美國國家紡織組織委員會（ＮＣＴＯ）年會

李　偉

分析行業發展狀況應對“不平等”交易

美國國家紡織組織委員會(NCTO，以下簡稱委員會)年會在華盛頓舉行，會議認為美國紡織行業發展的最大挑戰來自中國，中國取消31種紡織品和服裝的進口配額將產生深遠影響。NCTO會長、R.L.Stowe紡紗廠董事長D.Harding Stowe對這次會議給予肯定。

NCTO認為下一個五年農業法案中紡織品的補貼計劃將提高行業的部分競爭力。最近簽署的自由貿易協定（FTAs）建立了使用本國紗線面料的企業將獲得優惠的模式，同時他們發現政府和議會開始關注自由貿易與公平貿易的制約關系。

競爭力計劃

耗時5年耗資3070億美元農業法案已提交至參眾兩院，這是一個包括紡織品競爭等計劃在內的一系列法案。按照紡織品經濟援助計劃，在項目實施的前四年每包棉花將獲得4美分補貼，最后一年為每包3美分補貼；預計每年的補貼款至少可達7500萬美元。該款項必須用于更新作物和儀器設備，提高本國制造業的競爭力。

貨幣政策

委員會認為需要制定政策來應對中國由于拒絕采用人民幣浮動匯率制度具備的競爭優勢。馬里蘭大學國際商務學教授Peter Morici博士稱中國拒絕貨幣升值的政策擾亂了國際貿易。這是因為一方面貿易壁壘消除將導致自由貿易受貨幣操縱的控制，只有在同一規則下才能實現互惠互利；另一方面中國的貿易壁壘消除會使貿易失衡，此時若匯率不調整，將導致貿易逆差拉大。而對控制貨幣政策起作用的反補貼法由于跨國公司的影響沒收到成效，因為跨國公司的自身利益需要中國發展。

海關執法

NCTO副主席Mike Hubbard提出海關欺詐報告。紡織企業通過一個在線系統舉報欺詐行為，最后經委員會遞至海關。該項措施的實施使海關成功阻截多批貨物，并對60萬美元的退稅進行了審查。他認為該在線系統能讓企業有效協助海關執法。

報告還指出政府采購委員會正在計劃采購軍方紡織品服裝，并決定執行軍隊必須購買國內產品的貝瑞修正案。委員會正在聯合議會將貝瑞修正案的范圍拓寬到國土安全部。

前瞻

委員會經濟貿易政策部主席、Glen Raven公司董事長Allen E. Gant Jr.提出應對中國紡織品配額限制取消和促進紡織品貿易發展避免不平等貿易的措施。委員會希望在世界范圍內推廣“801”貿易協議（使用美國紗線和織物的進口服裝將免征該部分稅款）；促使FTAs向有利于美國制造商的方向發展；使旨在針對中國的Ryan-Hunter貨幣改革法案在下屆議會獲得通過。

（作者單位：北京市紡織纖維檢驗所）