準則實施情況調研

2009年中國資產評估協會的工作要點之一是推動準則實施到位，提升和推進機構和評估師執行準則的能力，保證執業質量穩中有升。為了更好地落實準則實施工作，及時了解和解決準則執行中遇到的問題，近期，中評協在全國10個省市開展了對《企業價值評估指導意見》、《機器設備評估準則》和《不動產評估準則》等三個準則實施情況的調研活動，現將各地發來的活動情況匯總摘編，以饗讀者。 ——編者

調研組在湖北 2009年4月12日至14日，中國資產評估協會副秘書長岳公俠率資產評估準則調研組一行5人，在湖北武漢、黃岡兩地調研評估準則實施情況。

中評協準則調研組在湖北期間與武漢地區部分資產評估機構負責人、中南財經政法大學從事資產評估教學研究的學者和有關政府部門相關負責人進行了座談，還深入到湖北萬信資產評估有限公司、黃岡信源資產評估有限公司等機構，與注冊資產評估師及從業人員直接面對面進行了交流和座談。中評協調研組在調研期間，重點聽取了各方對企業價值、不動產和機器設備三個實體準則的實施情況；了解了不同層面的資產評估機構和注冊資產評估師，在實際評估執業中對準則的掌握和運用情況；收集了準則執行中遇到的問題和修改建議。參加座談的評估理論研究學者和評估機構代表一致認為，財政部和中評協順應行業發展需要，及時確立了我國資產評估準則體系，根據市場經濟發展和評估實踐分層次推出評估準則，既有效的指導、規范了評估師的執業行為，又有助于擴大行業在社會上的影響力；同時，代表們還對評估準則體系的完善，準則的原則性和可操作性的協調，準則與案例的結合，已出臺準則中具體評估方法的運用，基礎的評估模型的研究，評估所需的信息和基礎數據的查詢等問題，提出了各自的看法和建議。

在鄂期間，湖北省財政廳黨組副書記、副廳長周順明與岳公俠副秘書長一行就評估行業管理體制和評估法制建設等有關問題交換了意見。

調研組在重慶 4月15日至17日，中評協副秘書長岳公俠等一行5人，在重慶進行了調研。

本次調研以召開座談會、走訪執業機構等形式進行。4月15日，重慶評協邀請了市證監局、市國資委、市高院、工行重慶分行、東方資產管理公司、港務物流集團等政府監管部門、報告重要使用方、委托方的業務負責人、工商大學教授以及評估機構的業務負責人，共23人參加座談，參會人員分別從實務操作、政府監管的角度就執行準則中存在的問題、特殊案例進行了交流。提出了對企業價值評估所涉及的評估預測、評估方法等制定相關的操作指引、明確相關定義；對機器設備評估中涉及的功能性貶值和經濟性貶值的因素進行細化；加強與政府監管部門的溝通及準則的宣傳等建議。

隨后，調研組分別走訪了華康、鉑碼、中天等評估公司，實地了解準則執行情況。被訪單位非常珍惜這次難得的機會，對準則執行中存在的問題進行了認真梳理，與調研組成員進行了充分交流，有些疑惑問題也得到比較充分的解答。

此次調研活動取得了預期效果，加強了評估人員對準則的理解，也使調研組了解到準則執行中亟待解決的問題，為制定更具操作性的指導意見提供了參考。

調研組在廈門 4月18至20日，中國資產評估協會準則調研組一行6人在廈門調研有關企業價值、機器設備、不動產三個評估準則的實施情況，并于20日上午組織召開座談會。中評協調研組成員、廈門大學教授紀益成、市財政局、市國資委、市證監局、市評協以及市評估機構代表出席了會議。參會代表結合自身工作實際，分別從不同角度闡述了準則實施情況，提出意見和建議。由于在實際執業過程中，評估機構存在著評估方法運用單一、價值參數選取不夠恰當、參照信息獲取難等問題，建議財政部和中評協應進一步完善評估準則體系建設，制訂和出臺相關操作規范、指南及完善信息數據庫建設。

調研組一行還專門到大學評估公司和銀興評估公司開展實地調研，聽取執業人員的意見和建議。

通過此次調研，一方面，接近了協會與政府相關部門、院校和機構的距離，有利于評估行業健康有序的發展；另一方面，經過實地調研，為評估準則建設積累了豐富的素材。

調研組在四川 為認真實施中評協發布的資產評估系列準則，中評協派出調研組于4月20日在成都召開《企業價值評估指導意見（試行）》等3項資產評估準則實施調研會，中評協調研組負責人陳明海等一行7人，中國證監會四川證監局、省財政廳、省國資委、省注協副秘書長羅孝銀、易德鶴等有關部門領導，評估機構負責人及企業、院校代表參加了會議。與會人員緊緊圍繞準則實施中遇到的一些重要問題踴躍發言，提出了許多好的意見和建議。

為深入了解資產評估機構實施準則的情況和遇到的問題，中評協調研組還前往四川維誠、華衡資產評估有限公司進行調研，分別召開座談會，認真聽取了從業人員對實施資產評估準則的意見和建議。 （本刊記者 本刊通訊員）