倡廉潔　樹正氣

丹　驕

天道酬勤，春華秋實。先進的辦學理念、嚴格規范的管理使丹徒的教育質量逐年攀升，在大市贏得了應有的位置。

千秋古邑，物華天寶。江河交匯處的丹徒自古就是鐘靈毓秀、文深德厚之地。2009年是深入學習實踐科學發展觀，推進全區教育事業改革和發展的重要一年。丹徒教育局緊緊圍繞教育中心工作，以構建懲治和預防腐敗體系為重點，以切實加強領導干部黨性修養為抓手，扎實做好教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作，為全區教育均衡、和諧、優質發展提供了有力保障。

加強領導，全面落實黨風廉政建設工作任務

區紀委十一屆四次會議召開后，丹徒教育局黨委及時召開班子成員會議，組織專題學習研討，結合省、市教育紀檢監察工作會議精神和系統實際，制定了《丹徒區教育局2009年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》，明確全年工作重點：深化廉潔文化進校園活動，加強師生廉潔教育；強化廉政教育，規范領導干部從政行為；加快構建懲防體系，提高源頭防治水平；維護群眾利益，扎實開展糾風專項治理；加大信訪案件查處力度，維護教育的和諧穩定。制定《丹徒區教育局2009年黨風廉政建設和反腐敗工作責任分解意見》，將黨風廉政建設和反腐敗的工作任務分解到每位局長和每個科室，明確班子正職對本局的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，其他班子成員對分管部門的黨風廉政建設和反腐敗工作負直接領導責任。局黨委與基層單位負責人簽訂責任狀，形成黨風廉政建設和反腐敗工作一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保所有領導干部切實履行“一崗雙責”。

強抓學習，不斷增強拒腐防變的自覺性

堅持把反腐侶廉教育擺在黨風廉政建設和反腐敗工作的首要位置，立足教育，著眼防范，筑牢反腐倡廉的思想防線。深入開展學習實踐科學發展觀活動，嚴格按照上級部署，做到“規定動作”見成效、“自選動作”出亮點，不斷增強機關黨員干部的政治意識、大局意識、責任意識和科學發展意識。組織班子成員重溫入黨誓詞，認真學習《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則(試行)》和領導下部廉潔從政的若干規定，幫助領導干部算好“政治賬”、“經濟賬”和“親情賬”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀。學習優秀紀檢干部王瑛同志的先進事跡，組織教育各單位負責人集中觀看反腐倡廉專題片《兩袖清風鑄師魂》，學習江蘇省勤廉模范、啟東市拼茶中學校長姚止平同志勤儉辦學、廉潔自律的先進事跡。局黨委召開《勤政廉政依法辦學》專題報告會，結合近年來發生在身邊的腐敗案件，引導機關干部和各單位負責人查找自身差距，做勤政廉政表率，辦人民滿意教育。以廉潔文化進校園活動為載體，在黨員干部中開展上廉政黨課、觀看反腐倡廉警示教育片等主題教育活動，不斷提高黨員干部的黨性修養。

構建懲防體系，提高源頭防治水平

全面貫徹中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，根據區委實施意見要求，制定教育系統《關于建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2010年階段性目標的實施辦法》，著力構建懲防體系，進一步細化工作任務，為深入推進系統黨風廉政建設和反腐敗工作，保障教育事業科學和諧發展奠定堅實的基礎。按照《黨章》和《中國共產黨黨內監督條例(試行)》規定，認真貫徹民主集中制，落實領導班子集體議事制度，完善集體領導和分工負責制，“三重一大”事項集體討論決定，保證決策的民主化和科學化。規范行政權力，編制行政權力目錄和流程圖，積極推進電子政務網絡建設，逐步對權力運行實施電子監察。嚴格按照《丹徒區教育系統校級干部選拔任用實施辦法》選拔任用干部，積極探索選人用人新機制，公開選拔丹徒實驗學校和區實驗小學校長。嚴格執行紀委監督制度，對每一位新任校長進行任前談話，定期對教育系統干部進行廉政談話，定期進行組織考察。加強對學校工程建設的監管，不斷總結經驗，查漏補缺，完善教育系統工程建設的相關制度。規范操作程序，從項目論證、立項、公開招投標，到項目變更、質量監控、決算審計，實施全方位管理。強化校長責任，認真落實工程建設廉政管理相關規定，用正反事例教育大家，引導大家清清白白做人，規規矩矩做事。

加強行風建設，樹立教育良好形象

圍繞學習實踐科學發展觀活動，切實把改進作風、密切黨群干群關系作為重要內容，在活動中做到請群眾參與、讓群眾檢驗、使群眾滿意。發揮教育城域網優勢，深化黨務政務公開工作，加強黨內監督，廣泛接受社會監督。落實首問責任制、服務承諾制和限期辦結制等相關制度，深入推進“五型”(學習型、和諧型、民主型、服務型、篤實型)機關建設，不斷提高機關黨員干部服務教育發展的能力。開展師德主題教育，組織廣大教職工深入學習教育法律法規，全面規范學校辦學行為和教師從教行為。開展學生評教師、家長評教師、教師評教師的“三評活動”，對教師的師德師風、教學態度和教學能力等方面進行綜合測評，實行評先評優一票否決。與區糾風辦等部門密切配合，堅持“標本兼治，綜合治理”方針，落實收費責任制。提高收費工作透明度，暢通舉報渠道，加大查處力度，實現了上半年收費零舉報，群眾對教育收費的滿意度不斷提高。對群眾關注的熱點問題，深入凋研，組織專題研討，不斷優化辦事程序，更加透明公開，縮小部門權力空間，堵塞漏洞，從制度和操作層面上杜絕不公。改革中考體育測試方法，優化每一個細節，確保每一個學生的體育成績公平公正。改革教師職稱評定工作，準確量化每一項指標，所有工作陽光操作。改革高中招生辦法，教育局根據招生計劃，將熱點高中招生指標分配到初中學校，由高中學校自主進行招生。與區人事局共同研究制定新教師招考方案，招考錄用完全采用公務員招考辦法，在網上發布招考信息。錄用人數量化到每個學科。命卷和面試聘請外地教師，招考過程區紀委全程參與，使每一個環節公開透明，禁得起檢驗。

廉潔自律，嚴格厲行節約十項要求

作為區教育局黨風廉政建設第一責任人，常建國嚴格執行廉潔自律各項規定，堅持用“勤政、務實、清正、高效”八個字要求自己，恪守原則，廉潔從政，秉公辦事，坦蕩做人，從不徇私情謀私利，處處以身作則弘揚正氣；嚴格執行財務審批制度。歷來崇尚艱苦奮斗、勤儉辦事。反對享樂主義，不該拿的堅決不拿。不該去的地方堅決不去；對親屬嚴格要求，決不用自己的權力為他們辦一件違規的事；對身邊工作的同志和每位校長，發現問題立即制止糾正，廉潔問題逢會必講，語重心長，警鐘長鳴；在工作作風上，注重求真務實，言必信，行必果，各項工作有始有終，干則必成；加強對班子成員及其配偶、子女和直系親屬的教育，班子成員為人低調，自覺遵守廉潔自律各項規定；嚴格執行區委、區政府《關于黨政機關事業單位厲行節約十項規定》要求，沒有組織公款出國(境)旅游；嚴格機關公車的配備和管理，努力降低運行費用支出；勤儉節約，杜絕浪費，嚴控接待費用，會議和公務接待一般都安排在局機關食堂，從不超標準接待；局領導和所有機關人員到基層工作，從不在基層單位用餐，減輕基層單位負擔；嚴格精文減會，全面推行公文無紙化傳輸；大力開展節能減耗增效活動，不斷降低辦公成本；深入開展治理“小金庫”工作，注重從資金來源上堵塞漏洞，將有限的資金用于教育發展。

抓實整改，不斷提高黨風廉政建設水平

結合區紀委對丹徒局黨風廉政建設情況的巡查意見，丹徒教育局將重點做好以下幾方面工作：一是加強和完善權力運行監控機制建設。積極與相關部門溝通協調，盡快成立區教育經費結算中心，提高經費使用效益。二是進一步加強校長隊伍建設。修改完善《丹徒區教育系統校級干部選拔任用實施辦法》，逐步推廣“兩推一選”制度，積極探索教育系統選人用人的新途徑，努力建立更有利于優秀人才脫穎而出的新機制，為丹徒教育事業的持續發展提供堅強的組織保障；建立科學合理的校長流動機制，營造人才發揮才能的最佳環境，促進人才成長；強化校長培訓，通過組織教育法律法規、教育管理、課程改革等形式多樣的專題培訓，不斷提升校長隊伍的整體素質，增強校長引領教育發展的能力。三是嚴格責任追究，加大對違規違紀行為的處理力度，切實維護制度的權威性和嚴肅性。

黨風廉政建設責任制。是搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的一項根本制度，體現了標本兼治、從源頭上預防和治理腐敗的原則，是提高黨的執政能力的必然要求和最重要的制度保障。在今后的工作中，丹徒局將在區委、區政府、區紀委的領導下，進一步增強黨風廉政建設的責任感，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為促進丹徒教學發展，加強黨的執政能力建設作出應有的貢獻。

天道酬勤，春華秋實。先進的辦學理念，嚴格規范的管理使丹徒的教育質量逐年攀升，在大市贏得了應有的位置。