用“競賽”促安全

余文光 蔡高孟

江西省地礦局贛東北大隊是集地質(zhì)找礦、礦產(chǎn)開發(fā)、建筑基礎(chǔ)工程施工、工程地質(zhì)勘察、地質(zhì)災(zāi)害評價與治理、工程測量、工程測繪、巖礦化學(xué)測試、非金屬加工、機械制造等為一體的綜合性地勘單位。大隊擁有1357名職工,下設(shè)16個二級單位70多個生產(chǎn)班組。由于野外工作高度流動、分散,生產(chǎn)作業(yè)點多線長,生產(chǎn)設(shè)備不安全狀態(tài)和人的不安全行為等復(fù)雜、多變,安全生產(chǎn)管理難度大。贛東北大隊工會結(jié)合行業(yè)特點,以“安康杯”競賽活動為契機,夯實基礎(chǔ),強化教育,工作重心下移,注重群防群治,推動了大隊安全生產(chǎn)工作。截至2008年,贛東北大隊已連續(xù)8年榮獲江西省地礦局“安全生產(chǎn)優(yōu)秀”單位稱號;2007年、2008年連續(xù)2年榮獲“全國‘安康杯競賽活動優(yōu)勝企業(yè)”稱號。

夯實基礎(chǔ) 規(guī)范管理

健全組織網(wǎng)絡(luò)。2003年,贛東北大隊成立了“安康杯”競賽組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),由大隊安全生產(chǎn)行政一把手大隊長擔(dān)任組長,大隊工會主席為副組長。隊屬二級單位也相應(yīng)成立了“安康杯”競賽領(lǐng)導(dǎo)小組,健全了大隊、二級單位、項目部(車間)三級工會勞動保護監(jiān)督檢查工作委員會,形成了工會牽頭、安全部門負責(zé)、黨委和團委協(xié)作的齊抓共管格局。截至2008年,大隊工會有勞動保護監(jiān)督檢查員5名,二級單位勞動保護監(jiān)督檢查員有16名,項目部(車間、班組)級勞動保護監(jiān)督檢查員有102名。大隊還健全了專職安全網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系員工作網(wǎng)絡(luò)和勞動保護檢查員工作網(wǎng)絡(luò)。16個二級單位的分工會主席為安全網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系員,全隊102個生產(chǎn)班組長為工會小組勞動保護檢查員。同時大隊工會對各級勞動保護監(jiān)督檢查委員會的工作內(nèi)容、工作職責(zé)、工作程序、考核獎勵作了明確規(guī)定。

完善制度。為從制度上杜絕安全工作漏洞,贛東北大隊工會根據(jù)工作實際建立完善了《勞動保護監(jiān)督檢查員管理辦法》《贛東北大隊工會安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督實施辦法》《贛東北大隊職工勞動競賽和經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動管理及獎勵辦法》《贛東北大隊生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理實施辦法》等32項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。為建立完善平等協(xié)商制度,大隊每年都召開一次黨政工聯(lián)席會議,和行政進行平等協(xié)商。同時凡涉及勞動保護措施等職工切身利益的事項,都必須經(jīng)職代會討論通過。每年大隊組織職工代表對勞動保護草案進行會前討論、會中審議、然后表決實施。并將勞動保護工作納入各級、各部門的工作職責(zé),使勞動保護工作更加規(guī)范化、程序化、科學(xué)化。

嚴格考核獎罰。在每年的職代會上,大隊與各個基層單位行政一把手簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。二級單位與項目部、項目部與具體崗位的工作人員也層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,將安全責(zé)任切實落實到各級管理人員和每一個職工身上。同時,大隊將安全責(zé)任與年終獎勵、評先晉級等掛鉤考核,形成了安全風(fēng)險共擔(dān)的激勵機制。具體措施為:首先納入大隊經(jīng)濟責(zé)任制考核。凡發(fā)生傷亡事故,違反勞動保護規(guī)定的,要追究單位負責(zé)人的行政責(zé)任,并在經(jīng)濟責(zé)任制考核中扣除一定比例的分值,與當(dāng)年單位責(zé)任人的年終經(jīng)濟責(zé)任制獎勵掛鉤。其次,納入大隊“雙文明”考核和先進評比,實行安全生產(chǎn)、勞動保護“一票否決”。第三,納入工會工作考核,把勞動保護工作作為評先選模的重要依據(jù)。2008年5月,贛東北大隊工勘院二分院在福建的向蒲鐵路勘察中,職工黃某在打吊錘時,因違章操作把右手大拇指砸傷,雖然是一起輕傷事故,但在年終全隊考核工作中,大隊按照規(guī)定對該單位事故進行了扣分,否決了該單位、單位領(lǐng)導(dǎo)、項目部負責(zé)人及當(dāng)事人年度安全先進評比資格,并對黃某給與了經(jīng)濟損失的8%處罰。2008年,全大隊用于安全的獎勵達3.4萬元。

強化管理基礎(chǔ)。為強化了勞動保護的基礎(chǔ)性工作,工會分別建起了《工會勞動保護監(jiān)督檢查員登記表》《傷亡事故統(tǒng)計臺賬》《安全檢查表制度》等,對臺賬的記錄、保管與使用,做出了明確規(guī)定。

強化教育 提高素質(zhì)

為實現(xiàn)安全生產(chǎn),贛東北大隊堅持集中培訓(xùn)與日常教育相結(jié)合,開展多層次、多形式、多種類的安全培訓(xùn),強化安全教育,提高職工的安全素質(zhì)。

集中培訓(xùn)。為完善各級教育,大隊建立了領(lǐng)導(dǎo)干部、專職安全管理人員、班組長、崗位職工4個層次的安全教育培訓(xùn)目標(biāo)體系,并定期舉辦勞動保護安全監(jiān)督員培訓(xùn)班活動,集中普及安全知識。在培訓(xùn)方式上,大隊堅持“三個統(tǒng)一”“三個結(jié)合”?！叭齻€統(tǒng)一”,即:按照4個層次分別統(tǒng)一內(nèi)容,統(tǒng)一時間,統(tǒng)一考試。“三個結(jié)合”,即:送外輪訓(xùn)和集中輔導(dǎo)相結(jié)合,分散自學(xué)與集中授課相結(jié)合,研討交流與案例分析相結(jié)合。2008年,共舉辦勞動安全培訓(xùn)班14期,培訓(xùn)人數(shù)140人次。

強化日常教育。大隊積極開展班組工前安全交底活動,利用接班前的幾分鐘時間進行安全交底,班組長檢查成員的勞動防護用品穿戴情況等。組織開展安全日活動,充分利用每周(月)職工會議,總結(jié)近一段時間的安全工作情況,學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識,布置近期安全工作等。

安全宣傳活動。針對野外工作的特殊性,大隊結(jié)合單位生產(chǎn)和季節(jié)特點,制作安全展板,開展巡展活動。大隊以安全文化“五進”為重點:即進工地、進礦區(qū)、進車間、進大院、進家庭,大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。2008年,大隊發(fā)放安全知識宣傳單1000余份,向二級單位的70余個班組發(fā)放了《綜合安全生產(chǎn)手冊》,并制作了消防安全展板進行巡展,觀看人數(shù)達1000余人次。

重心下移 強化班組安全

為加強班組安全建設(shè),贛東北大隊把勞動保護工作作為班組“安康杯”活動的重要內(nèi)容,對勞動保護工作的范圍、內(nèi)容、職責(zé)等作了明確規(guī)定,積極創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化班組。

開展班組危險預(yù)知預(yù)控。大隊對崗位中存在的危險源點進行辨識,確定危險因素,根據(jù)危險程度制定出相應(yīng)的防范措施。為提高班組成員自我防護技能,大隊開展了反事故演習(xí),讓職工了解身邊的危害危險因素,掌握應(yīng)急措施和急救辦法。大隊還根據(jù)工作實際,制定了重特大事故、工程施工、火災(zāi)、硐探施工、民爆器材等應(yīng)急救援預(yù)案,提高事故預(yù)防能力。2008年6月15日下午,大隊工勘院五分院在福建漳平巖芯鉆探施工中,工地負責(zé)人多次冒雨到機臺進行安全隱患排查。工地負責(zé)人會同機長、班長對機臺周圍的地形進行勘察后,發(fā)現(xiàn)有滑坡的跡象,于是決定取消了當(dāng)天的晚班作業(yè)。當(dāng)晚8時左右,機臺周邊的山體發(fā)生了滑坡,整個機臺場地全部被埋。由于排查及時,處理果斷,沒有造成人員傷亡。

加強班組長隊伍建設(shè)。班組長是班組的核心,為抓好班組長隊伍建設(shè),提高班組長整體工作水平,大隊一方面分期分批對班組長進行安全知識培訓(xùn),提高班組長的業(yè)務(wù)水平。另一方面針對班組建設(shè)中存在的問題、取得的經(jīng)驗,舉辦班組長研討會,互相啟發(fā),全面提高,實現(xiàn)了班組長管理經(jīng)驗共享。同時大隊每年還開展優(yōu)秀班組長評選先進活動,并進行獎勵。各單位每年都對管理有方,技術(shù)過硬、凝聚力強的班組,以及安全無事故、超額完成生產(chǎn)任務(wù)的優(yōu)秀班組長進行表彰獎勵。2008年,大隊工會表彰了基層先進工會5個,先進工會小組14個,優(yōu)秀工會積極分子52人。

群防群治 注重實效

突出監(jiān)督檢查。為加強安全監(jiān)管,贛東北大隊工會針對二級單位不同時期的生產(chǎn)特點和安全管理的薄弱環(huán)節(jié),找準(zhǔn)督查重點,確定監(jiān)督檢查方案。大隊工會通過現(xiàn)場檢查、交換意見、開座談會等形式,找出勞動保護工作中存在的問題和生產(chǎn)現(xiàn)場的事故隱患,經(jīng)過分析,形成督查報告。并向行政部門反饋督查情況。把發(fā)現(xiàn)的問題,提出的建議及時反饋給行政領(lǐng)導(dǎo),督促整改。2008年,大隊工會先后開展了18次安全生產(chǎn)督查,2次安全生產(chǎn)大檢查,5次專項督查,共查出各類安全隱患42項。

開展整改排查活功。為不斷改善作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境,提高勞動保護條件,大隊工會發(fā)動職工排查安全生產(chǎn)中存在的問題,查找身邊的事故隱患,整頓現(xiàn)場用品和安全通道,整頓工具和備品的保管,定置管理、合理擺放,及時整改事故隱患。2008年,大隊工會發(fā)動職工查出和整改事故隱患100余起,激發(fā)了廣大職工參與勞動安全管理的積極性。

編輯呂楠俊