世界一流科技園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵要素

沙 磊

1999年6月5日,國(guó)務(wù)院把中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境清新優(yōu)美的世界一流的現(xiàn)代化科技園區(qū)批復(fù)精神,正式拉開了我國(guó)科技園區(qū)開發(fā)建設(shè)的序幕。什么是世界一流的科技園區(qū)、如何建設(shè)世界一流的科技園區(qū)也隨即成為各級(jí)政府和科技園區(qū)開發(fā)企業(yè)需要回答的重大課題。

北科建集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)許強(qiáng)在多個(gè)場(chǎng)合講到:總結(jié)世界知名科技園區(qū)的特色和中關(guān)村科技園區(qū)十年的建設(shè)實(shí)踐,世界一流的高新科技園區(qū)應(yīng)具有五大標(biāo)準(zhǔn)和四大關(guān)鍵要素:標(biāo)準(zhǔn)即“環(huán)境清新優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)高度聚集、自主創(chuàng)新活躍、推動(dòng)區(qū)域發(fā)展”;關(guān)鍵要素即“政府是科技產(chǎn)業(yè)和園區(qū)建設(shè)發(fā)展的決定力量,良好的知識(shí)環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境是園區(qū)建設(shè)發(fā)展的必要條件,高質(zhì)量、高速流動(dòng)的人才和完善的中介服務(wù)體系是園區(qū)發(fā)展的動(dòng)力,高新科技園區(qū)發(fā)展需要國(guó)際化和為民族服務(wù)的企業(yè)家精神。”

毫無(wú)疑問(wèn),北科建集團(tuán)醞釀已久。科技園區(qū)開發(fā)的龍頭企業(yè),用十年的不輟努力打造了中關(guān)村西區(qū)、中關(guān)村軟件園、中關(guān)村生命園等城市功能區(qū)和專業(yè)化科技園區(qū)的全新面貌和國(guó)內(nèi)外知名品牌,最簡(jiǎn)明、最深刻、最有新意的回答了科技園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵要素問(wèn)題。

這背后既隱含著沉甸甸的果實(shí),又寄予著殷切的期望。

新世紀(jì) 新探索

上世紀(jì)60年代,美國(guó)斯坦福大學(xué)創(chuàng)辦斯坦福研究園(硅谷),創(chuàng)造了美國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑全球經(jīng)濟(jì)的驚人奇跡,使依靠科學(xué)技術(shù)快速提升綜合國(guó)力成為主導(dǎo)。在二十一世紀(jì)搶占科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的共識(shí)后,科技園區(qū)開發(fā)建設(shè)雨后春筍般快速發(fā)展起來(lái)。無(wú)論是60年代以硅谷、波士頓128公路科技帶為代表的老牌科技園區(qū),還是80年代以來(lái)以臺(tái)灣新竹、印度班加羅爾科技園區(qū)為代表的新興科技園區(qū),無(wú)一不在為打造世界一流水平的高新科技園區(qū)而努力。2005年9月,國(guó)際科技園協(xié)會(huì)第22屆世界大會(huì)召開,就如何創(chuàng)建世界一流的高新科技園區(qū)進(jìn)行了廣泛深入地探討。從代表世界一流的美國(guó)硅谷、印度班加羅爾、中國(guó)臺(tái)灣新竹、英國(guó)劍橋、法國(guó)索菲亞、韓國(guó)大德、日本筑波等科技園區(qū)的普遍特點(diǎn)看,科技園區(qū)在引領(lǐng)世界產(chǎn)業(yè)走向高端,成為新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)的發(fā)源地;具有很強(qiáng)的內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制,從創(chuàng)業(yè)企業(yè)中培育出有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)大公司;聚集大量高端要素和專業(yè)集群,并創(chuàng)造新時(shí)代前沿的模式、制度和文化,籍此總結(jié)了世界一流的高新科技園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵要素。

世紀(jì)之交,政府決策者審時(shí)度勢(shì)及時(shí)抓住科技全球化的發(fā)展趨勢(shì),大力實(shí)施了科教興國(guó)和科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,并在1999年作出了建設(shè)中關(guān)村世界一流科技園區(qū)的重大部署。2005年6月,以中關(guān)村科技園為代表的我國(guó)諸多高新科技園區(qū),發(fā)表了建設(shè)世界一流高新科技園區(qū)的創(chuàng)新宣言,努力向世界一流的高新科技園區(qū)邁進(jìn)。2005年,溫總理視察中關(guān)村科技園區(qū),對(duì)科技園區(qū)建設(shè)的功能定位和作用發(fā)表了重要講話。2006年科技部在國(guó)家高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”新階段推出建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的重大舉措,力爭(zhēng)到2010年在全國(guó)范圍內(nèi)建成2-3個(gè)具有世界一流水平的高科技園區(qū)。

中關(guān)村西區(qū)、中關(guān)村軟件園、中關(guān)村生命科學(xué)園以其濃厚的科技文化底蘊(yùn),再次成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。北科建集團(tuán),在黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷關(guān)注下,在基本完成科技園區(qū)大建設(shè)之后,又一次踏上了探索之路。

新視角 五標(biāo)準(zhǔn)

面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)蔓延深化的嚴(yán)峻形勢(shì)和建設(shè)中關(guān)村國(guó)家科技創(chuàng)新示范區(qū)的艱巨任務(wù),北科建集團(tuán)對(duì)世界一流高科技園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵構(gòu)成要素的研究,充分反映和回應(yīng)了廣大科技園區(qū)的愿望和心聲,我們真切地感受到了一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)有企業(yè)的崇高使命和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任心,更給我們作出了信心、力量、希望的生動(dòng)注解。

在環(huán)境清新優(yōu)美,在園區(qū)開發(fā)中強(qiáng)調(diào)環(huán)境建設(shè)。世界一流高新科技園區(qū)突出強(qiáng)調(diào)的是清新優(yōu)美的自然地理環(huán)境,如硅谷坐落在盛產(chǎn)大櫻桃的舊金山南部谷地,初期生態(tài)環(huán)境以農(nóng)業(yè)為主,空氣清新、氣候宜人;波士頓128公路科技帶都隱蔽在公路兩側(cè)的叢林中,環(huán)境優(yōu)美、寧?kù)o。中關(guān)村西區(qū)開發(fā)建設(shè)堅(jiān)持“以人為本,倡導(dǎo)科技,師法自然,映射傳統(tǒng)”的設(shè)計(jì)理念,保留了三處古建筑和30多棵古樹,并廣泛吸取了美國(guó)城市中心區(qū)、法國(guó)拉德芳斯廣場(chǎng)、日本新宿、香港中環(huán)廣場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn),在眾多的鋼筋混凝土的現(xiàn)代化建筑中,營(yíng)造了一塊幽雅別致的都市綠洲——城市空中花園,面寬190米,縱深500米,面積達(dá)10萬(wàn)平方米。中關(guān)村廣場(chǎng)花園上面綠樹成陣,郁郁蔥蔥,鳥鳴偶聞,綠化率達(dá)到50%。同時(shí),中關(guān)村軟件園采用生態(tài)“浮島”的理念,軟件園、生命科學(xué)園容積率平均達(dá)64%,綠地率45%,為科技者創(chuàng)造了優(yōu)美的創(chuàng)新環(huán)境。

基礎(chǔ)設(shè)施完善,設(shè)施建設(shè)強(qiáng)調(diào)先進(jìn)。世界一流的高新科技園區(qū)素所具備的完善的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)是水電氣供應(yīng)充足,道路通暢,通信方便,市政設(shè)施完備,居住教育條件完備,娛樂(lè)休閑設(shè)施配套,能夠形成一條龍服務(wù),并向電子化、網(wǎng)絡(luò)化和人性化方向發(fā)展,達(dá)到自我良性運(yùn)轉(zhuǎn)。中關(guān)村西區(qū)建設(shè)了四通八達(dá)的地面交通體系,建設(shè)了我國(guó)第一條地下交通環(huán)廊和綜合管廊。利用國(guó)際先進(jìn)的冰蓄冷技術(shù),建設(shè)了經(jīng)濟(jì)環(huán)保的集中供冷站,成為世界一流科技園區(qū)的重要標(biāo)志,開創(chuàng)了我國(guó)地下空間利用的先例。

產(chǎn)業(yè)高度聚集,落戶企業(yè)注重品質(zhì)。20世紀(jì)90年代初,美國(guó)安德瑞斯(D.B.Audretsh)對(duì)硅谷地區(qū)的中小企業(yè)進(jìn)行了大量的研究,他指出,技術(shù)革新能力和市場(chǎng)國(guó)際化是制約企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的決定因素,而聚集地的優(yōu)勢(shì)恰恰在于能夠保證企業(yè)的上述能力,從而實(shí)現(xiàn)1+1>2的效能。微軟、新浪、百度等入駐中關(guān)村西區(qū),中關(guān)村軟件園落戶的IBM、甲骨文、路透社、漢王科技、華為等170家軟件研發(fā)頂尖企業(yè)和中關(guān)村生命科學(xué)園進(jìn)駐的美國(guó)健贊、瑞士先正達(dá)、生命科學(xué)研究所、生物芯片國(guó)家工程研究中心、國(guó)家蛋白質(zhì)組研發(fā)及工程中心等60多家高新技術(shù)企業(yè),形成協(xié)同效應(yīng)和完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

自主創(chuàng)新活躍,技術(shù)進(jìn)步強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新。創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)活力的來(lái)源。從熊彼特(J.A.Schumpeter)的技術(shù)創(chuàng)新學(xué)說(shuō)到諾斯的制度創(chuàng)新學(xué)說(shuō),都將創(chuàng)新視為營(yíng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱。中關(guān)村軟件園短短八年就獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)1800多項(xiàng),國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)4項(xiàng)。中關(guān)村生命科學(xué)園近年來(lái)在國(guó)際生物醫(yī)藥領(lǐng)域發(fā)表的論文占國(guó)內(nèi)總數(shù)的62%,獲得國(guó)內(nèi)外專利400多項(xiàng),自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)67項(xiàng),承擔(dān)國(guó)家863、973項(xiàng)目25項(xiàng),。

推動(dòng)區(qū)域發(fā)展,效益指標(biāo)突出區(qū)域貢獻(xiàn)。推動(dòng)區(qū)域發(fā)展,造福民生,提高生活水平是科技發(fā)展的歸宿。如今的中關(guān)村廣場(chǎng)已經(jīng)形成了總部經(jīng)濟(jì)云集,高科技產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋了從高端到低端的整個(gè)市場(chǎng),呈現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),為10多萬(wàn)人創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)。2009年區(qū)域企業(yè)上繳稅收19億元。2008年中關(guān)村軟件園實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值170多億,生命園技工貿(mào)收入達(dá)到90億元。

新表述 四要素

達(dá)到世界一流高科技園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,需要按照科技園區(qū)培育、成長(zhǎng)、形成的客觀規(guī)律,各級(jí)政府和社會(huì)各屆需要共同營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

政府是科技產(chǎn)業(yè)和園區(qū)建設(shè)發(fā)展的決定力量,開發(fā)模式突出政府主導(dǎo)。世界七大園區(qū)在發(fā)展過(guò)程中,強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)、政企聯(lián)動(dòng)、共謀發(fā)展、共享成果。金融危機(jī)后的硅谷,將其發(fā)展方向定為新能源和生物醫(yī)藥,而這正是奧巴馬政府所一貫主張的美國(guó)發(fā)展的第三極;日本筑波、新加坡裕廊和中國(guó)中關(guān)村,則把政府主導(dǎo)放在了更重要的位置。經(jīng)過(guò)十年的實(shí)踐,中關(guān)村形成了“以政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的成功模式。

良好的知識(shí)環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境是園區(qū)建設(shè)發(fā)展的必要條件。高新科技園區(qū)的發(fā)展,需要足夠的智力支持,包括高端前沿的知識(shí)聚集和不斷推動(dòng)的創(chuàng)新實(shí)踐,也包括園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的相互依存及過(guò)程中體現(xiàn)的質(zhì)量和創(chuàng)新速率。目前,硅谷已經(jīng)擁有高新企業(yè)近萬(wàn)家,工程師近30萬(wàn),集中了世界上近1/4的諾貝爾獎(jiǎng)金獲得者和加州近1/6的博士。英國(guó)劍橋科技園擁有3.5萬(wàn)名高科技研究人員,年貿(mào)易額高達(dá)40億英鎊。中關(guān)村西區(qū)更是借助于全國(guó)最密集、最頂尖的科研資源,以清華、北大為代表的33所著名大學(xué)和以科學(xué)院為代表的60家科研機(jī)構(gòu),51個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室占據(jù)全國(guó)的28%,22個(gè)國(guó)家工程研究中心占全國(guó)22%,21個(gè)國(guó)家級(jí)開放式實(shí)驗(yàn)室,這些已成為園區(qū)企業(yè)發(fā)展的重要條件。

高質(zhì)量、高速流動(dòng)的人才和完善的中介服務(wù)體系是園區(qū)發(fā)展的動(dòng)力。人才是知識(shí)、技術(shù)和創(chuàng)新能力的載體,是科技園區(qū)發(fā)展的最關(guān)鍵要素。科技園區(qū)的目標(biāo)是科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和效益附加,手段則是平臺(tái)服務(wù)。其中的重點(diǎn)是金融機(jī)構(gòu)(風(fēng)險(xiǎn)資本)和中介機(jī)構(gòu)兩大平臺(tái)體系的搭建。國(guó)內(nèi)外成功的高新科技園區(qū),均圍繞著產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)形成了比較完善的中介服務(wù)體系,其中包括商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)如管理咨詢、會(huì)計(jì)、法律、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等,以及行業(yè)協(xié)會(huì)和創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)。

高科技園區(qū)發(fā)展需要國(guó)際化和為民族服務(wù)的企業(yè)家精神。企業(yè)家是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一張“名片”。只有具有富有創(chuàng)新精神和社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家才能主動(dòng)面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前沿和國(guó)家的需要,更好地兼顧企業(yè)發(fā)展和社會(huì)責(zé)任,大膽進(jìn)行科技創(chuàng)新和新科技的產(chǎn)業(yè)化。硅谷以谷歌拉里·佩奇和塞吉·布林、蘋果喬布斯等為代表的成功企業(yè)家,在創(chuàng)造了矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡的同時(shí),也塑造了開放、思考、鼓勵(lì)冒險(xiǎn)及寬容失敗的企業(yè)家精神。中關(guān)村以柳傳志、鄧中翰、李彥宏等為代表的一批創(chuàng)業(yè)者,堅(jiān)持自主創(chuàng)新、先行先試,培育了以聯(lián)想、中星微、百度等一批高技術(shù)品牌企業(yè),在帶來(lái)巨大收益的同時(shí),充分發(fā)揚(yáng)了國(guó)際化和為民族服務(wù)的企業(yè)家精神,帶動(dòng)了一批批有志之士投身到高新科技的創(chuàng)業(yè)之中。

北科建集團(tuán)在中關(guān)村的新意解讀中,還有很多激動(dòng)人心、催人奮進(jìn)的關(guān)鍵詞,值得我們仔細(xì)揣摩,深刻領(lǐng)會(huì),全面把握,躬身實(shí)踐。我們有理由相信,北科建集團(tuán)提出的世界一流高科技園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和構(gòu)成要素,在新形勢(shì)建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)中得到很好體現(xiàn)。