論我國體育賽事運作中的項目管理

[摘 要] 2008年奧運會給與了中國體育事業發展一個契機，未來蓬勃開展的體育活動面臨有效運作管理的問題。項目管理理論可以有效地提高賽事運作的效率，提升管理水平。在體育賽事中引進項目管理有其緊迫的必要性與高度的可行性。目前，項目管理已經在我國體育工程、時間管理、人力資源管理及商業贊助項目、賽事風險管理與控制等得到了很好的運用。

[關鍵詞] 體育 運作管理 項目管理

當前，我國體育事業正歷經前所未有的盛世與挑戰。2008年北京奧運會的成功舉辦寓意著中國體育事業達到了一個全新的高度，由此引發的“奧運效應”也使得我國體育事業正如火如荼開展。與此同時，國際間體育活動的交往在我國也日益頻繁。然而，體育活動是一項涉及諸多領域、眾多要素交織作用、相互影響的系統工程，如舉辦一項體育賽事、建設一項體育場館工程、舉辦一次體育會展等等。因而，在新的形勢下，面對日益復雜多樣的體育活動，如何進一步提高我國體育項目的管理水平已經成為一項社會各界廣泛關注的重要課題。

一、項目管理與體育賽事

項目是指在特定條件下具有某種屬性的一類工作任務，具有一次性 、獨特性 、目標的確定性、組織的臨時性和開放性和成果的不可挽回性。 項目管理就是把各種資源應用于項目以實現項目的目標，滿足各方面既定的需求。項目管理的具體表現在對項目生命周期全過程進行有效地汁劃、組織、指揮、控制和協調的系統管理活動。

體育賽事運作管理是對一系列目標有順序的實現而完成整個賽事目的和目標的過程。它是指體育項目的管理者通過一定方式整合資源，以發揮資源的作用，實現體育項目目標的過程。體育賽事明顯符合項目管理范疇，這些瞄準一系列項目進行管理的思想就是項目管理理念，它是現代項目管理體系中的重要組成部分。

早在較早之前，一些西方近代項目管理的思想就在西方文化的大量涌入，以及西方近代競技體育的傳播時來到中國，于是人們開始借鑒西方競技體育中的項目管理的方法，組建各種民間體育社團、倡導各種西方競技體育和中國傳統體育活動，促進了中國體育事業的快速發展。并且隨著項目管理的發展，越來越多的項目管理的理論和方法被應用到體育事業中來。自改革開放政策在我國的全面推行，我國經濟、政治、社會生活及文化觀念發生了巨大的變化，項目管理已經成為社會和時代的需求。 大到北京舉辦2008年奧運，小到舉辦一個校運動會都是項目，都離不開項目管理理論的指導。

二、在體育賽事運作中引進項目管理的必要性與可行性

1.體育賽事運作引進項目管理理論的必要性

在中國，體育賽事常作為一個任務來抓，舉辦一個體育賽事常常只為完成一項任務。這導致傳統的體育項目管理往往只注重單個任務的完成，不考慮整體的協調、配合，容易產生不必要的磨擦，導致人力、物力、財力等損失。而現代項目管理則通過對任務的分解、控制和管理，對進度、預算、成本、風險等因素都做出充分考慮并進行嚴格的規劃，實現統一管理、統一規劃，從而在最大程度上保證了任務的順利完成，并且又能極大程度地做到有限資源的整合，提高資源的利用效率，保障體育賽事的高效、順利的運作。在當下，我國體育事業蒸蒸日上，各種體育賽事頻繁地舉辦，特別是摻合了商業活動的體育活動，更要求體育賽事運作的低成本、高效率、高回報，這就使得體育賽事的開展愈加急需引進項目管理理念，接受項目管理指導。

2.體育賽事運作引進項目管理理論的可行性

任何一項體育賽事，無論性質如何，其目標一般都是具體而又明確的，只是有的為了提高體育競技水平，有的為了增強群眾運動意識或是為了企業獲得經濟效益等等。并且賽事的組織過程會受時間、經濟、人力、物力、技術水平等有限資源的約束，即使像北京奧運會、世界杯足球賽等特大型賽事，其組織也會從經濟、政治、城市效益、提高知名度等方面在有限的資源內權衡得失；從賽事的組織過程和結果也不難看出賽事組織是臨時的、獨一無二的。盡管奧運會時間從申辦成功到舉行有7年時間跨度，組委會也會由組成開始并隨賽事結束一道載人史冊，不會長久存在；此外，每一項體育賽事的管理者、參與者及賽事水平、規模也是不完全相同的，體育賽事及運作管理的結果是不確定的，也是不可逆的。 這些都符合項目管理所操作的項目的一次性、獨特性、目標的確定性、組織的臨時性和開放性和成果的不可挽回性的特征，體育賽事本身就蘊含著作為項目的基本屬性，體育賽事管理中的各項工作完全符合項目管理的要求，在實踐中運用項目管理的理念運作體育賽事是完全可行的。

三、項目管理在體育賽事管理中的運用

一般認為，體育賽事項目管理從總體上來看，包括體育項目的啟動、體育項目的計劃、體育項目的實施與控制、體育項目的收尾四個階段。

目前，將項目管理引入賽事組織活動的管理中去，需要從三個方面進行實施。首先，從管理思想上實施，應將項目管理的系統思想引入到舉辦賽事的整個組織管理過程。要充分明確項目管理就是以項目為管理對象的目標管理，是一種基于團隊管理和創造與保持項目順利進行的環境的系統工程。其次，從管理方法上實施，應將項目管理的方法引入舉辦賽事的整個管理過程，充分利用項目管理的系統性和過程性可控性，發揮項目管理在資源統籌與協調方面的優勢。最后，從具體的管理工具上實施，應注重在賽事管理過程中對先進的項目管理工具的利用，如對于工作的分解、時間管理等。

當前，我國體育賽事項目管理主要在以下幾個方面得到了較好的運用：

1.體育工程項目管理

工程建設項目是最普遍、最典型、最為重要的項目類型，自身內容復雜、專業性強，往往無法僅由一個組織獨立完成，必須由多個各自獨立的企業合作完成。這就使得工程建設項目比其它各類項目更復雜。 大型體育賽事的舉辦，如奧運會，足球世界杯等，它所需要建設的工程總量浩大，不僅包括各式各樣的體育場館，還包括了運動員起居飲食等相關場所的建設。因此，項目管理的手段和方法在體育工程設計、施工、維護等方面都有著廣闊的應用空間。

2.體育項目時間管理

體育項目最終的按時完成的一系列管理過程。它包括具體活動界定，活動排序，時間估計，進度安排及時間控制等項工作。在體育賽事舉辦中，由于場館建設工期延誤、組織工作漏洞等因素影響賽事進行和賽事效果的事件已屢見不鮮，究其原因則是管理者沒能做到合理安排工作時間和準確把握工作任務。而項目管理理論將任務的制定理解為一個分解過程，即復雜的項目被分解成較小的和容易管理的工作單元，使得項目下的任務或活動具有單一目的并可管理，有開始和結束時間，有清楚的分配資源等特點。

3.體育項目人力資源管理

在體育賽事運作中，“人”的因素是關鍵，也是核心。體育項目人力資源管理中所涉及的內容就是如何發揮“人”的作用，保證所有體育項目關系人的能力和積極性都得到最有效地發揮和利用所做的一系列管理措施。它主要包括項目團隊的建設、人員的選聘和項目班子建設等一系列工作。對運作的團隊進行項目管理，有助于明確團隊的共同目標；營造積極進取團結向上的工作氛圍；保持良好的溝通；極大程度地發揮每個人的能力，以最小的人力成本獲得最好的效益。這其中，對于體育賽事志愿者的管理便是最好的體現。

所謂志愿者就是在舉辦大型賽事過程中，以個人無私的參與，盡其所能，通力合作，完成交給了的任務，而不計報酬的人。正是這些人為奧運會提供了大量的人力資源、降低了舉辦奧運會的成本，更為重要的是，他們熱心公益、無私奉獻的行為，對主辦城市乃至主辦國的民眾起到了強烈的示范作用，從而啟發社會良知、鼓勵人們多為他人考慮，為社會著想。導致社會風氣的改善，加強社會的親合力和凝聚力。

現代大型體育賽事奧運會的規模越來越大，參賽人數越來越多，尤其像奧運會這樣的特大型體育賽事的服務人員涉及到餐飲、導游、翻譯、安保、醫療、場館服務等諸多領域，所需要的志愿者服務項目也越來越多，如，北京奧運會志愿者總數將達50萬人，其中賽事志愿者10萬人，城市志愿者40萬人，是歷屆奧運會志愿者總數最多的一次。 因此，對志愿者管理水平的要求也就越來越高。

對龐大的志愿者全體進行項目管理，可以提高賽事志愿者服務的綜合效益，科學、合理、最大限度地利用好志愿者服務資源，避免志愿者資源的浪費，使志愿者在大型體育賽事中充分發揮作用，保證賽事的成功舉辦。

4.體育賽事贊助項目管理

體育賽事贊助是指向某體育賽事付出一定數額的現金或實物作為與該體育賽事資產合伙參與開發以達成各自組織目標為目的的一種特殊的商業行為。體育賽事贊助是體育賽事經費來源的主要方面，對體育賽事部門來說，這是擴大財源、增強活力、擴大影響的重要手段，是推動體育賽事發展的關鍵環節。如2008年北京奧運會的贊助商家就達到了63家，贊助收入超過16億美元。如此龐大的財政來源，對于贊助項目的市場開發、資金運用、資金收支結算的管理是一項巨大的工程，項目管理在這方面發揮了重要的作用。

5.體育項目風險管理與控制

體育項目的風險是可能導致體育項目損失的各種不確定性因素的總稱。體育賽事管理者在組織過程中會面對許多不確定的因素，如觀眾、參與者、運動員、天氣、場地器材等自然因素、人為因素的干擾、破壞，這些不確定因素常常會影響賽事舉辦，甚至造成各種損失的可能性。

風險管理，則是指通過對面臨的各種風險的認識、衡量、預測和分析，準確把握事物發展過程中的種種不確定性，采取恰當的管理方法，以最低的成本獲得最多的安全保障，或使損失降至最低水平的過程。一般而言，風險管理是通過兩條基本途徑去處置風險的。其一，通過運用各種風險控制工具，在損失發生之前，消除各種隱患，減少損失產生的原因及實質性因素，同時在損失發生之時．積極實施補救和搶救措施，將損失的嚴重后果減少到最低程度。其二，當風險事件出現后，運用風險分析工具，對損失的嚴重后果及時實施補償，使各種業務和活動迅速恢復，而免其遭受意外損失。

項目管理理論將風險管理作為其管理的一個重要組成部分，運用該理論管理體育賽事將會從項目申辦、項目論證到項目收尾的各個階段、環節都對賽事中可能存在的風險進行嚴格的規劃、識別、估計、評價、應對和監控，并且對各環節做出具體的應對方案和防范策略。

參考文獻：

[1]秦椿林主編:體育項目管理.高等教育出版社，2005年版

[2]金 濤 丁敬龍:論體育賽事與項目管理.首都體育學院學報，2005年第9期

[3]李 巖:關于體育賽事管理理念的探討.遼寧行政學院學報，2007年第1期

[4]馬瑩華 葛衛忠 葛 超 王紅福:項目管理在體育賽事中的應用初探.首都體育學院學報，2005年第5期

[5]胡 毅:體育賽事風險管理分析.科技情報開發與經濟，2008年第9期