農村成人教育發展思路初探

馬振華

摘要：農村成人教育與城市成人教育相比，基礎薄弱，相對于城市要落后很多，存在的問題也較多，為此，我對農村成人教育事業發展做了一定的思考與探索。

關鍵詞：存在問題；發展思考

我國農村成人教育經過近20年的發展建設取得了相當可觀的成績，但是農村人口數量龐大，自身潛力遠遠沒有得到充分發揮，距離現代化農業對成人教育事業的要求還相差甚遠。農村成人教育與城市成人教育相比，農村基礎薄弱，相對于城市要落后很多，存在的問題也較多。為此，我在工作之余，對農村成人教育事業發展做了一定的思考與探索。

一、農村成人教育存在的問題

國家惠農政策和“科技下鄉”工程的實施，為農民帶來了實用的農業科學技術、國家農業政策法規、大量致富信息等。這些本應對農村成人教育事業的發展壯大起推波助瀾的作用，但是由于農村客觀情況的存在，農村成人教育存在著一些不可忽視的問題，嚴重滯緩了成人教育事業的發展。

1.成人教育布點不合理。農村成人教育學校一般分布經濟發達的中心村鎮。隨著我國農村惠農政策的實施，公民由解決溫飽問題向小康社會過渡，發展現代化高科技農業成為時代的需要，農村成人教育事業本應隨之興旺發達，但因為外出打工人員增多，成教布點不合理，卻遇到了其發展的“瓶頸”——缺乏生源。農民迫切需要實用的農業科學技術進行農業生產，由于居所偏遠、分散，組織集體教學困難，因而對成教學校布點要進行調整，深入到居民集中點進行教學，才能滿足農民對先進農業科學技術的需要。

2.成教管理不科學。農村成人教育學校的自身特點及其特有的發展規律的特殊性，決定了成教不同于普通學校，成教管理模式有別于普通學校模式。在計劃經濟時代轉型期間成立的農村成校沒有成功的辦學經驗可循，更沒有樣板式學校作為參考，基本上都是各地自行其是。鄉鎮政府管理者本來對成教就一知半解，于是不敢拍板，嚴重阻礙了學校的發展；同時成教隸屬部門不清，有的歸當地政府管轄，有的歸當地教育部門管轄，甚至于雙重領導，導致上級管理著職責不清，學校的辦事效率和辦學質量大打折扣。經費缺乏或者遲遲不到位，辦事推諉，學員培訓、教材購買、儀器添置、試驗田擴展等工作舉步維艱，嚴重制約了學校的發展壯大，直接影響了國家“科教興農”的戰略。

3.教師隊伍無法保證?，F階段，成教教師大部分屬于文化型教師，缺少農業技術知識，無法解決農民需要解決的“田間地頭”上的難題，因此農民對老師的權威性產生懷疑，學習熱情不高，產生厭學情緒，生源越來越少，而農業生產科技含量越來越高，農業發展緩慢，對地區經濟水平造成一定影響。

二、農村成人教育發展的思考

農業是國家生存之本。農業的發展關系著舉國大計。因而促進農村成人教育大發展，成為經濟社會發展的必然趨勢和內在要求，關系著實現現代化農業的成功，這是一項長期的系統的工程，面廣量大，任務繁重，時間緊迫，意義深遠。

1.構建小康社會的需要。要想適應市場經濟體制，就要改變教育思想觀念，完善和健全成人教育體制，大力發展遠程教育，加大鄉鎮成校與高等院校的合作力度，電腦下鄉，提高鄉鎮成人教育信息化水平；將農業專家請到“田間地頭”，將農業科學技術“手把手”地教給農民；要進行教育模式的創新，滿足廣大農民多樣化的學習需要，最終真正實現新農村建設所要達到的目標。

2.構建和諧社會的需要。農村成人教育擔負著引導廣大農民致富奔小康的重任，擔負著提高農民思想教育的重任，新型農民通過不斷增加收入來增強從事農業生產的信心，為鄉鎮經濟的發展作出一定的貢獻。同時，新型農民經過培訓具有較強的公民意識和法律意識，為構建民主法制的和諧社會奠定了基礎，通過他們影響其他更多的人，整個區域擁有一定素質的社會成員，構建和諧社會就有可能，也必然能做到。

3.新農村建設的需要。漂亮的新居所、城鎮化的基礎建設，只是社會主義新農村建設形式上的表現，其內容上還包括農民的精神面貌。煥然一新的新農村、新氣象才是新農村建設的根本所在。這是歷史賦予農村成人教育的新的歷史使命。因而，農村成人教育要將科技教育、現代化教育、民族精神教育、道德教育等等融為一體，全力塑造新型農民；還要在農村構建學習型社會，通過培訓，讓新型農民具有終身學習的能力，使農業生產具有可持續發展能力，努力建設一個民主和諧的社會環境。

由此看來，農村成教作為農村成人教育的重要基地，擔負著培養新型農民的重任。不僅是向農民進行思想政治教育和傳播現代文明的熔爐，也是實驗、示范、推廣農業科學技術的中心。新農村建設是我國城市化過程中的大好機遇，農村成教管理者一定要抓住國家大力發展現代化農業的大好契機，將成人教育事業做大做強，為我國農村經濟發展履行應盡的義務。