俄羅斯地區經濟發展差異現象評析

葛新蓉

摘要：蘇聯解體及其后發生的一系列變化給俄羅斯經濟體系造成了巨大的影響，直到現在也沒有完全消除，俄羅斯經濟發展的地區差異越來越明顯。由歷史因素和地理因素所造成的經濟空間的不平衡狀態，已經成為俄經濟有效增長的明顯障礙，影響了市場改革和經濟穩定增長。實施有效的區域經濟政策則成為改變這一現象的現實途徑之一。

關鍵詞：俄羅斯；地區經濟；經濟轉軌

中圖分類號：F151.27

文獻標志碼：A

文章編號：1008－0961(2009)06－0029－04

俄羅斯是一個聯邦制國家，它幅員遼闊，地跨歐亞兩大洲。早在沙俄時期，沙皇政府就對全國進行行政區劃，以便于統治。十月革命以后，蘇聯政府廢除了沙俄時期的行政區劃，建立了三級行政單位，同時從經濟地理學的角度提出了經濟區的概念。蘇聯解體后，聯邦主體成為國家的基本行政區劃單位。雖然行政區劃的外在表現形式是地域劃分，但是國家的政治、經濟、文化、人口等人文因素才是行政區劃最重要的劃分標準。與此同時，為了加強中央對各聯邦主體的權力集中和經濟管理，設立了七大聯邦區，并向各個聯邦區派駐總統全權代表。

在這一地區劃分背景下，俄羅斯地區經濟社會發展不均衡問題仍繼續存在并有加劇的趨勢。通過對最近十幾年俄羅斯經濟轉軌過程的分析，地區經濟社會的發展軌跡大致如下：1994－1996年，各地區生產出現同步下降，地區差異和分離傾向加強；1997年，經濟出現短暫回升；1998年，地區間經濟社會不平衡加劇；……