堅持以人為本　實現教育機會均等

張　婷

摘要闡述特殊教育的概念，指出特殊教育的對象，分析特殊教育應該采取的措施，旨在推動我國的特殊教育事業發展。

關鍵詞 特殊教育；特殊兒童；教育機會

中圖分類號：G760 文獻標識碼：B 文章編號：1671-489X（2009）15-0066-02

特殊教育的發展水平是衡量一個國家與社會的政治、教育、文化、經濟、科技、衛生保健、福利等水平的重要標志之一，是國家及其文明程度的窗口。目前在國家有關特殊教育政策導向及全社會的關注下，各級政府加大特殊教育投資的力度，大部分特殊教育機構與學校在硬件建設上有了明顯的改善。隨著特殊教育業改革的深入，有許多特殊教育的基本理論與實踐問題需要人們去思考與探索。

1 教育與特殊教育概念

教育具有廣義和狹義之分。教育在廣義上指以影響人的身心發展為直接目的的社會活動。狹義的教育指由專職人員和專門機構進行的學校教育。教育要符合社會發展對人的要求，同時也要符合人的發展的規律。

特殊教育是大教育中一種更高層次的精細教育和理想狀態，它的本質是以教育為目的的干預，它更加關注每一個學生及每個學生的個別需要。特殊教育也有廣義與狹義之分。廣義的特殊教育是指對各類身心發展異常者的教育，其中既包括對生理和心理發展有缺陷者進行的教育，也包括對心理發展超常者進行的教育。狹義的特殊教育是指對生理和心理發展有缺陷者進行的教育[1]。從教育的形式、方法等方面來看，特殊教育是教育的一個組成部分，是使用一般的或經過特別設計的課程、教材、教法和教學組織形式及教學設備，對有特殊需要的兒童進行的旨在達到一般和特殊培養目標的教育。

2 特殊教育的對象

兒童在身體特征和學習能力上各不相同，有些兒童的身體特征或學習能力與正常兒童有顯著的差異（高于或低于），這種顯著差異使他們必須接受個別的特殊教育方案以及相關的服務才能滿足他們的教育需求，這一類兒童被稱為特殊兒童。其對象包括智力落后、學習困難、情緒和行為障礙、交流（言語和語言）障礙、聽力損傷、盲和低視力、身體和健康損傷、腦外傷、重度和多重障礙、自閉癥、天才和特殊才能的兒童[2]。

3 對特殊教育的啟示

特殊教育是教育事業的重要組成部分，發展特殊教育事業對于依法保障殘疾人接受教育權利，促進教育公平和社會公平，推進和諧社會建設具有重要意義。我國《憲法》《義務教育法》和《殘疾人教育條例》都明確規定：“國家保證殘疾人受教育的權利……對殘疾兒童少年實施義務教育。”殘疾人是社會中的一個弱勢群體，以殘疾人教育為主的特殊教育是國家教育事業的組成部分，其目的是：貫徹國家的教育方針，并根據殘疾人的身心特點和需要，全面提高其素質，為殘疾人平等地參與社會生活創造條件。

據2006年第二次全國殘疾人抽樣調查，全國各類殘疾人總數為8 296萬人。其中，聽力殘疾2 004萬人，言語殘疾127萬人，肢體殘疾2 412萬人，智力殘疾554萬人，精神殘疾614萬人，多重殘疾1 352萬人。針對這么龐大的群體，在人類尚無法根本控制殘疾的當今社會里，殘疾人平等參與社會生活之人權已成為現代文明社會的基本共識，而教育則是殘疾人通往享有平等人權社會的必由之路。自從政府法規、條例相繼頒布以來，發展特殊教育的觀念有了重大的變化，接受特殊教育不再是社會對特殊兒童的施舍，而是他們固有的權利，社會有義務為每一位特殊兒童提供適合其特點的教育。因此，特殊教育主要的任務是要根據各類特殊兒童的特點，運用特殊的方法、設備、措施，完成各自不同的缺陷補償，恢復、治療其身心功能，使之在最大程度上接近于正常人的生理或心理機能。

1）實施早期干預，對學前有發展缺陷或有發展缺陷可能的兒童及其家庭提供教育、保健、醫療、營養、心理咨詢、社會服務及家長育兒指導等綜合性服務。首先，要“防患于未然”，提倡優生優育；其次，關注孩子的發育情況，把孩子的發育情況及時地與常規對照，發現異常，及早鑒別和診斷，第一時間為孩子提供最多的治療、教育、訓練以及促進其康復的措施。再次，建立良好的干預氛圍，從生活自理能力、運動領域、聽覺能力、語言能力、認知能力、社會行為領域進行干預，努力幫助孩子回歸社會，使孩子的障礙程度得以減輕，盡量達到正常兒的發育水平。

2）在教育的理念上，首先要堅持以人為本，實現教育機會均等理念，轉變國人觀念與認識：受教育是特殊兒童的公民權，對殘疾兒童在受教育的機遇上不應該有先后、多寡、厚薄之別，逐步擴展特殊教育對象的范圍，使更多的兒童享有均等的教育機會。

3）加強特殊教育與普通教育的融合與合作，通過家校之間合作來提高社會融合質量，使有特殊需要的兒童，獲得真正意義上的幫助和教育。在普通教育班級中進行個別化教育，將特殊教育技術運用于普通教育課程，兒童需求的多樣性被最大限度地容納在普通教育課程中。

4）開發特殊兒童潛能，對其身心進行整體資源優化和開發，從而保障與促進特殊兒童完整生命及潛能的發展。把學生作為教育資源，對學生個體而言，其人格、精神、態度等生命形態中潛在的非理性因素的能量是無形的優勢資源，是特殊學生超越自我、超越障礙、持續發展的力量源泉。

5）開展個性化的學習，提供適合兒童個性特點的教育，重新審視特殊教育教學的目標、過程及評價。其體現在教師的教方面主要是“因材施教”或“個別化教學”；學生的學方面主要是發揮學生的主體性及其潛能；課程教材方面主要是主張教學內容的開放性、靈活性；其他支持系統方面要強調社區等有關者提供教育支持的廣泛性、民主性。要從資源配置、教育方式、教學目標、課程教材等方面來保障特殊學生享有滿足其特殊需要的教育。

6）不斷加強學習，建設高質量教師隊伍。教育質量的關鍵在教師，而我國受過專業訓練的特殊教育師資嚴重缺乏，為此，教師要不斷加強學習，用先進的教學理念和知識組織教學，提高教育教學水平，提高素質。

特殊教育學科是一門年輕的學科，由于種種原因，中國的特殊教育起步較晚，至今特殊教育學科自身建設尚不太完善，在理論探索、課程建設、教材建設、教學方法改進、教學手段革新、師資培訓、行政管理等許多方面仍有大量的工作要做。特殊教育學科是多學科的交叉學科，其發展需要從眾多交叉學科中不斷地汲取營養。因此要從我國的國情出發，及時發現問題、解決問題，總結和探索出一條具有中國特色的特殊教育發展道路。

參考文獻

[1]樸永馨.特殊教育辭典[M].北京:華夏出版社,1996

[2]威廉·L.休厄德.特殊需要兒童導論[M].北京:輕工業出版社,2007