新農村建設背景下小型農田水利建設問題及解決措施

【摘要】在建設社會主義新農村的背景下，我國小型農田水利的建設問題得到廣泛的關注，但是仍存在一些問題急需解決。本文從分析目前的農田水利建設現況入手，重點分析目前存在的問題，并且根據具體情況提出解決措施，希望能夠為農村小型農田水利工程的建設工作起到借鑒作用。

【關鍵詞】新農村建設；小型農田水利；建設；問題；解決措施

一、引言

目前我國十分重視新農村的建設問題，但是我國農村原有的水利工程設施由于各種原因已經無法滿足新農村建設的需求，因此需要將建設農村小型農田水利工程的問題落到實處，為農村的經濟發展開拓道路。水利工程的建設不僅關系著農村的農業生產需要，更關系著農村的經濟發展問題和新農村的建設情況，但是就目前情況而言，農田水利工程的建設問題很多，如果得不到及時的解決將會對農村經濟的迅猛發展帶來掣肘。

二、農村小型農田水利建設的現況

從總體情況分析，我國的農田水利工程遠遠不能滿足我國農業生產的需求。眾所周知，我國是農業大國，耕地面積廣闊，但是只有三分之一左右的農田灌溉設備比較齊全，能夠滿足農業生產的需求，這種情況表明我國大部分農民還在進行著原始的耕種方式，如果雨水不充沛或者干旱的自然天氣就會面臨減產或者絕收的危險。很多地區雖然存在灌溉設備，但是由于設備不齊全、年久失修等問題無法進行正常的使用。在我國東部的一些省份，部分小型的農田水利設備有一部分需要在原有的基礎生進行改造，另一部分則需要新建。然而這些設備需要投資或者投勞，國家雖然進行了財政方面的補貼，但是由于需求量過大，財政的投資落實下來就有些捉襟見肘，很難滿足全體農民的需求。此外農民的集體意識仍然需要提高，組織興建小型農田水利設施的力度仍需加強，盡量避免水利建設無人能夠的局面出現。總體來說，我國目前的小型農田水利建設由于勞動力和資金的短缺，情況很不樂觀，原有的設備需要及時的維修和更換，急需建設的農田水利工程很多，如果要將我國的農業生產提高一個檔次，需要解決的問題仍然很多。

三、我國農村目前小型農田水利建設中常見問題

3.1、政府對小型農田水利建設缺乏重視

由于我國小型農田水利的建設需要大量的資金和人力投入，所以不能脫離政府的支持，但是很多地方政府并不看重這方面的建設，因此很多農田水利建設由于缺乏資金支持而無法完成。還有部分地區在建設后沒有調配專業人員指導使用或進行定期的保養和維修，造成設備的損毀情況嚴重，導致無法正常使用，嚴重影響農業生產。

3.2、農村的飲水安全問題嚴峻

隨著科技的發展，水土污染的問題日益嚴峻，據水資源的調查報告顯示，在我國很多農村的飲水存在很大的安全隱患，很多地區的飲水不符合國家標準，有很多地區存在地方病。面對水質污染帶來的農村飲水安全問題，最有效的解決方法就是建立小型的農田水利工程。

3.3、缺乏小型農田水利建設監管體系

目前我國很多農村地區依然使用著古老的水利系統，但是大部分農田水利設施由于建筑年代久遠已經老化和損毀的十分嚴重，在面臨抗洪防旱問題時無法發揮作用。很多地區的居民缺乏節約用水的觀念，因此會出現缺水或者浪費的情況，導致農田水利建設失去意義。還有水利設備的日常管理和養護工作不到位，縮短了農田水利設備的使用年限。這些問題的出現究其根本因素就是監管體系不完善，政府和相關機構缺乏管理意識，造成不必要的浪費。

四、在新農村建設的背景下發展我國小型農田水利建設的解決措施

4.1、提高政府對小型農田水利建設的重視意識

要解決目前農田水利建設的問題離不開政府的支持，因此首先要使政府意識到農田水利建設的重要性，在政策上得到支持：建立起針對小型農田水利建設的專項補貼資金機構，采取專款專用政策，在資金上給予保障；對管轄范圍內的灌溉和節水工程進行開發和改造，讓它們最大效率的發揮作用。國家每年都會有專項的水利建設資金補助，政府要加強資金的管理和使用力度，每項資金的使用都要科學合理，同時要采用投資和融資等渠道相結合的方式，拓寬資金來源的渠道，動員社會力量，加強農田水利建設的資金儲備力度。由此同時，資金在投放的過程中藥避免分散，采用全面建設、科學管理的建設模式。總之政府的重視將使資金的來源廣泛化、使用合理化，讓農民得到真正的實惠。

4.2、加強農民對農田水利建設的認識

國家投入大量的資金和人力建設小型的農田水利主要目的就是提高農村的經濟收入，讓農民真正受益，因此讓農民認識到水利建設的意義，主動參加到建設當中才是解決問題的根本。在小型農田水利建設的過程中，政府可以利用網絡和媒體的力量大力宣傳，不但讓農民了解水利工程建設的重要性，還要他們主動參與到建設中，減少人力的投入，降低投入資本。農田水利后期的使用和維護過程更加體現出農民的重要性，只有提高農民素質和認識，才能使農田水利工程得到更完善的使用，長久發揮效率。

4.3、建立健全小型農田水利建設相關的法律法規

有效的監督管理無論是在前期的建設過程中還是在后期的使用中都是至關重要的，因此政府必須制定詳細的規劃，確保每一筆資金都能夠得到合理的使用，避免有效資源的浪費。在水利建設的過程中，農業的發展需要也必須列入到政府規劃的考慮范圍內，使各類型的水利工程建設得到全面發展，實現農田水利建設的多元化和多層次化。國家和當地政府要實施相關的法律法規，使農田水利建設向著科學化、規范化的道路發展。需要著重強調的是每條法規所規定的內容要詳細，務必落實到每個職權部門，以免造成職權上的模糊，出現相互推諉責任的情況發生。農田水利建設的主旨是為農民得到更好的生活條件，不能因為規范不到位而造成不必要的麻煩。

結束語：

在新農村建設的背景下開展小型農田水利建設意義重大，不但關系著農業的經濟發展，而且與農民的生活用水安全問題息息相關，因此必須得到政府機關和相關部門的重視。形成一個以政府為資金和管理中心，廣大農民群眾積極參與，各項管理機制健全的小型農田水利建設系統是確保水利系統發揮應有作用的重要保障。

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