周末采摘受傷不屬于工傷

石 瑛

休息時(shí)間參加活動(dòng)受傷

2007年9月,某集團(tuán)公司下屬開發(fā)經(jīng)營(yíng)部利用星期六休息時(shí)間,組織員工到農(nóng)村進(jìn)行采摘活動(dòng)。約定上午9點(diǎn)在單位集合集體前往,經(jīng)營(yíng)部員工張毅星期六上午8點(diǎn)從家中出發(fā),騎自行車往單位趕。在一個(gè)十字路口處,一輛同方向行駛的貨車在拐彎時(shí)將張毅刮倒。司機(jī)立即向公安交通管理部門報(bào)了警,交警到了現(xiàn)場(chǎng)后,確定了這起機(jī)動(dòng)車事故的責(zé)任人為司機(jī),并讓司機(jī)送傷者到醫(yī)院。經(jīng)拍片檢查,張毅右臂骨折,只能在家養(yǎng)傷。事發(fā)后,張毅以星期六到單位去參加活動(dòng)是單位的安排,屬于上班途中發(fā)生的機(jī)動(dòng)車事故傷害為由,于2008年1月10日向勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

勞動(dòng)保障行政部門接到張毅的工傷認(rèn)定申請(qǐng)后進(jìn)行了核實(shí),確認(rèn)了2點(diǎn)事實(shí),一是開發(fā)經(jīng)營(yíng)部利用星期六休息時(shí)間,組織員工到農(nóng)村進(jìn)行采摘活動(dòng);二是張毅是在星期六到單位去參加活動(dòng)途中發(fā)生的機(jī)動(dòng)車事故傷害。隨后,勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)工傷認(rèn)定條款的規(guī)定,對(duì)張毅的工傷認(rèn)定申請(qǐng)作出了不予認(rèn)定工傷的結(jié)論。

與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)是否屬于工作

勞動(dòng)保障行政部門作出張毅所受傷害不屬于工傷的結(jié)論,在集團(tuán)公司內(nèi)部議論紛紛,產(chǎn)生了2種不同的反應(yīng)。一部分同志認(rèn)為開發(fā)經(jīng)營(yíng)部周末組織員工到農(nóng)村采摘,雖然這種集體活動(dòng)具備企業(yè)統(tǒng)一組織、有利于企業(yè)文化建設(shè)等特點(diǎn),但是,這與開發(fā)經(jīng)營(yíng)部的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍并無(wú)直接關(guān)系,也不屬于員工的工作職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍。員工可以選擇參加,也可以選擇不參加,完全是一種自愿行為,不會(huì)受到開發(fā)經(jīng)營(yíng)部行政管理的干預(yù),且參加與不參加,都不會(huì)與工資掛鉤,不屬于工作安排。因此,張毅從家里出發(fā)到公司參加活動(dòng)不能說(shuō)是上班途中。勞動(dòng)保障行政部門認(rèn)定,張毅受到機(jī)動(dòng)車傷害不屬于工傷是正確的。

另有一些同志認(rèn)為,大家去農(nóng)村采摘是單位組織的行為,該活動(dòng)是一種福利待遇,更是單位為了增強(qiáng)團(tuán)結(jié)和凝聚力、調(diào)動(dòng)員工的積極性、提高工作效率的一種手段,與工作存在一定的關(guān)聯(lián)性,有別于與友人相約旅游的私人活動(dòng)。張毅正是因?yàn)橐⒓娱_發(fā)經(jīng)營(yíng)部組織的活動(dòng)才受到機(jī)動(dòng)車事故傷害,且在事故中張毅本人沒有任何主觀上的過(guò)錯(cuò)。因此,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷,這樣才可以保護(hù)與用人單位相比處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

采摘活動(dòng)不屬于工作安排

張毅所受傷害是否屬于上班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害,核心是要搞清楚“上班”的概念。所謂“上班”,首先是要分析企業(yè)組織員工到農(nóng)村采摘是否屬于工作,如果屬于工作才構(gòu)成上班的要素,否則就談不上在上班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害而認(rèn)定工傷的問(wèn)題。顯然,企業(yè)組織員工到農(nóng)村采摘是單位組織的一種集體活動(dòng),與一般概念中所說(shuō)的工作安排并不相同,它不受企業(yè)管理的約束,參加與否,都不會(huì)與員工的工資掛鉤。雖然,這種集體活動(dòng)具有企業(yè)統(tǒng)一組織、有利于企業(yè)文化建設(shè)等特點(diǎn),但是,它顯然與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍沒有直接關(guān)系,這種集體活動(dòng)不應(yīng)視為工作安排。我們不能將企業(yè)組織的所有活動(dòng)都與“工作安排”相提并論,應(yīng)加以區(qū)別對(duì)待,否則工傷保險(xiǎn)的概念將會(huì)被無(wú)限擴(kuò)大,變成了一種具有社會(huì)福利待遇的功能。對(duì)于張毅所受交通事故的傷害,不認(rèn)定為工傷并不等于沒有解決問(wèn)題的辦法,可以通過(guò)民事途徑尋求權(quán)益保護(hù)。

《工傷保險(xiǎn)條例》雖然不能窮盡所有工傷認(rèn)定的情形,但是工傷的基本原則和精神是清晰的,那就是所受傷害要與工作相關(guān)聯(lián)。任何一個(gè)法律法規(guī)都有一個(gè)適用的范圍和保護(hù)的對(duì)象,感性不能取代理性,處理工傷認(rèn)定案件,既要符合法律精神,更要有利于用人單位的工作開展。

案件帶來(lái)的啟示

雖然張毅所受傷害不能認(rèn)定為工傷,但是這件事情給我們2點(diǎn)啟示:一是即使不是上下班途中,我們也要注意安全,在任何情況下都不要著急和慌張。張毅騎自行車路過(guò)十字路口時(shí),如果注意張望,及時(shí)避讓身后的拐彎貨車,可能就不會(huì)發(fā)生傷害。二是貨車司機(jī)如果注意望慢行,對(duì)于盲區(qū)造成事故的可能性也會(huì)大大減少。交管部門曾經(jīng)提示過(guò)大貨車的司機(jī),由于貨車的車身較長(zhǎng),在拐彎時(shí)會(huì)出現(xiàn)盲區(qū),所以特別要注意安全行駛,最好在車身側(cè)面采取提示措施,避免事故的發(fā)生。三是在發(fā)生事故后,盡管不能獲得工傷補(bǔ)償,但仍可以通過(guò)車輛交強(qiáng)險(xiǎn)以及通過(guò)民事訴訟等得到一定的賠償。

編輯林 靜