淺談如何對建筑施工造價進行管理

王子平

[摘要]建筑施工造價是指施工項目建設過程中所投入的全部物化勞動和活勞動的價值,以及生產過程中所產生的新價值的總稱。即有計劃地進行固定資產的再生產形成最低量流動資金的一次費用的總稱。要使整個建筑施工造價管理在合理的范圍內,必須加強對施工項目生產全過程的技術管理和經濟管理。如何合理對施工造價進行管理,使施工造價的增長管理在合理的范圍內,是每個投資者考慮的一個重要問題。下面筆者結合自己的工作經驗談談如何做好建筑施工造價的管理工作。

[關鍵詞]建筑 施工 造價管理

一、施工決策前的造價管理

施工決策是選擇和決定投資方案的過程,這一過程非常重要。它是建筑的龍頭,要及時對不同的方案進行技術經濟比較,做出正確的判斷和決策。在判斷與決策的過程中,要抓住方案的兩個因素,成本與規模。作為建設方,這一過程直接會影響到以后階段的建設的投資管理。建設單位要對與擬建有關的社會、經濟、技術等各方面進行深入調查研究,對各種可能采用的技術方案和建設方案進行認真的技術分析和論證,對建成后的經濟效益進行科學的預測和評價。

首先,建立施工項目管理,實行崗位分工管理,授權批準管理,項目決策管理、概預算管理、價款支付管理、竣工決算管理和監督檢查。其次,積極做好項目決策前的準備工作。在投資決策階段做好基礎資料的收集,保證詳實、準確,如施工所在地的水電路狀況、地質情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地等。再次,認真做好市場研究。通過掌握大量的統計數據和信息資料,進行綜合分析和處理,并根據市場需求及發展前景,合理確定施工的規模及建筑標準,編寫具有較強的說服性和可行性的立項申請,切實做好項目可行性研究報告。第四,做好方案優化。在完成市場研究以后,結合項目的實際情況,在滿足生產的前提下,遵循“效益至上”的原則,進行多方案篩選。用各種分析方法進行多方案技術經濟比較,要在降低施工造價上下功夫。通過方案優化,使工藝流程盡量簡單。各種配套設施更加合理、實用,能使廣大消費者接受,從而節約大量資金。第五,科學進行施工項目的效益分析、編制施工投資估算。投資估算編制要有依據,蔓盡量細致,盡可能全面。從現實出發,充分考慮到施工過程中可能出現的各種情況及不利因素對施工造價的影響,考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數,使投資基本上符合實際并留有余地.使投資估算真正起到以管理項目總投資的作用。

二、招標過程中的造價管理

施工招標投標包括設備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面,通過招投標建設單位選擇施工單位或材料供應商,這對項目投資乃至質量、進度的管理都有至關重要的作用。在招標過程中成本管理,業主方應注意與加強以下幾點:第一,招標工作應遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標前,應嚴格審查施工單位資質,必要時進行實地考察,避免“特級企業投標,一級企業轉包,二級企業進場”等不正常現象,這對項目成本管理非常不利。第二,做好招標文件的編制工作造價管理人員應收集,積累、篩選,分析和總結各類有價值的數據、資料,對影響施工造價的各種因素進行鑒別、預測,分析、評價,然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲,盡量做到“知己知彼”,以利于日后的造價管理。第三,合理低價者中標。目前推行的施工量清單計價報價與合理低價中標,作為業主方應杜絕一味尋求絕對低價中標,以避免投標單位以低于成本價惡意競爭。所謂合理低價,是在保證質量、工期前提下的合理低價。第四,做好合同的簽訂工作應按合同內容明確協議條款,對合同中涉及費用的如工期、價款的結算方式、違約爭議處理等,都應有明確的約定。在簽訂的過程中,對招標文件和設計中不明確、不具體的內容,通過談判,爭取得到有利于合理低價的合同條款。

三、施工過程中的造價管理

施工階段造價管理的重要一環就是要科學地組織建設,正確地處理造價和工期、質量的辯證關系,以提高施工建設的綜合經濟效益。首先,嚴格管理材料用量,合理確定材料價格材料費在建筑施工中占有很大比重,一般占預算價值65%左右。因此材料用量、價格對施工造價影響很大。在施工造價的管理中材料價格的管理是最主要的,在建筑材料市場、材料品種、價格繁多,建設單位預算人員及現場管理人員應密切注意市場行情,掌握材料信息價格及采購“物美價廉”建材的渠道,與施工企業共同管理,使施工投資得到合理的管理。其次,建立施工項目概預算管理制度加強對其編制依據,項目內容的審核預防預算突破概算在施工建設項目中,施工變更和現場簽證是經常發生的.但要嚴格管理來自施工方的施工變更、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用,若遇有重大l設計變更,總造價突破原投資估算或設計總概算時,還必須報投資單位董事會批準后方可發出變更通知。再次,加強施工進度款的支付管理與管理。建立施工項日價款支付環節的管理制度,對價款支付的條件、方式以及會計核算程序明確規定;辦理價款支付手續前,應嚴格審核施工合同、支付申請,相關憑證及審批人意見等。

四、竣工結算時的造價管理

施工項目竣工結算是成本管理工作的最后階段。根據合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關法規,認真審核施工款。對送審的竣工決算進行核實施工量,落實聯系單簽證費用,使審核后的結算真正體現實際造價。第一,嚴格審核施工量。要求審核人員根據施工承包合同、施工圖紙、設計變更、現場簽證等,按照現行預算定額中的計算規則,準確的計算量。嚴格管理高估冒算施工量。第二,好材料價格關。對材料價格審計豐要從四個方面進行把關:一是確定計差價的材料,不該進行調差價的決不進行調差價。二是按設計圖紙核算定額所需材料用量或按實際核定用量三是核定所報決算材料價格與市場價格差額以及按規定應采取的采購保管費和稅金。四是在所報決算中,所取定的材料價格。第三,審核取費程序及準確性,不得重復取費。按照國家現行有關經濟政策及本地區管理部門的有關規定合理取費。第四,建設單位審核完后,必須送到審計部門進行復審。以確定合理的造價,并編制符合實際的竣工結算報告,分析投資使用情況,對超支部分分析原因,總結經驗教訓。