說出來的邏輯。同時(shí)，他們經(jīng)常還不忘強(qiáng)調(diào)以某些發(fā)達(dá)國家為例，證明租房是解決買不起房的行之有效的應(yīng)對(duì)之道。伹事實(shí)證明，這種大因氣很難在社會(huì)中形成。

據(jù)一些房屋中介機(jī)構(gòu)介紹，目前本市的租房主力仍為外來務(wù)工人員和高等院校學(xué)生，高端住宅的承租人則多為外地駐津辦負(fù)責(zé)人、大企業(yè)代表、短期旅游者和在津工作的外籍人士等。從數(shù)字上看，外省市戶籍中租房者的比例遠(yuǎn)大于本市戶籍中租房者的比例。大多數(shù)家庭還是傾向于擁有自有住房，除非基于不得已以及特別的利益權(quán)衡，租賃房屋才在其考慮之列。

究其原因，主要是租房者很難享受到政府提供的租賃住房，專業(yè)租賃市場份額又極度微小，只能把希望寄托在個(gè)人出租者那里。但個(gè)人的出租房，卻實(shí)難承載一個(gè)家庭未來的穩(wěn)定與扎根一個(gè)城市的希望。

其中，個(gè)人出租者的出租房良莠不齊，很多舊房子“年事已高”，從戶型設(shè)計(jì)到樓房間距，從室內(nèi)采光到物業(yè)管理都很難滿足人們的需求；個(gè)人出租房屋本身更是一種投資行為，其決定了房租水平普遍偏高，真正需要租房的人租不起，能租得起房的人也買得起房；租賃市場很不成熟。比如，本市私房出租要交納所得稅，但一些通過非正規(guī)渠道出租的私房，租賃合同可由房東私下更改。這種租賃管理機(jī)構(gòu)不健全，管理制度不完備，中介渠道不暢通的弊病，致使整個(gè)租賃市場處于一種自由散漫的“無政府狀態(tài)”……

租房安居的理想與現(xiàn)實(shí)之間還有著短時(shí)間內(nèi)無法彌合的差距，要改變這個(gè)現(xiàn)狀，需要的不僅是老百姓轉(zhuǎn)變觀念，政府還要為此做出更多努力。

發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)以拉長產(chǎn)業(yè)鏈為根本 宋英男

自從得知京津冀將聯(lián)合推出一卡通旅游年票的消息后，我便開始關(guān)注。如今景區(qū)的門票越來越貴，即便是家門口的景區(qū)，玩一趟都得費(fèi)思量，如果能夠擁有一張一卡通，不用花多少錢，就可游天津周邊的各個(gè)景區(qū)，對(duì)旅游愛好者來說的確是件大好事。

這張票價(jià)在100元至130元之間一卡通旅游年票，涵蓋的景點(diǎn)的分布多集中在北京、天津兩市的郊縣及河北省的廊坊、承德、秦皇島、北戴河等地，單次門票總價(jià)約2000元。以前經(jīng)常提倡“景區(qū)要規(guī)范價(jià)格，破除地域性壟斷”，其最重要的一點(diǎn)就是讓門票在景區(qū)經(jīng)濟(jì)中不占太高的比例，恢復(fù)旅游資源隸屬于公共資源的本質(zhì)。此次推出的一卡通旅游年票，可以看作是降低景點(diǎn)票價(jià)的一種形式。

有數(shù)據(jù)顯示，目前我國部分世紀(jì)遺產(chǎn)和國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，門票收入占其總收入的比例已達(dá)到一半以上，個(gè)別如張家界等景點(diǎn)已高達(dá)90％以上，門票收入已經(jīng)成了景區(qū)最主要的經(jīng)濟(jì)來源。景區(qū)門票的高額化、市場化、貴族化，說白了就是利用國有資產(chǎn)掠奪國民，必然引起一部分人的反感和抵觸心理。

旅游業(yè)是涵蓋食、住、行、游、購等眾多方面，需要綜合開發(fā)的產(chǎn)業(yè)，在旅游業(yè)發(fā)達(dá)國家，景區(qū)門票、住宿、路費(fèi)僅占總支出的30％，其余70％為娛樂、餐飲、購物等方面；但在我國，游客的旅游消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)剛好顛倒，景區(qū)門票、住宿、路費(fèi)的開支占總支出的70％左右。這種非良性的旅游經(jīng)濟(jì)模式制約了我國旅游業(yè)的發(fā)展，也是我國景區(qū)畸形發(fā)展的表現(xiàn)。目前，本市的很多景點(diǎn)仍處于“門票經(jīng)濟(jì)”主導(dǎo)中，旅游產(chǎn)品多限于自然風(fēng)光本身，吃住的特色還沒有達(dá)到吸引游客久留的地步，而旅游紀(jì)念品的開發(fā)幾乎還未起步，或與國內(nèi)其他景點(diǎn)如出一轍，除了簡單標(biāo)注的景點(diǎn)名稱外沒有自身特色，無法激起游客強(qiáng)大的消費(fèi)欲。除了門票，沒有什么可以讓游客消費(fèi)。我們應(yīng)該在項(xiàng)目建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā)上下工夫，等體制發(fā)展健全之后，我們的旅游收入不再指望門票，旅游業(yè)的發(fā)展也將進(jìn)入良性循環(huán)。

看含金量，不看數(shù)量 張 健

一張100多元的一卡通旅游年票，能在一年內(nèi)無限次游覽58個(gè)景點(diǎn)，這樣的優(yōu)惠力度聽起來很誘人，是件史無前例的惠民之舉。但其中的含金量有多少?能否順利推行?我有一些自己的看法。

京津冀地區(qū)，旅游資源豐富，且地域銜接緊密，此次聯(lián)手推出旅游一卡通年票的目的是為給三地市民提供更多的旅游資源、更方便的旅游休閑方式、更優(yōu)惠的旅游消費(fèi)產(chǎn)品，增加區(qū)域內(nèi)游客的旅游頻率，拉動(dòng)三地旅游市場繁榮。

對(duì)此，游客也有自己的看法。100多元的年票不算貴，涵蓋的景點(diǎn)數(shù)量也比較客觀，但稍微留意便不難發(fā)現(xiàn)，參與活動(dòng)的景點(diǎn)中，有一部分目前已經(jīng)免費(fèi)對(duì)市民開放的公共博物館業(yè)位列其中，讓人產(chǎn)生疑惑。并且，包含區(qū)域內(nèi)的一些熱門景區(qū)對(duì)此反映并不熱情，相對(duì)來說，二線景區(qū)要積極些，但如果僅僅是一些二線景區(qū)參與推廣，游客很可能不買賬。

一卡通年票的推行是否還應(yīng)再實(shí)在些，多為消費(fèi)者考慮，消費(fèi)者才會(huì)吏認(rèn)可這張卡，如果景區(qū)年票不能從根本上真正關(guān)心消費(fèi)者的需求，最終也會(huì)導(dǎo)致無人問津，只是自娛自樂的項(xiàng)目而已。

景區(qū)高票價(jià)不利于文化傳播 鐘 躍

各地發(fā)展旅游業(yè)都有自己主打的特色，天津除了自然風(fēng)光，還承載著600年的民俗人文及城市底蘊(yùn)。大沽煙云、小站練兵、分布在市區(qū)的各國風(fēng)情建筑、老城民俗景觀……從另一個(gè)角度觀察，天津的旅游資源中都市風(fēng)光、古建文物、名人故居與民居、文博展館、異國建筑、革命活動(dòng)與紅色旅游、商業(yè)老字號(hào)、宗教寺廟等文化氣息濃厚的元素占有很大比重。這些旅游資源的推廣對(duì)更好地展示和宣傳天津新變化，傳播“津味”文化有很大幫助。

很多這些人文為主的景區(qū)，包括宗教寺廟在內(nèi)，無論是普通游客還是佛教徒，無論是旅游觀光還是參加佛事活動(dòng)，都必須先行購買景區(qū)門票，引起了普遍反感。

以博物館為例，從某種意識(shí)上說，它是一部物化的發(fā)展史，人們可以通過文物與歷史對(duì)話，了解人類的發(fā)展變革。然而，記憶中，許多博物館都是門可羅雀的慘淡景象。其實(shí)，并非大眾不熱愛博物館，只是，票價(jià)的門檻阻擋了很多人走進(jìn)博物館的腳步，讓博物館與民眾日漸疏遠(yuǎn)。一年多前，天津市委、市政府向市民送出了一份厚禮：全市市級(jí)公共博物館、紀(jì)念館向社會(huì)永久免費(fèi)開放。消息傳出，很多市民都精神振奮，博物館每天觀者如云，與往年同期相比，參觀者呈數(shù)倍上升。

在旅游業(yè)中，注重門票的行為無異于殺雞取卵。將本市免費(fèi)開放市級(jí)公共博物館的經(jīng)驗(yàn)逐步推廣到各個(gè)景區(qū)，最多是象征性地收費(fèi)，不僅有利于旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)本地文化傳播更是意義深遠(yuǎn)。