要聞

安監總局深入貫徹落實十七屆四中全會精神

本刊訊9月27日,國家安全監管總局黨組召開直屬機關黨員干部大會,傳達學習黨的十七屆四中全會精神,統一思想認識,部署貫徹落實工作,進一步加強直屬機關黨的建設和安監隊伍建設,做好安全生產工作。

國家安監總局局長駱琳在傳達了胡錦濤總書記的重要講話精神后結合安全生產工作實際,要求著重從5個方面深刻領會和全面把握全會精神。第一,充分認識新形勢下加強和改進黨的建設的重要性和緊迫性。第二,深刻領會、自覺堅持黨的建設的基本經驗。第三,深刻領會、切實把握加強和改進黨的建設的總體要求、目標任務和重大舉措。第四,認真學習、堅決貫徹落實四中全會對安全生產工作的要求和指示。第五,正確認識當前形勢,進一步明確安全生產工作的職責、任務,努力做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。

駱琳在講話中還強調,要按照四中全會的部署和要求,更加扎實有效地推動安全生產工作。把學習貫徹全會精神作為當前首要政治任務來抓,努力用全會精神武裝頭腦,指導實踐,推動工作。加快“安全生產年”各項工作落實進度,提前思考謀劃2010年的工作。認真總結、充分運用全國安全生產大檢查工作成果,推動當前的各項工作。上圖為9月27日,國家安全監管總局黨組召開直屬機關黨員干部大會現場。

國務院發布《放射性物品運輸安全管理條例》

本刊訊《放射性物品運輸安全管理條例》(簡稱《條例》)經2009年9月7日國務院第80次常務會議通過并頒布,自2010年1月1日起施行。

為了加強對放射性物品運輸的安全管理,保障人體健康,保護環境,促進核能、核技術的開發與和平利用,根據《中華人民共和國放射性污染防治法》,制定了《條例》。《條例》適用范圍為放射性物品的運輸和放射性物品運輸容器的設計、制造等活動,其中放射性物品是指含有放射性核素,并且其活度和比活度均高于國家規定的豁免值的物品。

《條例》根據放射性物品的特性及其對人體健康和環境的潛在危害程度,將放射性物品分為一類、二類和三類。《條例》規定國務院核安全監管部門對放射性物品運輸的核與輻射安全實施監督管理。國務院公安、交通運輸、鐵路、民航等有關主管部門負責放射性物品運輸安全的有關監管工作。縣級以上地方人民政府環保主管部門和公安、交通運輸等有關主管部門,負責本行政區域放射性物品運輸安全的有關監管工作。《條例》還要求放射性物品運輸容器的設計、制造單位應當建立健全責任制度,加強質量管理,并對所從事的放射性物品運輸容器的設計、制造活動負責。

《條例》還從放射性物品運輸容器的設計、制造與使用,放射性物品的運輸、監督檢查、法律責任等方面進行了詳細規定。

安監總局公布《海洋石油安全管理細則》

本刊訊《海洋石油安全管理細則》(簡稱《細則》)已經2009年8月24日國家安監總局局長辦公會議審議通過,自2009年12月1日起施行。

《細則》適用范圍為在中華人民共和國的內水、領海、毗連區、專屬經濟區、大陸架,以及中華人民共和國管轄的其他海域內從事海洋石油(含天然氣)開采活動的安全生產及其監督管理。

《細則》規定了海洋石油作業者和承包者是海洋石油安全生產的責任主體,對其安全生產工作負責。《細則》還從設施的備案管理、生產作業的安全管理、安全培訓、應急管理、事故報告和調查處理、監督管理、罰則等方面進行了詳細規定。

全國安全月經驗交流會在昆明召開

本刊訊(記 者曉 訥)10月13日,2009年全國安全生產月經驗交流會在昆明召開。

國家安監總局副局長楊元元在會上指出,在2009年的安全生產月期間,全國有近億人次參與了各種形式的安全生產宣教活動。幾年來,安全生產月活動影響越來越大,是一種很好的安全生產宣傳教育形式。各地各單位應該在交流探討的基礎上,進一步創新安全生產宣教形式,不斷豐富內容,提高針對性和有效性。楊元元強調,當前要做好5個方面的宣教工作:認真宣傳貫徹黨中央、國務院的重大決策部署;抓住重點,深化下一步宣教行動;大力推進安全文化建設;抓好宣教體系建設;提早謀劃好明年的安全月活動。

會上,全國安全生產月組委會辦公室主任金磊夫通報了2009年全國安全月活動情況,水利部、北京市、神華集團等9家單位介紹了經驗。會上還頒發了全國安全生產月活動優秀單位獎牌、“安全在我心中”全國攝影、書畫大賽優秀組織單位獎牌、“關愛生命、安全發展”百題問答活動優秀組織單位獎牌。31個省、直轄市、自治區及新疆生產建設兵團、國務院有關部門、部分中央企業代表200余人參會。

1～9月全國特大交通事故下降

本刊訊據公安部交通管理局統計,2009年1～9月,全國共發生道路交通事故16萬5189起,造成4萬5789人死亡、19萬7527人受傷,直接財產損失6.4億元,與去年同期相比分別下降16.1%、10.5%、14.6%和18.9%。其中,發生一次死亡10人以上特大道路交通事故16起,同比減少7起。

1～9月,全國道路交通事故主要有以下特點:一是多數省份道路交通事故同比減少。全國共有27個省(區、市)道路交通事故死亡人數同比減少。二是超速行駛、酒后駕駛等交通違法行為導致事故死亡人數減少。三是全國高速公路因疲勞駕駛、違法停車等交通違法行為導致尾隨相撞事故造成的死亡人數同比降幅超過25%。四是碰撞事故導致死亡人數同比下降14%。五是貨運車異地肇事比例較高,導致死亡人數占貨運車肇事致死人數的34.9%。六是陰雨天氣對高等級道路交通安全影響較大,28%的一次死亡5人以上道路交通事故發生在陰雨天,同比增加5起。

全國安全社區工作會議暨第五屆亞洲安全社區會議在京召開

本刊訊(記 者寧丙文)2009年10月18～20日,全國安全社區工作會議暨第五屆亞洲安全社區會議在北京召開,部署和動員在全國范圍內規范、有序開展安全社區建設。

本次會議的主題是“安全、健康、和諧”。目前,全國已經建成124個“全國安全社區”,23個“國際安全社區”。已經備案開展安全社區創建的單位有625個,覆蓋人口5000多萬。

國家安全監管總局副局長楊元元強調,安全社區建設是貫徹落實“安全生產年”活動決策部署,深入開展“三項行動”、全面加強“三項建設”、實現“三個壓下來”目標的重要舉措。各單位要以安全社區建設為載體,加強安全生產基層、基礎工作。中國職業安全健康協會理事長張寶明回顧了全國安全社區建設發展情況。本次大會還命名了44個“全國安全社區”,表彰了28位“安全社區建設先進工作者”。

在第五屆亞洲安全社區會議開幕式上,世界衛生組織社區安全促進合作中心澳大利亞安全社區認證主席哈·漢克和世界衛生組織社區安全促進合作中心主席溫思朗教授的代表達拉博士為8個新命名的“國際安全社區”授牌、授旗。世界衛生組織駐中國代表處代表裴雷博士、十一屆全國人大常委會副委員長陳昌智、衛生部副部長陳嘯宏等出席了會議并發表講話。上圖為“全國安全社區”命名儀式現場,下圖為“國際安全社區”授牌、授旗儀式現場。

《農業機械安全監督管理條例》施行

本刊訊《農業機械安全監督管理條例》(簡稱《條例》)已經2009年9月7日國務院第80次常務會議通過,自2009年11月1日起施行。

為了加強農業機械安全監督管理,預防和減少農業機械事故,保障人民生命和財產安全,制定了《條例》。《條例》適用范圍為在中華人民共和國境內從事農業機械的生產、銷售、維修、使用操作以及安全監督管理等活動,其中農業機械是指用于農業生產及其產品初加工等相關農事活動的機械、設備。

《條例》規定了農業機械安全監督管理應當遵循“以人為本、預防事故、保障安全、促進發展”的原則。《條例》要求縣級以上人民政府加強對農業機械安全監督管理工作的領導,完善農業機械安全監督管理體系,保障農業機械安全的財政投入,建立健全農業機械安全生產責任制。《條例》還規定了國務院農業機械化主管部門、工業主管部門、質量監督部門和工商行政管理部門等有關部門依照本條例和國務院規定的職責,負責農業機械安全監督管理工作。

《條例》還從生產、銷售和維修、使用操作、事故處理、服務與監督、法律責任等方面進行了詳細規定。

全國消防科普教育基地建設達190家

本刊訊(記 者海 巖)10月13日,中國消防協會科普教育委員會年會在重慶召開。會上為北京融安學校等64家機構成為第三批“全國消防科普教育基地” 舉行了命名儀式。

全國消防科普教育基地創建活動始于2004年,由科普委組織專家評審組,按照《全國消防科普教育基地標準》,從全國所有消防科普教育場所中評選。截至目前,全國消防科普教育基地達190家,各地消防科普教育基地在普及傳播消防知識,促進消防科普教育的社會化、群眾化、經常化方面發揮了突出作用。

“兗礦杯”第三屆全國煤炭行業職業技能競賽舉辦

本刊訊(記 者余茂君)2009年10月10日,由中國煤炭工業協會、國家煤礦安全監察局、中國就業培訓技術指導中心、中國能源化學工會主辦,兗礦集團承辦的“兗礦杯”第三屆全國煤炭行業職業技能競賽,在兗礦集團鮑店礦隆重開幕。

全國煤炭行業職業技能競賽是在堅持日常技能鑒定工作制度化、規范化和科學化的同時,每兩年舉行一次的全國性、高水平、大規模的技術大比武,其宗旨是為煤礦生產技術工人搭建一個展示、學習生產技能的平臺,激發廣大煤礦職工學習技術、鉆研業務、崗位成才的熱情,促進煤礦企業安全生產。

此次競賽為期4天,共有來自19個省的58支代表隊、257名選手,參與采煤機司機、瓦斯檢查工、礦山維修電工3個技術工種的角逐。經過緊張的比拼,兗礦集團獲得團體總分第一名,兗礦集團高興亮、張彥寬,晉城煤業集團張晨光分別獲得采煤機司機、瓦斯檢查工和礦井維修電工比賽項目冠軍。

中國煤炭工業學會副會長濮洪九、中國能源化學工會主席張成富、中國煤炭工業協會副會長、黨委副書記孫之鵬,中國煤炭工業協會副會長、兗礦集團公司董事局主席、黨委書記耿加懷出席了開幕儀式并分別致辭。

1～9月全國火災4項指數全面下降

本刊訊2009年1～9月,全國火災形勢保持總體穩定,起數減少,傷亡明顯下降。全國共發生火災9萬7366起,死亡799人,受傷461人,直接財產損失9.7億元,與去年同期相比,起數下降5.3%、亡人下降25.1%、傷人下降17.8%、損失下降23.1%。

1～9月,全國火災形勢主要呈以下特點:重點場所火災防控成效顯著,主要指數明顯下降;城鄉火災普遍下降,鄉村亡人仍占較大比重;企業火災起數上升,人員傷亡和損失下降;入秋后火災起數有所增加,但傷亡損失同比減少;電氣和用火不慎引發火災最多,傷亡和損失較大。