三箭齊發振“堯都” 一心打造新臨汾

11月中旬,一場突如其來的暴雪橫掃了中國的北方。20厘米,50厘米,70厘米。深可沒膝的雪,讓人裹足不前;50年一遇,100年一遇,有記載以來最高極值,暴雪不斷刷新著歷史的記錄,銀裝素裹的大地給人們來了個冬天的驚喜,也給人們的生產、生活帶來了嚴重的影響。

山西臨汾也迎來了近年來罕見的一場暴雪,記者冒雪來到了平陽大地。在臨汾汾河城區段記者看到,雪色茫茫,天寒地凍中,汾河城區段生態環境綜合治理施工現場卻是一派熱火朝天的景象。一名工人告訴記者:“這里要建成臨汾自己的客廳,要保質保量地按時完工。” 為何臨汾的多項重點工程還在冒雪奮戰,緊急施工,有序地進行著?記者采訪了臨汾市市長羅清宇。

審時度勢保增長

臨汾市地處山西省西南部,全市總面積20275平方公里,總人口240萬。地處太原、鄭州、西安三個省會城市連接中點,同蒲鐵路貫穿南北,侯西線、侯月線橫穿東西,大運、晉韓等高速公路交匯于此,全市通車里程達1.3萬公里,公路密度達到64%。長臨高速、臨吉高速、大西高速客運專線,臨汾民航機場將乘國內拉動內需的東風,年內開工建設。

在臨汾一家焦化企業,煉焦爐火光熊熊,生產工人忙忙碌碌,展現出一派繁忙的景象,與天寒地凍的大雪天形成了鮮明的對照。工人們說,只要工廠能開工,再冷再累也值,雖然掙不大錢,但保住飯碗就知足了。 同工人們的輕松相對照的是企業老板的一臉無奈。他告訴記者:“我們不但是在夾縫里生存,簡直是在夾縫里攀援,今非昔比。過去開足馬力還供不應求,廠門口拉炭的車隊排成長龍。今年大環境不景氣好多訂單都取消了,煤炭價格高,焦化產品售價低,在兩頭擠壓的情況下,越生產越虧損,爐子開工后就不能停,否則就會造成設備報廢,真是燥得很。”

當記者問到今后的發展時,這位負責人略顯輕松:“過去我們找市場,現在有了困難找市長,政府是我們強大的后臺,又是煤焦冶座談,又是銀企洽談,在企業間架起橋梁,解決生產銷售過程中的一切難題,幫助企業減少虧損,扭虧為盈。保住了企業就保住了飯碗,保住了飯碗就保住了老婆孩子。”

當記者問到:“保增長有沒有信心?”

“有!”

去年以來,受國際金融危機和安全生產事故等因素影響,臨汾市多數煤礦關停整頓,導致焦化、冶金、電力等下游產業原材料供應緊張,整個工業產業鏈遭到破壞,工業經濟運行不景氣,面對經濟持續下滑的嚴峻形勢,臨汾市委、市政府按照省委、省政府的安排和部署,千方百計促進經濟增長,想方設法爭取項目,以科學發展觀為統領,努力把省委提出的“走四條路子,實現三個跨越”戰略思想貫徹到每個工作環節,把省政府“保增長、保穩定、保民生”的重要部署落實到工作的方方面面。

市長羅清宇提出了全市經濟社會發展的“三三二”戰略,即緊緊把握“經濟運行調節,產業轉型升級,三農工作引深”三大關鍵保增長;努力實現“宜居城市建設,環境質量改善、社會事業進步”三大突破保民生;切實強化“安全水平提升,民主法制和精神文明建設”兩大基礎保穩定。這一種思路體現了科學發展思想,結合了臨汾實際,為臨汾轉型發展、安全發展、和諧發展勾畫了藍圖。

市長羅清宇告訴記者,加強汾河流域生態建設是臨汾市治理、修復和保護汾河的重要舉措之一,各縣市按照汾河流域綜合治理的要求,不同程度投入了一批汾河流域生態治理建設項目,其中,臨汾市啟動的汾河城區段生態環境治理建設項目,建成后效果最好。構建“一川清水,兩岸錦繡”宜居生態已不再是夢想。

羅清宇說,改造提升傳統產業,必須堅定不移關小上大、扶優汰劣,做大企業規模;必須毫不動搖發展循環經濟、延伸產業鏈條,提高產品附加值。焦炭行業要使所有焦爐全部安裝化產回收設施,發展粗苯、甲醇、二甲醚、工業萘等后續產品,提高產品附加值。發展焦爐煤氣,扶持集中供氣氣源焦化企業。冶金行業要淘汰取締300立方米以下煉鐵爐,置換的產能,重點用于擴大特種鋼、優質鋼的產量,促進冶金行業升級換代。電力行業要走熱電聯產的路子,加快實施變輸煤為輸電戰略,推進煤電一體化發展,發展大型坑口電廠和煤矸石發電。

全力以赴促轉型

經過多年的發展,臨汾市已形成以煤炭、焦化、冶金、電力、裝備制造、煤化工等門類較為齊全的工業體系和農業、林業、畜牧業、旅游、農副產品加工、物流業等較為協調的多元產業體系。臨汾是華北地區重要的糧棉生產基地,素有“棉麥之鄉”和“膏腴之地”的美譽。去年,糧食總產量達到17億公斤,占全省26.6%,小麥總產量達到9.4億公斤,占全省37%以上。侯馬市是華北鐵路交通大樞紐,全國5大物流重鎮之一,擁有國際“物流一體化”標準的方略保稅物流中心,是中國北方的無水港,山西商品物流的旱碼頭。

侯馬市北方輕工城商貿區的寬闊街道上,人群熙熙攘攘,貨物琳瑯滿目,顧客盈門的景象隨處可見。操著各種各樣的口音的大小老板在這里開始了創業。南方的、北方的各種人流、物流在這里交匯,各種思維在這里碰撞,昔日的“丑小鴨”變成了“金鳳凰”,過去的內陸集市發展成物流重鎮。

煤焦鐵是臨汾市傳統的支柱產業,一直以來跳不出過分依賴傳統產業的束縛,一煤獨大的格局始終沒有改變。構建多元化現代產業體系是時代發展的需要,是落實科學發展觀、實現經濟又好又快發展的必然要求。因此,破除傳統思維模式,樹立新的轉型發展理念,調整產業結構,轉變發展方式,構建多元化的現代產業體系。

羅清宇說,應當重點扶持科技含量高、市場前景廣的新興產業,在項目審批、土地使用、資金支持等方面加大支持力度。大力發展煤化工、現代裝備制造、食品加工業。籌劃發展新型接續產業,充分發揮臨汾市石膏、石灰巖、大理石、花崗石等資源的比較優勢,提高資源深加工能力,加快發展裝飾材料、陶瓷材料等新型資源接續產業。支持民營企業進行科技研發,打造知名品牌,拓寬銷售市場,增加科技含量高、市場前景廣、社會效益好、擁有自主知識產權產品的出口份額,占領更為廣闊的市場,最大限度地發揮其牽動效應。

楊樹的筆挺枝干與柳樹的蓬勃樹冠交錯著在車窗外映入眼簾,藍天綠樹掩映交輝,在大巴上來臨汾旅游的人們感到真是變了,大變樣了。 曾被外國媒體稱為“世界污染最嚴重的十大區域之一”、一度“蟬聯”國家環保總局公布的“十大污染城市”之首的臨汾市,給很多外地人留下天灰、地黑的印象也越來越模糊了。 以人為本保民生的臨汾是中華民族的重要發祥地之一,是黃河文明的搖籃。文物旅游資源眾多,有代表人類文明發展的丁村文化遺址、陶寺文化遺址;有代表華夏文明之源的堯廟、堯陵;有代表三晉文明之源的晉侯墓車馬坑、古新田遺址。非物質文化種類繁多,晉南威風鑼鼓等8項民間藝術被列入國家級非物質文化保護名錄,面塑、剪紙、草編、木偶、皮影等多種民間藝術世代流傳,被譽為“剪紙之鄉”“梅花之鄉”“鑼鼓之鄉”。

在臨汾市區一所中學門口,連日來的大雪給這里的出行造成不便,接送孩子的家長日漸增多。一些家長告訴記者,教育問題成了全家的頭等大事,每一位家長都希望自己的孩子受到最好的教育,可優質的中學有限,教育資源緊缺使得好學校炙手可熱,擇校費、班容量大是家長最頭痛的事兒。一位同學說:“班里有近百人,人太多,老師顧不過來,聽講的效果也不好,成績上不去,心理壓力也很大。”

市長羅清宇調研的第一個單位是學校,批撥的第一筆經費是教育。在他的關心下,臨汾市鐵路中學的危房改造得以實施,確保了師生的安全。今年2月,市委、市政府出臺了“關于全面振興教育事業的決定”,明確了全市教育事業的總體思路、目標任務、工作重點和推進措施。全市教育工作出現了令人欣喜的變化,黨政重教力度加大,投入經費大幅度增長,基礎建設有序推進,教師隊伍不斷增強,教育質量明顯增強。力爭通過三至五年的努力,把臨汾打造成全省教育強市。

9月9日,臨汾新高中正式奠基,是臨汾振興教育事業的標志性工程和民生工程。新高中的建成,將極大緩解市區教育資源短缺的現狀。

臨汾市區某醫院門口的停車場經常掛著“車位已滿”的牌子,這里人多車多,看病難、看病貴已成了老百姓的心病。一位前來就診的大爺告訴記者:“真希望政府多建幾所大醫院,現在小病不敢看,大病看不起,有些病不得不到太原、北京的大地方去看。”

臨汾新醫院即將開工建設,將進一步改善市區的醫療條件。加快推進縣鄉區村衛生機構建設,兩年內實現村覆蓋、鄉達標、縣提高的目標,加強社區衛生服務機構建設,方便群眾就近就醫。