圍繞行業文化建設的核心任務加強黨建工作

編者：黨建工作是資產評估行業的重點工作之一，如何加強資產評估機構的黨組織建設，充分發揮黨組織的政治核心作用，是我們關注和研究的問題之一。文章不但總結了目前資產評估公司黨建工作存在的問題，還提出了建議，期望給予廣大讀者以啟示，并能為加強評估行業基層組織的黨建工作提供一定的參考。

胡錦濤同志在中國共產黨第十七次代表大會上所作的《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》的報告中指出：“黨的基層組織是黨執政的組織基礎。要落實黨建工作責任制，全面推進農村，企業、城市社區和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，充分發揮基層黨組織推動發展。服務群眾，凝聚人心，促進和諧的作用。以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。”上述科學論述對于指導作為新社會組織的資產評估公司黨建工作具有特別重要的意義。

一、資產評估公司黨建工作的現狀及存在問題

我國現有資產評估公司包括下面三類，一類是脫鉤改制成立的專營資產評估公司，一類是脫鉤改制以后新成立的專營資產評估公司，一類是根據財政部22號令從會計師事務所分設的專營資產評估公司。由于脫鉤改制，資產評估公司從原國有事業單位變為民辦中介服務機構，黨組織在資產評估公司的地位、作用和工作環境因此發生了很大變化，資產評估公司黨建工作不僅難度大，而且要求更高。資產評估公司如何推進基層黨組織建設，充分發揮黨組織的政治核心作用和黨組織戰斗堡壘作用，充分發揮共產黨員先鋒模范作用，是一個非常值得研究的課題。下面就資產評估公司黨建工作存在幾個問題及對策談幾點不成熟的看法。筆者認為，現階段資產評估公司黨建工作存在的問題主要有：

1、資產評估公司黨的組織關系很不順暢。由于現在我國一部分省級資產評估協會沒有建立行業黨委，資產評估公司行業黨員的組織關系有的掛靠脫鉤改制前原掛靠單位，有的掛靠人才交流中心，有的掛靠街辦，有的掛靠縣、區、市工委，有的掛靠分設前會計師事務所，有的無處掛靠。由此可見，資產評估行業黨員的組織關系掛靠單位非常復雜，黨的組織關系很不順暢。

2 思想認識的偏差，困擾了資產評估公司黨建工作順利開展。從各級黨組織看，不同程度地存在“重經濟、輕黨建”的現象，過問黨建工作少，對資產評估公司黨建工作不重視。從資產評估公司法人代表來看，有的認為資產評估公司主要是開展業務，對建立黨組織缺乏熱情；有的對建立黨組織和黨組織開展活動存在種種顧慮，擔心資產評估公司業務受到影響。

3、黨務人才不足，特別是能勝任黨組織書記角色的人才較少。從資產評估公司黨組織的工作任務來看，黨組織書記起碼要具備三個方面的基本條件：一是要熱心。現在資產評估公司與國有企事業單位的最大不同就是“書記不是官”，即使是官也是沒有待遇的官，這個官沒有吸引力。在這種情況下選用黨組織書記尤其要注重是否熱心黨的工作，是否愿意為黨盡義務。二是有能力。這特殊環境，要求資產評估公司黨組織負責人既會做思想政治工作，又要懂業務、會經營管理，并會把二者結合起來，沒有這種基本素質，就很難在資產評估公司扎根開花。三是能適應。有些黨務干部雖有黨務工作經驗和能力，但對資產評估公司的工作環境不適應。因此，黨組織書記起碼還要具備三個方面能力。一是學習能力，資產評估公司黨建工作是一項全新的工作，必須掌握必要的黨建理論基礎。先進經驗和新知識，新方法，沒有較強的學習能力是無法適應工作需要的。二是創新能力，黨建工作如何結合資產評估公司實際搭建有效載體，開展組織活動，發揮黨組織和黨員作用，實現黨建工作和資產評估公司業務發展雙贏，沒有創新的理念、思維和方法，要做好黨建工作是很難想象的。三是執行能力。作為一名基層黨組織負責人，除了具備必須的組織領導和協調管理能力外，能否執行好上級黨組織的主張、執行資產評估公司發展的規劃，對做好黨建工作非常重要。以這些基本素質和能力來衡量，資產評估公司現有黨員中，能夠勝任領導工作的人才較少，造成黨組織書記難選。

4、資產評估公司黨務工作隊伍難穩定。目前，資產評估公司黨務工作者大部分是本單位的一般管理人員和普通員工，黨務工作者和其它普通員工一樣，流動性較大。其原因有兩個方面。一是待遇低，留不住人才。二是大部分資產評估公司對黨建工作缺乏認識，看不到黨建工作和黨務工作者的價值與作用。對熟悉黨務知識的人才不夠重視，工資和地位又相對較低，所以留不住人才。

5、資產評估公司黨組織的作用難發揮。資產評估公司組織關系不順暢是黨組織作用難發揮的原因之一，除此之外，即使有的資產評估公司成立了黨組織，多數黨組織負責人也沒有時間和心思抓黨建工作，多數黨組織多年沒有發展個新黨員。有的甚至一年也沒搞一次活動，因此，資產評估公司黨組織的作用根本無法發揮出來。

二、對資產評估公司黨建工作的建議

資產評估公司黨組織工作環境的特殊性，決定了資產評估公司黨建工作的特殊性。資產評估公司黨建工作要切實圍繞誠信建設，維護社會公眾利益這一行業發展目標展開，黨組織的思想政治工作要與公司文化建設結合起來。要認識這個行業的性質，認識到這個行業在維護社會利益方面的重要作用，認識到資產評估公司擔負著重要的社會責任，不能將其看作是完全意義上的企業，更不能在追求經濟利益的過程中放棄了社會責任，甚至損害社會利益。我們的黨建工作既要重視、規范資產評估行業的管理，又要解放思想，教育，引導這個行業維護社會公眾利益。下面就資產評估公司黨建工作，筆者談幾點拙見：

1、提高對資產評估公司黨組織重要性的認識。資產評估公司黨組織作為政治組織，肩負著在資產評估公司中貫徹黨的路線、方針、政策，教育和管理黨員，凝聚黨員和員工，為發展社會主義市場經濟，保障資產評估公司健康發展的重大責任。一方面要提高資產評估公司法人代表對資產評估公司建立黨組織及開展黨建活動的重要性的認識。充分認識在資產評估公司中建立黨組織并開展黨的活動，是擁護黨的領導，鞏固黨的執政地位的具體體現，是發展社會主義市場經濟的必然要求，也是資產評估公司進一步發展壯大的重要的內在動力。符合條件的資產評估公司的管理者和黨務工作者交叉兼職，相互兼容，達到目標上整合，行動上一致，思想上統一，發展上同步。另一方面作為資產評估公司黨員，要堅決執行黨的路線、方針、政策，堅持黨性原則，自覺維護國家和人民利益；同時要自覺遵守和維護公司的各項制度，認真負責地完成自己承擔的工作，為公司發展獻計獻策。通過教育，把共產黨員的政治“角色”和資產評估公司中員工的社會“角色”有機統一起來，增強應有的黨性觀念，不斷提高自身的思想政治素質和文化道德素質。

2、理順資產評估公司黨的組織關系。省級資產評估協會要向上級黨組織部門反映行業黨員的強烈要求，爭取盡快成立行業黨委。這樣，資產評估公司黨員的組織關系就由省級資產評估協會行業黨委管理。根據黨員分布現狀，以“單位建黨”為主體，有三個以上正式黨員的資產評估公司成立黨支部，不到三個正式黨員的資產評估公司與就近其他資產評估公司成立聯合黨支部；同時對符合成立黨委或黨總支條件的資產評估公司鼓勵其成立黨委或黨總支。這樣就能從根本上理順和規范資產評估公司黨的組織關系，這也是做好資產評估黨建工作的前提。

3、用制度規范資產評估公司黨組織政治地位。中組部《關于在個體和私營等非公有制經濟組織中加強黨的建設工作的意見》中明確界定：“非公有制經濟組織黨組織是黨在非公有制經濟組織的戰斗堡壘，是職工群眾的政治核心。”資產評估公司黨組織的政治地位還必須有具體制度作保障，沒有具體制度，地位就沒有保障。從實踐來看，保證資產評估公司黨組織政治核心地位，必須要使資產評估公司黨組織書記在公司有一定地位和保障。從這個要求來講，選配資產評估公司黨組織書記， 定要考慮人選的管理能力，便于在資產評估公司交叉任職，要在資產評估公司擔任較高管理職務黨員中選擇，資產評估公司法人代表是黨員的，提倡其兼任黨組織書記。有條件的資產評估公司黨組織中的各位委員最好由在資產評估公司中具有高，中級管理職務的黨員擔任。

4、資產評估公司黨務工作者隊伍建設需要有章可循。胡錦濤總書記在溫州召開非公有制企業黨建工作座談會時指出：“隨著新經濟組織黨的建設的發展，我們要逐步使經濟組織中的黨建工作做到有法可依，有章可循。”雖然《憲法》中有關于“中國共產黨是中國各項事業的領導核心”等法律精神，以及《公司法》第十九條“在公司中，根據中國共產黨章程的規定，設立中國共產黨的組織，開展黨的活動。公司應當為黨組織的活動提供必要條件。”等有關條文，但是沒有具體要求。建議應該盡快制定并實施《新經濟組織 新社會組織黨建工作條例》，對黨組織在新經濟組織、新社會組織中的地位、作用，經費，黨務工作者隊伍建設提出具體要求；明確新經濟組織、新社會組織黨的工作指導思想、地位、任務、隸屬關系，方法、活動方式、經費來源等；在黨組織的建立方面，應有明確的剛性規定；在維護和保障資產評估公司黨組織書記的合法權益方面，要符合《勞動法》等相關法律法規的規定，并征得上級黨組織同意。從而，使資產評估公司黨務工作者隊伍建設真正做到有法可依，有章可循。

5、著力抓好資產評估公司黨組織建設，推動黨群工作一體化。資產評估公司黨組織要針對行業的特點，積極開展黨建工作。一是落實目標管理責任制，抓好對黨員的管理教育。資產評估公司黨員管理教育必須要從行業實際出發，從提高黨員綜合素質和業務水平入手，將黨性教育與資產評估師社會責任和職業道德教育緊密結合起來。二是抓好黨務工作者的培訓工作。確定不同培訓對象和培訓任務，建立分層次、分類別、多渠道的黨務工作者培訓機制，以提高資產評估公司黨務工作者的黨務工作能力。三是抓好新黨員發展工作。加強在資產評估公司優秀管理人員，優秀資產評估師和優秀青年員工中發展新黨員工作，特別是在資產評估公司股東中發展黨員，優化黨員隊伍結構。四是抓好資產評估公司黨組織活動方式，黨員發揮作用途徑等方面創新和嘗試工作。如通過建立資產評估公司“共產黨員示范崗位”，發揮共產黨員先鋒模范作用。主要是把黨建工作融入到資產評估公司業務開展的過程中，在資產評估項目實行三級復核制中，增強了黨員社會責任感，恪守“獨立、客觀、公正”的原則，把好審核報告的質量關，對報告的使用者負責。在項目進場時，有黨員參與；黨員上門進行資產評估時佩戴黨微，敢于亮身份，帶頭講誠信，從而樹立良好的行業形象。這樣一來，資產評估公司黨員的黨性得到鍛煉，永葆共產黨員的政治本色，從而充分發揮黨組織在行業建設和發展中的政治核心作用和黨組織戰斗堡壘作用。五是加強對工會等群眾組織的領導。通過加強對工會等群眾組織的領導，促進工會建設，廣泛深入宣傳、貫徹《勞動合同法》，切實維護廣大資產評估師及從業人員的合法權益，構建和諧勞動關系。通過發揮工會等群眾組織的橋梁和紐帶作用，把員工凝聚在黨組織周圍。

6、黨組織的思想政治工作與資產評估公司文化建設相結合。資產評估公司文化是在一切行為的過程和結果中，努力貫徹和體現出來的以文明取勝的群體競爭意識。資產評估公司的文化是核心競爭力的重要組成部分，是公司生存和發展的靈魂。沒有靈魂的統馭，資產評估公司很容易迷失方向。要把資產評估公司黨組織的思想政治工作與公司文化建設有機結合起來。我們黨的思想政治工作其實質是做人的工作，就是要把人的積極性和創造性充分調動起來，促進事業的發展，在資產評估公司思想政治工作中，抓公司文化建設是一個有效的途徑。資產評估公司文化建設是現代管理的方法，強調通過不斷的溝通和管理來改變人的思維和行為習慣，提高人的素質，最終提高公司的競爭力。資產評估公司黨組織的政治思想工作目標和公司文化建設的目標均應定位于造就一個激勵人。鼓舞人，引導人和完善人的軟環境。發揮資產評估公司黨組織思想政治工作的優勢，以毛澤東思想、鄧小平理論，三個代表思想科學發展觀為指導，引導、啟發公司全體員工樹立正確的世界觀，人生觀和價值觀，培養從業人員勤勉盡責、樂業敬業的主體意識。引導資產評估公司要樹立“以人為本，誠實守信”的價值觀，要建立一個有利于高素質人才發揮才能、團結協作、不斷進步的良好環境，營造一種和諧的文化氛圍，使公司成為一個充滿生機和活力的組織，從而實現資產評估公司又好又快科學發展。

7、多渠道解決資產評估公司黨建工作經費。當前。資產評估公司黨組織經費沒有保障，成為資產評估公司黨組織不能正常開展黨組織活動主要原因之一。因此，建議省級資產評估協會成立行業黨委后，建議采取多渠道籌集的辦法設立資產評估黨建基全，保證資產評估公司黨建工作正常開展的資金需要。資產評估黨建基金可由黨費提取，資產評估公司統籌等相結合的辦法解決。