對我國區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展戰(zhàn)略形成歷史的再研究

孫翠蘭

摘要：以馬克思主義歷史唯物論的歷史共時和歷史歷時觀分析區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展戰(zhàn)略形成的歷史過程，指出該戰(zhàn)略的實施是在我國長期所處極其惡劣的歷史共時環(huán)境中和一窮二白、千瘡百孔、生產(chǎn)力分布高度畸形的歷史歷時性經(jīng)濟基礎(chǔ)傳承條件下的必然選擇。該戰(zhàn)略的實施，使我國綜合國力得以增強，國際地位上升，并為改革開放和區(qū)域經(jīng)濟非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的實施奠定了基礎(chǔ)。同時，也正是由于當時特殊的歷史共時與歷史歷時，在該戰(zhàn)略的實施中也存在許多問題。但無論成就還是問題，均是目前我們在常態(tài)下按常規(guī)實施區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中應予重視和借鑒的。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟；均衡發(fā)展戰(zhàn)略；歷史唯物主義

中圖分類號：F127；D616文獻標識碼：A文章編號：1007—5194(2009)06—0084—05

從中華人民共和國建立到黨的十一屆三中全會召開，在長達29年的歷史時期中，我國實行的是區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展戰(zhàn)略。運用馬克思主義哲學中歷史唯物主義的世界觀，對這一歷史過程進行再研究，總結(jié)其中的經(jīng)驗與教訓，無疑會對目前正在實施的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略起到以史為鑒的作用。

一

以歷史唯物主義的觀點對區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展戰(zhàn)略進行分析，就是運用唯物主義與辯證法的普遍聯(lián)系觀和方法論，不僅要遵從“歷史從哪里開始，思想進程也應當從哪里開始”的歷史發(fā)展順序，而且要依據(jù)“思想進程的進一步發(fā)展不過是歷史過程在抽象的、理論上、前后一貫的形式上的反映，這種反映是經(jīng)過修正的，然而是按照現(xiàn)實的歷史過程本身規(guī)律修正”的邏輯規(guī)律。

以歷史和邏輯相統(tǒng)一為基本出發(fā)點，人類歷史發(fā)展是普遍聯(lián)系的。普遍聯(lián)系不僅體現(xiàn)在歷史的共時性方面，而且體現(xiàn)在歷史的歷時性方面。共時性是人類社會運動的廣延性或伸展性；歷時性是人類社會運動的持續(xù)性和順序性。同時，共時性和歷時性是密切聯(lián)系而不可分的，聯(lián)系和不可分體現(xiàn)了空間和時間相統(tǒng)一的四維空間概念。

把共時性與歷時性世界觀運用到對我國“均衡”發(fā)展戰(zhàn)略的歷史分析中，就是概要分析其之所以提出和實施的國際環(huán)境，又要具體地分析其之所以提出和實施的國內(nèi)經(jīng)濟基礎(chǔ)的歷史傳承。

(一)均衡發(fā)展戰(zhàn)略形成的歷史共時性

1949年，在中國共產(chǎn)黨執(zhí)掌中國政權(quán)大勢已定的格局下，美國策劃12個西方國家在華盛頓簽訂了“北大西洋公約”，并成立了武裝部隊聯(lián)合司令部。其目標是共同防止共產(chǎn)黨的“入侵”。“北約”的成立，標志著美國從歐洲、大西洋包圍社會主義國家的戰(zhàn)略部署已經(jīng)基本完成，也標志著帝國主義陣營的正式形成。

在新中國成立以后的1949年10月3日，美國總統(tǒng)杜魯門指示國務(wù)院“不要匆匆忙忙承認這個政府”。美國國務(wù)院發(fā)言人也表示，美國政府繼續(xù)承認國民黨政府。11月，美國糾集，15個西方國家籌組巴黎統(tǒng)籌委員會，專門負責管制對社會主義國家的貿(mào)易問題，新中國也自然是被管制的對象。美國在積極支持和配合國民黨利用海、陸、空優(yōu)勢，對上海、天津、青島等大陸沿海城市和港口進行封鎖的同時，還向歐洲、亞洲和拉丁美洲的許多國家發(fā)出照會，要求它們同美國保持不承認新中國的一致行動。到1953年，參加對新中國實施禁運的國家達45個。與此同時，從1950年到1954年，美國先后與泰國、菲律賓、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等國家和中國臺灣地區(qū)簽訂了帶有軍事同盟性質(zhì)的雙邊協(xié)定和條約。1954年9月6日，在美國的精心策劃下，美、英、法、澳大利亞、新西蘭、菲律賓、泰國和巴基斯坦，在菲律賓首都馬尼拉舉行八國會議，并于9月8日簽訂了“東南亞集體防務(wù)條約”，從而使新中國面臨的國際環(huán)境十分惡劣。

不僅如此，美國等西方國家還不斷地在中國邊境地區(qū)挑起局部戰(zhàn)爭。1950年6月在對朝鮮戰(zhàn)爭干涉的同時，麥克阿瑟提出“保合意見書”，宣稱臺灣一旦落入共產(chǎn)黨之手，對美國遠東防線的威脅就如同“一艘不沉的航空母艦”，并派第七艦隊占領(lǐng)中國臺灣海峽。1954年12月2日美國與蔣介石簽訂了“共同防御條約”。1957年后，美國在臺灣布置了可攜帶核彈頭的“斗牛士”導彈和B52轟炸機，成立了“美軍駐臺協(xié)防軍司令部”。1958年7月15日美派海軍陸戰(zhàn)隊入侵黎巴嫩后，海軍參謀長伯克公然威脅：美海軍正密切注視臺灣地區(qū)的局勢，隨時準備進行像在黎巴嫩那樣的登陸。1961年，對越南實行出錢、出槍、出顧問、出特種部隊的“特種戰(zhàn)爭”。美國國務(wù)院歷史文獻出版顧問委員羅伯特·舒爾辛格一語道出了侵越戰(zhàn)爭的真諦：“美國在越南的戰(zhàn)爭，在一定程度上是為了遏制中華人民共和國并與之對抗的”。

50年代末60年代初中蘇關(guān)系破裂。蘇聯(lián)除在我國新疆的塔城、伊犁地區(qū)參與叛亂，并引渡和脅迫6萬余名中國公民跑到蘇聯(lián)境內(nèi)外，還在中蘇7300公里的邊境線上不斷增兵，由赫魯曉夫時期的10個師20萬人，增加到勃列日涅夫時期的54個師100萬人，還不時在邊界線上挑起事端。在中國北面，蘇聯(lián)與蒙古簽訂了具有軍事同盟性質(zhì)的《友好互助合作條約》，并在蒙古駐扎重兵，矛頭直接指向中國；在南面，挑撥中國和越南的關(guān)系，并取得在越駐兵的權(quán)力。唆使越南侵略柬埔寨，導致中越、中柬關(guān)系嚴重惡化；在西面，于1971年8月與印度簽訂了《和平友好合作條約》。從而對中國形成了北、西、南三面包圍之勢。這種狀況一直持續(xù)到70年代末才開始緩和。

以上我國所處的國際環(huán)境表明，從中華人民共和國建立前至上世紀70年代，戰(zhàn)爭的危險始終存在，而且隨著中蘇關(guān)系的破裂，這種危險更加增強。

(二)均衡發(fā)展戰(zhàn)略形成的歷史歷時性

自1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，中國國內(nèi)不僅連續(xù)遭受110年的戰(zhàn)爭之苦，而且由于帝國主義的入侵，形成了半封建半殖民地色彩很濃的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

新中國成立后的1950年，全國鋼產(chǎn)量只有60多萬噸，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值100億美元。重化工業(yè)集中在東北，輕工業(yè)集中在上海、天津和廣州等少數(shù)沿海城市。全國工業(yè)總產(chǎn)值的77％以上，集中在不到國土總面積12％的東部沿海狹長的地帶中，而占80％以上的國土面積的西南、西北和內(nèi)蒙古地區(qū)，幾乎沒有什么現(xiàn)代化的工業(yè)。其中，占國土面積45％的西北和內(nèi)蒙古地區(qū)的工業(yè)產(chǎn)值，僅占全國的3％；占國土面積23％的川、滇、貴、藏等西南各省的工業(yè)產(chǎn)值，也僅占全國的6％。而且，工業(yè)生產(chǎn)與廣大內(nèi)地和農(nóng)村相脫節(jié)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式極端落后，主要是自給自足的自然經(jīng)濟。

國內(nèi)經(jīng)濟基礎(chǔ)表明，新中國面臨的是舊中國遺留下來的千瘡百孔、一窮二白、十分薄弱且生產(chǎn)力布局極度畸形的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

二

早在新中國成立前夕，毛澤東詞志就向全世界聲明：“任何外國政府，只要它愿意斷絕對于中國反動派的關(guān)系，不再勾結(jié)或援助中國的反動派，并向人民的中國采取真正的而不是虛偽的友好態(tài)度，我們就愿意同它在平等、互利、互相尊重領(lǐng)土主權(quán)原則的

基礎(chǔ)之上，談判建立外交關(guān)系的問題。中國人民愿意同世界各國人民實行友好合作、恢復和發(fā)展國際的通商事業(yè)，以利于發(fā)展生產(chǎn)和繁榮經(jīng)濟”。面對以美國為首的西方世界的一再挑釁，1954年8月，毛澤東同志在會見英國工黨代表團時講：“中國是農(nóng)業(yè)國，要變?yōu)楣I(yè)國還需要幾十年，需要各方面的幫助，首先需要和平環(huán)境。經(jīng)常打仗不好辦事，養(yǎng)許多兵是會妨礙經(jīng)濟建設(shè)的。如果諸位同意的話，我們要繼續(xù)創(chuàng)造一個和平的好環(huán)境。……，我們的國家現(xiàn)在還很窮，如果能得到幾十年的和平就好了。……，誰要打仗，就反對他”。同年10月，他在會見印度總理尼克魯時講：“我們現(xiàn)在需要幾十年的和平，至少幾十年的和平，以便開發(fā)國內(nèi)的生產(chǎn)，改善人民的生活。我們不愿打仗，假如能創(chuàng)造這樣的一個環(huán)境，那就很好”，“如果發(fā)生戰(zhàn)爭，我們的經(jīng)濟和文化計劃就要停止，而不得不搞一個戰(zhàn)爭計劃來對付戰(zhàn)爭。這就會使中國的工業(yè)化過程延遲”。

但是，毛澤東同志和黨中央的良好愿望，受到當時惡劣的國際環(huán)境的嚴重制約。在這一制約下，國內(nèi)的經(jīng)濟建設(shè)方針自建國到70年代初，特別是中蘇關(guān)系破裂后，始終貫穿著備戰(zhàn)和加強國防的理念。早在“一五”計劃中就提出，“在全國各地適當?shù)胤植脊I(yè)生產(chǎn)力，使工業(yè)接近原料、燃料產(chǎn)區(qū)和消費區(qū)，并適合于鞏固國防的條件，來逐步地改變這種不合理的狀況，提高落后地區(qū)的經(jīng)濟水平”。在這一指導思想下，當時的中央政府，1)將經(jīng)濟建設(shè)的重點放在有一定重工業(yè)基礎(chǔ)的東北地區(qū)(在前蘇聯(lián)援建的156個項目中，1950—1952年開工的17項中的13項被安排在東北地區(qū))，并集中了全國基本建設(shè)投資的1／4，對冶金、煤炭、機械制造等工業(yè)進行了大規(guī)模的擴建和新建。此外，還先后在武漢、包頭、蘭州、西安、太原、鄭州、洛陽、成都等地進行工業(yè)建設(shè)，從而較快地形成了支撐全國經(jīng)濟建設(shè)的生產(chǎn)資料供應基地；2)將蘇聯(lián)援建的156個項目中的51項安排在西南、西北地區(qū)。我國自行設(shè)計的694個限額以上重要工程的472個被安排在內(nèi)地；3)將國內(nèi)限額以上工業(yè)建設(shè)項目中的222個，安排在東部沿海地區(qū)，占總額的32％，在全國基礎(chǔ)建設(shè)投資總額中，沿海和內(nèi)地分別占36.9％和46.8％，其投資比是0.79:1。

為了平衡全國的生產(chǎn)力布局，1956年毛澤東同志用近2個月的時間聽取了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、運輸業(yè)、商業(yè)、財政等中央部委的工作匯報。在掌握豐富材料的基礎(chǔ)上，經(jīng)過中央政治局多次討論，1956年4月25日由毛澤東同志在全國各省、市、自治區(qū)主要書記參加的中央政治局擴大會議上作了《論十大關(guān)系》的報告。報告的中心思想是：盡量把國內(nèi)外一切積極因素調(diào)動起來，為社會主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)。圍繞這一基本方針，論述了重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)系；沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系；經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)的關(guān)系；國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)個人的關(guān)系；_中央和地方的關(guān)系；漢族和少數(shù)民族的關(guān)系；黨和非黨的關(guān)系；革命和反革命的關(guān)系；是非關(guān)系；中國和外國的關(guān)系。在論及沿海和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系時，毛澤東同志指出：為了平衡工業(yè)發(fā)展的布局，新的工業(yè)大部分應擺在內(nèi)地。但是，沿海工業(yè)基地必須充分利用，要充分利用沿海工業(yè)的設(shè)備能力和技術(shù)力量，要利用和發(fā)展沿海的工業(yè)老底子，使我們更有力量發(fā)展和支援內(nèi)地工業(yè)。沿海也可以建立一些新的廠礦，有些也可以是大型的。平衡工業(yè)發(fā)展的布局，才能有效地調(diào)動各地區(qū)的積極性。

“二五”時期，國家更明確地提出：“必須在內(nèi)地有計劃地建設(shè)新的工業(yè)基地，這是我們堅定的、不可動搖的方針。

50年代末60年代初，隨中蘇關(guān)系的惡化和在以美國為首的西方國家對我國繼續(xù)實行經(jīng)濟封鎖的雙重壓力下，為防備帝國主義、修正主義可能發(fā)動的侵略戰(zhàn)爭，1965年4月，中共中央發(fā)出《關(guān)于加強備戰(zhàn)工作的指示》，同年8月，國家建委召開全國搬遷會議，提出對少數(shù)國防尖端項目要按照一、二、三線進行整體布局的決定。從而形成了中國工業(yè)建設(shè)歷史中一次大規(guī)模的空間戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。從投資看，自1965年開始的10年間，用于“三線”建設(shè)的投資額達2000億元，占同期新增投資的43.4％；從項目看，“三五”安排的1476個大中型施工項目，“三線”地區(qū)占55.8％。直到“四五”前期，國家宏觀布局仍以戰(zhàn)略后方為中心，中部在全國基礎(chǔ)建設(shè)投資中所占的比重高達54.4％。

三

馬克思主義唯物史觀告訴我們，在一國經(jīng)濟發(fā)展的歷史共時性與歷時性這對矛盾中，歷時性是根據(jù)，共時性是條件，歷時性要受共時性的制約，共時性也要通過歷時性起作用。

從此出發(fā)不難理解，受長期惡劣國際環(huán)境的制約，當時我們只能與蘇東和極少數(shù)承認我國主權(quán)和領(lǐng)土完整的第三世界國家進行有限的貿(mào)易和資金往來，而且在50年代末中蘇關(guān)系惡化后的國際環(huán)境和歷史傳承的國內(nèi)基礎(chǔ)條件下，如果優(yōu)先發(fā)展東部沿海地區(qū)經(jīng)濟有五個不可能。其一是，戰(zhàn)爭的危險始終存在，如果把經(jīng)濟建設(shè)的重點放在沿海，一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，其損失不僅將使我國大傷元氣，而且有可能使政權(quán)得而復失；其二，臺海關(guān)系始終處于緊張狀態(tài)，并且我國南部鄰國的局部戰(zhàn)爭始終存在，這不能不對我國在東部沿海地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟形成嚴重的威脅；其三，當時東部沿海地區(qū)的工業(yè)，主要是由設(shè)備和原材料大部分依賴進口的輕紡工業(yè)構(gòu)成，這不僅在長期的以美國為首的西方世界對我國實施禁運、封鎖的國際環(huán)境中不可能得以發(fā)展，而且由于歷史上的長期戰(zhàn)亂和帝國主義入侵造成的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)畸形和生產(chǎn)力布局不合理的國內(nèi)基本狀況，使當時東部沿海地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)與廣大內(nèi)地，特別是農(nóng)村相脫節(jié)，城鄉(xiāng)之間、各工業(yè)城市之間均缺乏有機的聯(lián)系；其四，也正是由于惡劣的國際環(huán)境，我們發(fā)展工業(yè)的重點在重化工業(yè)，東部沿海地區(qū)缺少發(fā)展重化工業(yè)的基礎(chǔ)和條件；其五，十分落后的內(nèi)地經(jīng)濟對優(yōu)先發(fā)展東部沿海地區(qū)形成較強的內(nèi)部制約。因此，基于當時的歷史共時和歷時性約束，只能把經(jīng)濟建設(shè)的重點轉(zhuǎn)向內(nèi)地，并且對東部沿海地區(qū)經(jīng)濟的一些發(fā)展，也是為了支援內(nèi)地的經(jīng)濟建設(shè)。這是歷史的抉擇，并且在當時的歷史條件下，沒有任何其他的選擇余地。

在這種選擇下，“均衡”發(fā)展戰(zhàn)略形成和實施時期，毛澤東同志和中國共產(chǎn)黨在極其艱難困苦的國際國內(nèi)環(huán)境下，領(lǐng)導中國人民取得了許多可喜的成就。

首先，從歷史發(fā)展的共時性方面講，打破和戰(zhàn)勝了以美國為首的西方敵對勢力對我國的孤立、封鎖和武力威脅，鞏固了新中國政權(quán)，我國所處的國際環(huán)境越來越寬松，國際地位不斷上升。

其次，從歷史發(fā)展的歷時性方面講，在改變舊中國遺留下來的千瘡百孔、一窮二白和極端畸形的生產(chǎn)力布局的基礎(chǔ)上，形成了比較完整的國民經(jīng)濟體系，綜合國力得以增強。

第三，從1953年到1957年，三大地帶人均國民收入的加權(quán)變異系數(shù)由0.218下降到0.195。

第四，在“三線”建設(shè)時期，國家除以武鋼、包鋼

等工業(yè)基地為中心外，還加強了西南、西北地區(qū)大型水電站和新疆石油、有色金屬的建設(shè)，并隨之形成了一批新興工業(yè)城市和許多重工業(yè)生產(chǎn)和科研基地；修建了連接西南的川黔、成昆、貴昆、襄渝、湘黔等幾條重要干線；建設(shè)了攀枝花、酒泉、武漢、包頭、太原等五大鋼鐵基地；新建擴建和遷建了一大批煤炭、電力、石油、機械、化學和國防工業(yè)項目。

第五，從“一五”到“三線”建設(shè)期間，國家在內(nèi)地投資數(shù)千億元，建成了一大批國有大中型骨干企業(yè)和科研單位，形成了數(shù)十個全國重要的工業(yè)基地。使內(nèi)地的工業(yè)總產(chǎn)值由1952年的30.6％提高到1978年的39.1％。

可以毫不夸張地講，所有這些成就均為1978年以后的改革開放、為改革開放后能在寬松的國際環(huán)境中以東部沿海地區(qū)為經(jīng)濟發(fā)展龍頭、為非均衡發(fā)展、中部地區(qū)崛起和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。

同時，由于均衡發(fā)展戰(zhàn)略是在我國特殊的國情，特別是特殊的國際環(huán)境中采取的戰(zhàn)略措施，其間就難免存在有違常規(guī)的問題。

1、一概地排斥商品經(jīng)濟，人為地使經(jīng)濟發(fā)展逾越商品經(jīng)濟發(fā)展階段。

2、為了在較短時間內(nèi)把我國建設(shè)成經(jīng)濟強國，不至于被動挨打、受制于人，不顧客觀情況和經(jīng)濟發(fā)展階段，在全國范圍內(nèi)搞趕超美英的“大躍進”，給國民經(jīng)濟造成了較大的損失和浪費。據(jù)估計，從1958年—1960年的大躍進和工業(yè)布局上的遍地開花，使國民收入大約減少1500億元。

3、“三線”建設(shè)時期，將現(xiàn)代化工業(yè)人為地植入缺乏相應經(jīng)濟、社會發(fā)展基礎(chǔ)的內(nèi)地，全國的資金產(chǎn)出率僅有0.217，大大低于“一五”期間的0.338；有些項目的廠區(qū)布置極不合理，國家不得不在“七五”期間投入30億元資金，對121個“三線”項目進行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷。

4、三大地帶間人均國民收入的加權(quán)變異系數(shù)，由1957年的0，195急劇上升到1960年的0，282；1965—1976年間則由0，209提高到0，390。

5、1953—1978年，全國投資形成4000億元的資產(chǎn)，但真正發(fā)揮效應的僅為2500億元。“三線”建設(shè)按照“山、散、洞”原則布局，致使很多一流技術(shù)、一流產(chǎn)業(yè)工人、一流設(shè)備未能充分發(fā)揮出應有的效用。

四

盡管區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展戰(zhàn)略的形成和實施，是在極特殊的歷史共同和歷時性條件下的必然選擇，但其間的經(jīng)驗與教訓，已足以為我們現(xiàn)今在常態(tài)環(huán)境中按常規(guī)實施區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，并達到預期目標提供了可以引以為鑒的啟示。

(一)在對外方面

1、堅持開放。馬克思主義世界普遍聯(lián)系的原理和作為對這一原理進一步豐富、深化和具體化的現(xiàn)代橫斷科學的系統(tǒng)觀告訴我們，世界各國是人類社會這個有機大系統(tǒng)的子系統(tǒng)，各子系統(tǒng)由于自然稟賦、發(fā)展歷程、經(jīng)濟社會基礎(chǔ)和人文環(huán)境等方面的差異，使之處于相互依存、相互作用和相互制約的聯(lián)系之中。這種聯(lián)系客觀上決定和要求各子系統(tǒng)必須是開放的，只有開放，才能使各子系統(tǒng)從其他系統(tǒng)不斷地吸收“負熵流”并以此抵消內(nèi)部不斷產(chǎn)生的“正熵流”，進而使各子系統(tǒng)能夠擺脫混沌和無序而走向有序運作。以此推之，堅持開放，是符合經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的。

試想，在均衡發(fā)展戰(zhàn)略時期，如果我們的國際環(huán)境不是那樣惡劣，靠中央集體的強有力領(lǐng)導和全國人民的凝聚力和艱苦奮斗精神，我們將會取得不可估量的經(jīng)濟建設(shè)成就。

而現(xiàn)今，和平、發(fā)展、合作的國際環(huán)境、長達50多年特別是改革開放30年經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ)，均為我們堅持開放提供了歷史共時和歷時方面的有利條件。

2、堅持平等、互利、相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整的原則。上述理論同樣告訴我們，各子系統(tǒng)之所以能處于相互依存、相互作用和相互制約的聯(lián)系中，是基于各子系統(tǒng)的各自利益。沒有各自的利益和運作方式，子系統(tǒng)就不會存在，進而人類社會這個大系統(tǒng)也不會存在。因此，在對外關(guān)系中，堅持平等、互利、互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整的原則，正是這一客觀要求的具體體現(xiàn)。

在均衡發(fā)展戰(zhàn)略中，若不是當時的中央集體始終堅持這一原則，我國的領(lǐng)土早就被瓜分完了，我國人民的利益也早就喪失殆盡了。

(二)在對內(nèi)方面

1、堅持發(fā)展商品經(jīng)濟。世界各國經(jīng)濟發(fā)展的歷程已經(jīng)證明，商品經(jīng)濟是一國經(jīng)濟發(fā)展中的必經(jīng)階段，不能人為地逾越這一階段。這也是經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的要求。

2、堅持量力而行。量力而行是唯物主義世界觀的另一種表述，其深刻內(nèi)涵是以實際情況和客觀經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律制定方針、政策。

國際國內(nèi)經(jīng)驗已經(jīng)證明，只有堅持量力而行的世界觀，才能使經(jīng)濟、社會及其他建設(shè)事業(yè)穩(wěn)定有序地推進，而將不應付出的代價和損失降到最低點。