海淀區促進高新技術產業發展專項資金管理辦法

第一章總則

第一條為深入學習實踐科學發展觀,落實國務院《關于同意支持中關村科技園區建設國家自主創新示范區的批復》(國函〔2009〕28號),貫徹執行市政府《關于同意加快建設中關村國家自主創新示范區核心區的批復》(京政函〔2009〕24號),根據區委、區政府《關于進一步促進高新技術產業發展的決定》(京海發〔2009〕10號),為支持促進海淀區高新技術產業及現代服務業發展,吸引國內外各類高新技術企業及現代服務業企業聚集并投資我區,設立促進高新技術產業發展專項資金,制定本辦法。

第二條促進高新技術產業發展專項資金主要用于促進技術和產品創新、產業升級、融資環境改善、產學研平臺搭建、相關中介服務組織建設、現代工業服務業等相關方向,系統推動高新技術產業快速健康發展。

第三條促進高新技術產業發展專項資金由區政府統籌促進區域經濟發展專項資金、中關村科技園區發展專項資金以及應用技術研究與開發專項資金等各項經濟發展資金安排。

第二章資金的使用范圍和方式

第四條促進高新技術產業發展專項資金的使用范圍為海淀園管委會、區發展改革委、科委、金融辦、投資促進局、商務局等各主管部門(以下簡稱主管部門)牽頭制定的相關辦法中規定的使用范圍。

第五條促進高新技術產業發展專項資金的使用,應符合我區經濟發展規劃和區政府確定的產業和區域經濟發展政策,確保資金的規范和高效使用。

第六條促進高新技術產業發展專項資金的具體使用方式為:銀行貸款貼息、項目補助、獎勵等。

第三章資金的申請、審批和撥付程序

第七條主管部門牽頭負責制定、發布年度促進高新技術產業發展專項資金的總體產業支持方向。

第八條主管部門會同區財政局確定年度具體支持方向和支持重點,制定年度項目申報指南,明確項目申報途徑、受理部門和受理時間,并由主管部門正式對社會發布。

第九條受理部門應認真對申報材料進行初審,對預算數額較大且專業技術復雜的項目,由主管部門(或會同區財政部門)組織專家或者委托中介機構進行項目評審論證。

第十條對經過評審論證后初步確定支持的項目,根據海淀區財政預算資金審批程序進行審批,經批準同意后由區財政部門按照國庫集中支付程序辦理資金撥付手續。

第十一條除引進的重點項目可以同時享受行業政策支持外,同一項目不得重復享受貼息、補助等區政府扶持性資金。嚴格控制同一企業多次申報區政府各類專項資金。

第四章資金的監督與管理

第十二條項目單位在收到財政撥款后,應按照財務會計制度規定進行賬務處理。財政撥款要實行專款專用,任何單位不得以任何借口截留、挪用專項資金。

第十三條項目單位在項目建設期內,每半年應向主管部門報送專項資金的使用情況及項目建設情況;項目完成后,項目單位應在2個月內向主管部門報送項目竣工報告和財務決算報告,主管部門審核后將審核結果報送區財政部門。

第十四條受理部門應做好項目申報組織、初審等工作;主管部門(或配合區財政部門)做好對申報項目的評審和論證工作,并對已扶持項目實施情況和資金使用情況進行管理和監督。同時,做好專項資金扶持項目的績效考評工作,并于每年年終將績效考評報告報送區財政部門。

第十五條資金使用單位應接受區財政部門及主管部門的監督檢查,并接受區審計部門的審計監督。

第十六條對于提供虛假材料、騙取財政資金或未按規定使用專項資金的單位,由受理部門和主管部門會同財政部門收回已撥財政資金,并由相關部門根據《財政違法行為處罰處分條例》等國家相關法律、法規進行處理。

第五章附則

第十七條專項資金涉及到的各類政策中的區級財政貢獻,是指企業按照國家法律或行政法規規定征收的稅款按現行財政體制規定的區級留成部分(不包括國家征收的非稅收入,因違反有關稅法規定補繳稅款、罰款、滯納金,以及退稅和按規定取得的返還性收入)。

第十八條本辦法由區財政局負責解釋。

第十九條本辦法自發布之日起實施。