探討奧地利職業教育成功的原因

閆其順

筆者很榮幸參加了由江蘇省勞動和社會保障廳組織舉辦，江蘇省技工院校無錫中外師資培訓基地——無錫技師學院承辦的江蘇省技工院校第二期赴奧地利為期12周的師資研修班。此次培訓的主要任務就是探討奧地利職業教育成功的原因，從而為我國的職業教育提供參考。

奧地利在二戰中戰敗，經濟遭到嚴重破壞，但在戰爭結束后，特別是1955年宣布中立后，經濟發展迅速。目前，奧地利人的生活質量已排在世界第4位，其經濟的發展主要得益于職業教育。為何奧地利的職業教育會如此成功，筆者將從如下幾個方面進行探討。

一、職業教育的發展來自于政府和社會各界的高度重視

奧地利把職業教育作為一種振興經濟的“戰略發展產業”，大力投資于職業教育。聯邦政府每年有超過20％的教育經費用于職業教育。從而形成了適應和服務于市場經濟發展需要的發達的職業教育體系，該體系門類齊全、覆蓋面廣、普及程度很高。各行各業都有與本行業相適應的職業學校，受教育者可根據自己的意愿接受各種教育，謀求發展。社會各界和公眾對職業教育有很高的認識和接受程度，把搞好職業教育，提高企業人才素質作為保證經濟界發展乃至保持整個國家經濟實力的重要因素和基礎保障。如，企業派遣高級技術人員參與職業教育的教學和研究指導，以保證企業中最新應用的前沿技術能及時與學校溝通；企業承擔“雙元制”職業教育的學生費用：企業派學生到各高級職業學校進修，也可以通過這種業余進修獲得學歷(一般高級職業學校都設有專為成人開設的班級)：由行業協會(包括其所屬的會員企業)來制訂職業教育技能標準與培養方案，以及組織職業資格考試等，并為學生提供就業機會，把對本行業人員的素質要求和技能需求情況貫穿職業教育始終。學生的就業由政府、企業和工商業協會的共同參與來得到較好的保證。目前，奧地利學校的43％是初級職業教育學校，11％是中等職業教育學校，28％是高級職業教育學校，青年人80％是通過職業教育學校學習和畢業的。

二、得益于統籌管理的教育體制下的高認知度與高教育普及度

奧地利的青年人80％是通過職業教育學校學習和畢業，職業教育普及程度較高，是得益于統籌管理的教育體制。奧地利實行9年制強制教育，這就意味著每個學生必須要最少完成9年的學習。當年九月份年滿六周歲的兒童入小學，小學學制4年，小學畢業的一部分學生進入文理中學學習8年，8年后憑文理中學畢業文憑不需考試直接進入大學深造。小學畢業的第一部分學生進入初等中學，初等中學學制4年，畢業后一部分直接參加工作，但在參加工作之前必須進技術學校學習一年，如此保證9年制強制教育；第二部分進入中等職業學校學習，學制分3年、3.5年、4年，學完全部職業教育課程，進入社會工作：第三部分學生進入學術性教育與職業教育兼而有之的學校——高級職業學校，高級職業學校學制5年，未取得文理中學畢業證書的學生也在這類學校內接受職業培訓，其中一部分學生所學的內容學科性較強。學習5年后可取得文理中學的文憑進入大學或歐洲高等技術學院，另一部分學生憑五年制的文憑直接就業。奧地利的社會和公眾對職業教育的接受程度較高，小學畢業兒童僅11％進入文理中學，其余均進入中學后接受職業教育和培訓。

三、職業教育與普通教育和高等教育互相滲透、有機融合為學生提供了選擇的空間，體現了學生學習的主體性

奧地利的職業教育在統籌管理下走向了與普通教育和高等教育相互滲透、有機融合的道路，并形成了自己的特色。奧地利教育體制的一個最大特點是，各種教育形式之間的相互滲透、協調互補性。它的中等教育階段的各種教育類型之間都可以相互溝通，即文理中學的學生可以根據自己的意愿改上職業學校，職業學校的學生也可以改上文理中學。在高等教育階段也是如此，首先，高校之門是敞開的，文理中學的畢業生理所當然可以直接進大學深造：另外，職業學校的畢業生也可以上學術型大學。這樣一種相互滲透、協調互補的教育體制很有活力，給學生提供了很大的回旋余地和多種選擇的可能性。

為加強和提高學生的普通文化知識教育水平，奧地利的職業教育普遍增加了普通文化科目的教學，并在教學中重視和加強基礎理論和基礎知識的教學，而不僅僅是偏重于技能和技巧的訓練，其目的是增強學生的適應能力。在奧地利，初中畢業后，學生約14歲左右，可分別進入普通高中、高級職業學校、中等職業學校和綜合技術學校。在普通高中的教學中，引入了一些職業技術教學內容，強調理論聯系實際，重視培養學生的基本技能和動手能力，學生畢業后即可直接進入大學學習。高級職業學校的畢業生也可直接進入大學學習。因此在其教學中，強調要掌握技能和技巧的同時，理論也是必須掌握的，這種職業教育與普通教育和高等教育的相互滲透和有機融合的特點是奧地利職業教育向更高層次發展的體現。僅就職業教育而言，奧地利的職業教育是一種中等職業教育與高等職業教育銜接合理的職業教育。中等職業學校一般經過1～4年的學習后就能接受繼續教育，有農業、林業、經濟、旅游、社會關系學校，高等職業學校給學生的選擇余地較大，其教學內容兼有職業教育與普通文化教育，這類學校的學生在學校內接受職業培訓，其中一部分學生所學內容的普通文化知識性較強，學習5年后可取得文理中學的文憑進入大學；另一部分學生憑五年制的文憑直接就業(這類學校的課程既有實踐性又有實用性，主要是旅游和經濟方面的專業)。根據奧地利的教育制度，學生對自己的專業選擇有較大的自由，除了第一次選擇培訓專業以外，在以后的學習中亦可以改變自己的選擇，以使其才能得到更為充分的發展。因此，學生的學習積極性很高，無論在“模擬公司”，還是在實習工廠里，學得都很認真，充分體現了學生學習的主體性。

四、培養高素質職業技術人才的關鍵在于職業技能培養和職業前途導向并重，職業技術教育與職業道德教育相結合

奧地利職業教育除了重視培養學生的技能、技巧，并要求理論聯系實際外，也十分重視職業前途的導向教育，廣泛地為學生提供職業情報信息，培養學生對社會上有關職業的興趣，以及獨立選擇職業的能力。其職業前途導向教育，就是幫助學生認識和了解自己的個性，以此為基礎來確定自己將來的就業目標，并為就業做好心理、知識和技能等方面的準備。其中最重要的就是幫助學生確定職業方向，指導學生選擇職業，為日后就業奠定良好的基礎。奧地利的職業教育，不僅重視對學生進行職業技術知識和技能的培養以及職業前途指導，同時強調學生的敬業精神教育，成功地把職業技術教育與職業道德教育密切結合起來。他們的培養目標是具有敬業精神、道德高尚、學識優良、技術過硬的職業技術人才。奧地利職業教育的受教育者(學生)對未來職業發展認識比較清晰、明確，具有較強的敬業愛崗精神和求知欲望，因而在職業技能的學習、鍛煉上，表現出特別的主動、專注和刻苦，追求技藝精湛。奧地

利人在工作中嚴格按工作程序工作，一絲不茍，從來不會偷工減料、馬虎從事，這使他們的工作和產品質量得到了可靠的保證，更無假冒偽劣產品。這種職業道德和敬業精神使奧地利的經濟受益匪淺。在職業教育中大力倡導品學兼優、敬業愛業的優良教育傳統，對于提高國民素質，形成良好的社會風尚具有重大的推動作用。

五、理論聯系實踐的特色——“雙元制”和“模擬公司”

奧地利職業教育對于技術性專業，主要采取了“雙元制”模式，學生在學習理論的同時，可以在工廠、車間實習，能夠迅速將學到的理論知識和實踐結合在一起，對于商業經貿專業，主要采取了“模擬公司”模式，即在虛擬的市場環境下，讓學生在模擬的商務公司——“模擬公司”內參與商務活動，學生在公司的各個崗位上按照實際公司的職能運作，深入了解市場經濟各個環節的運作情況。在奧地利，實習公司共有614家，其中3％是為成人學校服務的，5％是為其他學校服務的，90％以上是為商業學校和其他職業學校學生實習服務的。職業學校學生都有自己的實習公司，每個班學生超過16人要建立2個公司，一個公司配備2名實習教師來對學生進行實習指導。

實習公司有很多類型有商業的，包括物品的采購、銷售、議價、秘書、管理等工作都必須有學生承擔并構建詳實的設想計劃和執行計劃，有銀行的，包括進行各種銀行帳目正常運作。

奧地利教育文化部在維也納聯邦職業教育學院設立了職業教育實習公司總部。高級商業職業學校的學生都必須來這里實習，合格后才能上崗工作。為了運作后的評價，各“實習公司”均要到總公司下設的“實習公司銀行”中開設帳戶。向有關的部門交納保險金和稅金(盡管這些資金的流動都是模擬的)。通過這些業務活動，教師指導學生提高自己的能力和相互間的合作，提高解決各種商務活動中實際問題的能力。

六、高技能人才的培養離不開先進的、高技術含量的校內實操實訓設備

在奧地利最先進的設備可能不在企業的生產線上，而在職業教育技能訓練中心。這不僅因為其教育經費比較充裕，有能力購置較精良的設備，更重要的是企業非常關注“未來專業人才的培養”和“未來市場的占有”，主動向行業協會教育中心或職業院校實訓室捐助最先進的機器設備，甚至提供關鍵技術指導等。從而使得奧地利職業學校畢業的學生始終處于技術的前沿。

七、教師素質是職業教育質量的保障

奧地利職業學校選聘教師的要求很高。要求教師不僅有一個專業文憑或者大學畢業文憑，專業課教師要有一個“師傅”(是奧地利的一種技術職稱)頭銜，還需在執教前進行教育學、心理學的培訓。其中，不少職業學校的教師是本行業的專家。這些都促使奧地利的職業教育保持了很高的教育質量。

綜上所述，在客觀探討促使奧地利職業教育走向成功的原因后，相信對我國的職業教育具有可借鑒之意。