誰在引領中國經濟轉型？等

1【美】《時代》11月30日

誰在引領中國經濟轉型?

和沿海地區相比，西安是中國的經濟欠發達地區。但現在，西安正在經歷復興。在2001年到2008年之間，西安的人均GDP增長了150％，達到了3800美元。官方期待西安今年的GDP會增長13.5％，遠遠高于中央政府預定的8％的目標。

在這個800萬人口的城市所發生的經濟復興，孕育著中國未來經濟轉型成功的希望。過去，中國經濟高度依賴投資和出口，現在，擴大內需被擺到了重要議事日程。

令人驚訝的是，西安這樣的省級城市正在引領這次轉變。國際貿易在西安的GDP中只占了18％，這里的經濟活動主要面向國內市場。也正因為如此，此次金融危機對西安的影響很小，事實上，它是危機的受益者，在中央政府出臺的5850億美元的刺激經濟計劃中，西安獲得了其中的2.3億，這筆錢幫助當地建設了地鐵、高速公路和其他項目。同樣的事情也發生在成都和重慶。美國銀行-美林全球研究機構估計，中國西部城市今年上半年的GDP平均增長率是9.3％，遠高于東部的6，5％，而且這種趨勢還在持續。

這不僅僅是中央政府的錢在起作用。土地價格和各種成本的提高，使得一些企業將生產基地從沿海轉移到像西安這樣成本低廉的欠發達地區，西安國內投資的70％來自東南沿海。

但這只是開始，事實上，從2000年到2008年，消費在中國經濟中所占的比重從46％降低到了35％。中國經濟要實現真正的轉變，政府必須在社會經濟政策上實現轉型：構建更為完善的社保體系，進一步放開國內市場，鼓勵小額金融等等。

2【英】《經濟學人》11月21日

如何養活全世界?

1974年，當時的美國國務卿基辛格在羅馬舉行的第一次世界糧食大會上稱，10年內將再也沒有孩子會挨餓。然而35年過去了，今天世界上依然有10億人在挨餓，而且情況可能會變得更糟糕。從現在到2050年，世界人口會比現在多1／3，對農產品的需求會提高70％，對肉類的需求會加倍，而生產更多農產品所需的農業用地和水卻在不斷減少。現在，各國政府需要做的是，使農業更加高效，同時提升農產品市場的運作效率。幸運的是，2008年的糧食危機震動了世界各國政府，世界銀行和許多富國在窮國的農業投資大幅增加。

3【美】《新聞周刊》11月23日

美國創新力衰竭

按照大多數衡量標準來看，美國仍然領導著全球技術進步。2009年13名諾貝爾獎得主中有9名是美國人。但是，諾貝爾獎經常是頒給已經70多歲的科學家，他們的創新生命已接近尾聲。今天，是誰正在作出40年后可能會獲得諾貝爾獎的發現呢?近30年，美國對科學研究的投入下降、教育體系不斷衰落、移民政策越來越不理性，這些都會影響美國的長期競爭力。美國創新力衰落最為明顯的一個領域是新能源。據統計，全球最大的風力渦輪生產商是美國的通用公司，但是前10位中其他9個企業則分布在世界各地。太陽能的情況也類似，美國企業占據前10位中

的2席，而日本和中國分別占有3席。全球10大電池制造商中有8個都在日本，只有1個在美國。

4【美】《大西洋月刊》12月

基督教導致金融危機?

對此次金融危機的原因，人們的解釋各不相同：利率太低、監管失敗、房價不斷上漲導致的中產階級非理性等等，但大多數人都沒有從文化的變遷上去尋找原因。以前，美國主流的基督教價值觀教導人們，你的好德行和在現世的各種努力會在來生得到回報，這種價值觀實際上是在鼓勵人們抱著長遠眼光努力工作，不要太在乎當下的利害關系。但對現在這一代人來說，來生太過遙遠，他們等不及，及時行樂最重要。而自1980年代以來，美國經濟整體表現不錯，互聯網和金融衍生工具在很短時間里造就了一批百萬富翁，這就給人們一種“經濟會永遠增長”的心理暗示，客觀上鼓勵了像次貸這樣的短期行為。

5(臺灣)《商業周刊》11月22日

美國牛真相

今年10月，臺灣地區與美國簽訂了《臺灣美國牛肉議定書》。與日、韓、歐盟相比，臺灣的待遇最差，日本只允許20個月齡以下的牛進口，臺灣卻是30個月齡以下，而目前，只有20個月齡以下的牛還未被檢測出致病因子。進口到日本的美牛都要接受檢測，而臺灣是每2000頭才檢查1頭。此外，腦、脊柱等危險牛只部位也列入臺灣的牛肉進口名單。上述文件更規定，美國發現瘋牛病時，臺灣無權禁止美牛進口，須交由國際組織決定。顯然美國牛肉的檢驗系統及肉品本身，都沒有消費者所想象的那么安全，吃牛肉仍然像是一場豪賭。

時事風

清場

趙義

但凡一領域，或者一行業，當舊的玩法已經積重難返，甚至可以說已經陷入“無法治理狀態”，勢必要換一種玩法。清場就是必然的。不過，清場是大動作，有大規模退出，有大規模進入，有時候也許是諸多人的鋃鐺入獄。涉及的利益關系盤根錯節，輕易不會出現。即使清場過程中，也要時不時放出一些定心丸。只是，如今看來，清場的動作確實越來越多了。從資源行業(比如煤炭)，到—個區域的秩序重建(比如全面打黑)，甚至包括體育領域(比如足壇查賭)。

為什么說是“無法治理狀態”?此前不是沒有治理的行為，只是痼疾已經太深，利益鏈條完整而且普遍扎根，圈中人士也在維系潛規則上多有默契。東一榔頭，西一棒槌，不僅達不到治理的效果，反而是重復浪費國家人力、物力。悲劇、鬧劇仍舊繼續上演。于是，徹底的換牌動作就會出現，“新人”上場。至于所謂“只見新人笑，哪聞舊人哭”，笑的自然笑了，哭的有沒有情理，則兩說。

比如說山西煤炭重組一事，通過媒體報道，人們看到官媒黑金政治的鏈條浮出水面。清場的結果之一就是私人煤老板要求將賄賂成本納入補償范圍。以前也不是不查這方面的案子，但實際上，即使被查了，在有一個完整的利益鏈條的情況下，照樣可以起死回生。如今，一個國有化，官煤黑金金字塔的塔底垮了。

清場之后是否會有新的玩法，能否一招盡收長遠之功，卻不盡然。通過媒體報道，人們也知道了重慶打黑中，為什么高利貸現象比較嚴重?一個很重要的原因是國字號企業可以拿到低利率的貸款，民營企業就困難得多。一方面拿錢太容易了，一方面又是望眼欲穿。有人開始打歪主意，牟取暴利，那就很自然了，黑社會只是在維持這個見不得陽光的秩序而已。

需要清場的領域有多少?比如說房地產行業，其中的腐敗鏈條難道不普遍?解決高房價問題，難道不需要把這個鏈條徹底消滅?但震蕩就更大了。

高層動態

胡錦濤：時代觀的中國主張

《瞭望》雜志近期刊登了中央文

獻研究室人士的文章，闡釋了以胡錦濤同志為總書記的新一屆黨中央關于時代問題的基本觀點。

文章認為，胡錦濤的時代觀集中體現了新世紀新階段中國共產黨在時代問題上的重大理論創新，主要包括深刻變革論、和諧世界論、共同發展論、共擔責任論和積極參與論五個方面內容。

李克強：中國已確定控制溫室氣體排放行動目標

國務院副總理李克強11月26日在人民大會堂會見了法國總統氣候變化問題特使、國務部長兼環境與可持續發展部長博洛。他介紹說，最近，中國政府又研究決定了中國控制溫室氣體排放行動目標，到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％，作為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規劃。

賀國強：反腐倡廉要積極回應網民關切

中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強11月18日考察了中央紀委監察部網絡信息工作，并與工作人員座談研究如何進一步加強和改進反腐倡廉網絡信息工作。

賀國強指出，要真正為群眾提供一條便捷、暢通的監督渠道，進一步調動和保護廣大群眾參與反腐倡廉的積極性。

李源潮：不能將千部任職年齡層層遞減

全國組織部長學習貫徹黨的十七屆四中全會精神第七、八期培訓班11月20日、21日分別在中央黨校、國家行政學院開班。中組部部長李源潮指出，要堅決糾正干部任職年齡“一刀切”的錯誤做法，從制度上保證老中青梯次配備的干部任職年齡結構，調動各個年齡段干部的積極性。

李源潮還表示，對于拉票賄選、跑官要官、買官賣官等問題，堅持有案必查，查實一起通報一起。

寰球眼

辛格訪美壯志未酬

謝奕秋

就在英美媒體評價“奧巴馬訪華，兩手空空而歸”的時候，11月22～26日，印度總理辛格作為奧巴馬上臺后第一個接待的國事訪問貴賓，給美國帶來了些許安慰，但更多的是麻煩。

安慰來自貿易大單。美國計劃向印度提供一份180億美元的大額軍售合同，奧巴馬表示希望美國的技術和裝備能繼續成為印度軍事現代化的組成部分。辛格則拋出誘餌說，敲定2005年印美核能合作協定，將為美企業打開蘊含1500億美元商機的印度核電市場的大門。

麻煩來自中印關系。在華盛頓與外交學會交流時，辛格說，中國最近“有些過分自信”，他還在聲明中奚落了中國的增長，稱這是在中央集權體制中實現的，不會是民主印度的榜樣。

性質更嚴重的是，此前克什米爾一主要分裂組織“全黨自由會議”的主席法魯克稱，中國占據著克什米爾東部無人居住的阿克塞欽地區，因而有理由加大介入克什米爾問題。盡管中國外交部表示克什米爾地區爭議應由印度和巴基斯坦白行解決，但印度擔心，中國反對辛格訪問阿魯納恰爾邦(我藏南地區)，并且不顧印度的反對，參與巴控克什米爾地區的項目，還向阿克塞欽居民發放單獨簽證，發出當地不是印度領土的信號，這些都需要美國的垂注。

奧巴馬盡力緩解辛格的疑慮，重申他對改善美印關系的承諾。但顯然，他的棘手挑戰來自朝鮮、阿富汗和伊朗，因此不得不尋求中國與巴基斯坦的幫助，對印度的寬慰只能止于口頭。辛格雖然夸口印度對于阿富汗穩定很重要，并敦促美軍不要急于撤出，但誰會聽他的?

印度近半年來大聲嚷嚷來自喀喇昆侖山口的中國威脅，意在聲西擊東，幫助鞏固在阿邦的談判地位。其實，中印存在爭議的西段邊境與麥克馬洪線無關，印度堅持1842年所謂克什米爾與西藏地方政府的條約劃分了這一片領土，但被中國竊據和被巴基斯坦割讓給中國。

印軍方11月23日首次在夜間試射一枚可攜帶核彈頭的“烈火”導彈，企圖向中國顯示其全天候發射能力，只可惜偏離了軌道。或許，這也是辛格此次訪美壯志未酬的一種隱喻吧。

周邊風云

菲律賓撕票案緣于政爭

據菲律賓媒體報道，11月23日在菲南部馬京達瑙省發生的武裝分子劫持車隊并殺害包括省長候選人曼古達達圖的妻子在內數十名人質的事件，幕后黑手疑為該省“土皇帝”、總統阿羅約夫人的重要盟友安帕圖安家族。該族族長老安帕圖安不僅三度當選省長，該省22名鎮市長更多數由其兒子、孫兒及親戚壟斷。安帕圖安家族擁有一支約100人的私人武裝部隊充當家族保安，并由老安帕圖安的其中一名兒子擔當首領。老安帕圖安因年事已高，決定放棄參加明年5月省長選舉，但小安帕圖安希望“子承父業”，相信可能因而策動此次襲擊。

以色列將釋放巴爾古提

據《耶路撒冷郵報》報道，匿名官員11月23日透露，以色列已經軟化立場，將與哈馬斯組織達成交換在押人員協議。哈馬斯的代表團最近抵達埃及，與埃及安保部門官員在開羅舉行會談，討論這個由埃及與德國居間調解的交換協議。據熟悉這次會談內幕的消息人士透露，以色列將答應釋放160名關押在以色列獄中的巴勒斯坦人，其中包括巴主席阿巴斯在法塔赫的主要競爭對手馬爾萬·巴爾古提，以交換3年前被哈馬斯俘獲的以色列士兵沙利特。

越中簽署陸地勘界文件

據《越共電子報》報道，11月18日在北京市，越南外交部副部長胡春山和中國外交部副部長武大偉分別代表兩國政府簽署了《越中陸地邊界勘界議定書》，由此結束了兩國歷時35年的陸地邊界勘界問題談判。議定書長達450頁，另有2200多頁包括越中邊界地形地圖、《界碑登記表》、《界碑坐標高程一覽表》和《島嶼、沙洲歸屬一覽表》的附錄。議定書將越中陸地邊界線分為8段，每一段邊界和每一塊界碑都建立了完整的檔案，可供數碼技術使用。

資本論

礦難根源在于工人無權

許圣如

截至11月25日，黑龍江龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦瓦斯爆炸事故遇難人數升至104人，4人下落不明。

在不長的幾年里，關于礦難的消息的密集進攻使人們的心理防線節節潰敗，導致某部分神經功能變得遲鈍麻木。礦難已成為一種令人痛心疾首的生活方式。一切都已習慣成自然，一切都有經驗可循：有關領導迅速趕往現場、不惜一切代價搶險、國務院調查組迅速來臨、所有煤礦進行安全整頓、礦主逃之夭夭或是已被控制、穩定家屬情緒，賠償安置等等，隨后問責最高也就主管安全生產的副省長行政記大過而已，進行著無數次的重復。

在圍繞GDP指揮棒轉的這場游戲中，煤礦生產真正的主角——礦工成為當地政府和企業追逐自身利益任人擺布的棋子，被邊緣化了。人命不值錢，由原來的幾萬，到2004年后的官定20萬以上，也許整個體制不再從根本上怕死人了吧。當年何祚庥院士一句名言：礦工，(怨就怨)誰叫你不幸生在中國了?曾經引起不少網民的反感和疑問，但回過頭來看，是句大實話。在一切向錢看的市場經濟大潮中，賺錢是硬道理已經深入國家的骨髓，在“追求利潤

最大化”的實用主義的指導下，礦工幾乎被完全剝奪安全監督權、發言權，現實生活重壓之下，只能在漆黑的巷道中僥幸茍活，盼望不出事故。暴利的誘惑與微不足道的礦難賠償，小小的人命支出成本，與巨額的收益之間，是“經濟動物”最好做的選擇題。唯利是圖的經濟運行方式，產生著強大的抵抗力，使任何表面的陽光政策異常黯然，淪為一紙空文。此起彼伏的礦難成為大國崛起夢中異常尷尬的注腳。

科學的理論看起來很美，但是回到常識吧，也許對礦難預防更有效，首先，給每個井下工人安全生產的建議權、批評權!限制超時、超額生產；其次實行礦領導下井參加勞動制度，不能走過場轉一圈形式主義，而是切實地帶班生產，人畢竟還是珍惜自己的命的，領導的可能更值錢點，順帶也就能讓礦工多點安全保障；最后，應該實現井下一線工人工資全系統最高制度。誰最危險，誰最辛苦，報酬多一點，理所應當!

當事人

上海“悲情釘子戶”潘蓉

一對新西蘭留學歸來的夫婦，因對住宅拆遷補償款不滿，拒絕搬遷，由此上演了一場“一個女人的燃燒瓶和政府鏟車的拆遷大戰”，此事近日被央視《經濟半小時》播出。

當事女子叫潘蓉，和丈夫張其龍都出生在上海市最大的行政區閔行區。2004年夫婦二人回國，把張父名下的一所農村住宅翻蓋一新。然而2008年，潘蓉接到一紙虹橋機場交通樞紐的拆遷裁決，拆遷補償為67.3萬元。潘蓉一家商量決定：既不認可這個評估，也不在拆遷協議上簽字。15天后，閔行區政府啟動了對潘蓉住宅強制拆遷的程序，以投擲汽油瓶反擊的潘蓉寡不敵眾，房屋被推平了。這是與2007年“重慶最牛釘子戶”事件最大的不同：楊武與吳蘋最終迫使開發商接受“異地安置”的解決方案，而潘蓉只有淚如雨下。

鐵道部前高官何洪達獲刑

11月24日，鐵道部政治部原主任何洪達因受賄和巨額財產來源不明被一審判刑14年。

何洪達，遼寧人，2000年起出任哈爾濱鐵路局局長，并兼任旗下企業北亞集團董事長；2003年出任鐵道部政治部主任，副部長級別。其最后一次公開露面是在2007年6月4日，隨后因北亞集團系列弊案事發而“消失”。法院查明，1997年至2007年，何洪達受賄達190萬余元。案發后，受賄贓款已全部退繳，但何洪達對另外397萬余元財產，不能說明來源。

掃黃不能矯枉過正，各鎮要把握好度。市里不希望到鎮里去查，鎮里自己搞掂。

——東莞市委書記劉志庚要求公安機關重點整治涉拐、涉黃、涉賭問題，但不要掃蕩式每家都去查。

現在(供氣企業)不僅有中石油，也有中石化，還有中海油，所以完全壟斷還不算。

——對于行業壟斷造成天然氣供應短缺的說法，國家發改委副主任張國寶表示“不能輕易茍同”。

(垃圾焚燒)項目環評不通過，絕不開工。今天我再加一句，絕大多數群眾反映強烈，也絕不開工。

——廣州番禺區區長樓旭逵表態稱，就番禺垃圾處理問題，將在全區開展為期半年的全民大討論。

我們有兩種做法，一是2012有進步，循序漸進到2017和2020的普選，另一個是原地踏步，然后飛車往2017和2020普選；循序漸進與一步到位，到底哪一個對社會穩定和順利過渡更加有利?

——香港政務司司長唐英年稱，民主號列車已亮起綠燈，希望乘客快上車，而非在月臺上唇槍舌劍，甚至拆去2012年的路軌。

我們的塔利班兄弟，回家吧。

——阿富汗總統卡爾扎伊親自勸說塔利班武裝人員接受政府的招安計劃。

只統計過去7年的數字，中國的增幅相當于7個2001年的印度。

——高盛集團首席經濟學家吉姆·奧尼爾稱，按照目前的活力，中國每隔三四年就能增長出一個新英國。

兩名嫌疑人自稱享有外交豁免權，但他們的駐在國是俄羅斯而非瑞典。

——瑞典海關發言人莫妮卡·芒努松稱，兩名朝鮮駐俄羅斯外交人員因涉嫌走私香煙入境瑞典而遭到扣留。

我想，兩位總統總會談些什么。兩位戰士會回憶過去的歲月和戰爭，一起失敗過的(戰爭)!

——被問到對于格魯吉亞與烏克蘭兩國總統會談有何看法時，俄羅斯總理普京幽默地表示。

我們并不是說要單方面宣布獨立，因為我們在1988年就已經宣布了獨立。現在我們是要把這個獨立宣言納入實現的政治軌道。

——巴勒斯坦首席談判代表埃雷卡特說，巴方首先要尋求聯合國安理會認可在1967年第三次中東戰爭前分界線的基礎上建立以東耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國，這有別于巴單方面宣布建國。

NGO現場

健康路·慈善行

11月14日，由中國社會工作協會防治乳腺癌專項基金主辦的“健康路·慈善行”活動在朝陽公園拉開帷幕。京城眾多愛心人士和乳癌患者和康復者一起冒著嚴寒為活動吶喊助威。

“健康路·慈善行”活動的主旨是“關注健康，關愛他人”。而“健康路·慈善行”——2009北京站通過“1+1=愛”主題活動，向貧困乳腺癌患者捐贈善款，活動中門票收入及所有善款均將用于救助貧困乳腺癌患者及防治乳腺癌科普講座。2009年，該活動已經在香港、澳門、杭州、上海、北京五大城市舉辦；2010年計劃在全國范圍內廣泛舉行。

LEAD大會

11月8日，來自全球30多個國家的近200名政府、企業、NGO及媒體領域關心環境問題的青年領袖匯聚北京召開了“氣候變化與領導力：影響與創新國際會議”及為期7天的“2009年度環境與發展領導力國際培訓(LEAD International Session)”。LEAD被認為是國際環境與發展領域從業者的黃埔軍校，項目進行18年來，主要通過人力資源的構建與支持來推動全球環境與可持續發展領域的建設。

NGO預熱哥本哈根談判

11月17日，由自然之友、北京地球村、綠家園志愿者、公眾環境研究中心、綠色和平、樂施會、行動援助等7家NGO牽頭組成的“中國公民社會應對氣候變化小組”在京聯合發布了《2009中國公民社會應對氣候變化立場》。在國內政策方面，《立場》認為，中國積極采取適應措施，減輕氣候變化對生態脆弱地區以及貧困人口的影響；《立場》特別提到，要鼓勵并保障公眾和民間組織參與應對政策的制定以及實施過程的監督。

反對性別暴力16日行動

11月25日至12月10日，由陜西省婦女研究會、中國法學會反家暴網絡、京津社會性別與發展協作者小組、廣西婦女理論研究會組成的協調小組策劃推動的2009反對性別暴力16日行動全面展開。預計有15個省市自治區，共有36個機構(包括高校學生社團、民間組織和婦聯)參與。該行動旨在向年輕人展開宣傳教育，以建立沒有暴力的平等、尊重、相互支持的伙伴關系，推進性別平等和社會公正。