對《資產評估機構職業風險基金管理辦法》的解析

財政部今年2月24日發布了《資產評估機構職業風險基金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，進步明確了資產評估機構風險基金的性質，用途，提取和分配，規范了資產評估機構風險基金的管理。資產評估機構作為經濟鑒證類社會中介組織，按規定提取職業風險基金，對完善資產評估機構職業責任保障機制，提高抵御職業責任風險的能力，樹立對社會公眾負責的形象，具有重要的意義。《辦法》要求自文件發布之日起施行。《辦法》主要內容有

一《辦法》明確了職業風險基金的支出范圍和提取比例

資產評估機構提取的職業風險基金的支出范圍：(一)因職業責任引起的民事賠償；(二)與民事賠償相關的律師費。訴訟費等法律費用。《辦法》還根據行業的實際情況，對以前的部分規定做出了相應的調整，將資產評估機構提取風險基金的比例降低到5％。

二、《辦法》針對以前資產評估機構在風險基金的結轉。使用和分配中常引起糾紛的問題進行了明確規定

1 要求資產評估機構在結余的職業風險基金不低于近5年評估業務收入總和的5％的情況下，經股東會或合伙人決議，可將已計提5年以上(不含5年)結存的職業風險基金轉作當年可供分配的利潤進行分配同時應當完善相關內部管理制度，在評估機構章程或其它約定中明確結余職業風險基金的分配方式。

2 對資產評估機構因發生賠付造成職業風險基金余額降低的處理進行了明確。《辦法》規定：資產評估機構因賠付造成職業風險基金余額低于近5年評估業務收入總和5％的，應當于本會計年度終了前提取補足職業風險基金。具有證券、期貨相關業務評估資格的資產評估機構，因補提職業風險基金導致凈資產不足200萬元的，股東或合伙人應當在三個月內注資補足凈資產。

3 對資產評估機構合并、分立和清算過程中職業風險基金的處理進行了明確。《辦法》規定 資產評估機構合并的，合并前各方已提取的職業風險基金應當并入合并后機構。資產評估機構分立的，已提取的職業風險基金應當按照權利與責任一致的原則，在分立各方之間進行分配，并在分立協議中予以約定。資產評估機構清算時，職業風險基金余額應當核轉清算收益。

三、《辦法》明確規定：資產評估機構可以選揮購買職業保險作為提取職業風險基金的替代方式

資產評估機構購買職業責任保險符合《辦法》頰定的，可不再提取購買保險年度的職業風險基金。《力法》對資產評估機構購買職業責任保險的合同內容保額和職業風險基金的關系做了詳細的規定，資產評估機構購買職業責任保險的，應當與保險公司簽訂書面保險合同。保險合同除了符合有關法律規定外，還應當約定以下事項：(一)投保范圍為資產評估機構的評估業務收入；(二)賠償范圍應當與本辦法第四條第一款規定的職業風險基金支出范圍一致；(三)追溯期應當追溯至首次購買保險年度；(四)累計賠償限額不得低于已購買保險年度評估業務收入總和的5％。資產評估機構職業責任保險的追溯期超過5年，且累計賠償限額已不低于近5年評估業務收入總和5％的，可不再增加職業責任保險累計賠償限額，并可將5年以前計提的職業風險基金余額予以分配。

四、《辦法》強調了對職業風險基金的管理

資產評估機構每年年初應當按照有關規定，將職業責任保險保單復印件、經會計師事務所審計的累計職業風險基金賬戶信息，隨同年度會計報表等資料一并報所在地的省級財政部門、評估協會備案。具有證券，期貨相關業務評估資格的資產評估機構應當按照有關規定，將職業責任保險保單復印件、經會計師事務所審計的累計職業風險基金賬戶信息，隨同資產評估機構基本情況表等資料一并報財政部。證監會 中國資產評估協會備案。財政部以及省級財政部門對資產評估機構提取，使用、分配職業風險基金以及購買職業責任保險的情況進行監督。資產評估機構違反本辦法規定的，由省級以上財政部門責令限期改正，記入誠信檔案，并向社會公告。(會員部)