政府參與互動和輿論引導

陳　紅

2008年11月21日晚，河南南陽一民警酒后駕車造成重大交通事故后，南陽市公安交警支隊事故處理大隊第一時間趕赴現(xiàn)場，迅速啟動交通肇事逃逸查緝預案。事故發(fā)生后的第一時間內(nèi)，網(wǎng)絡中便出現(xiàn)事故目擊者的所見記錄，消息迅速在網(wǎng)上傳播。

22日上午和下午，南陽市公安局兩次召開新聞發(fā)布會，通報事故調(diào)查進展情況，并在下午緊急召開專題會議，通報事故案情。南陽市公安局網(wǎng)監(jiān)支隊于22日8時許在互聯(lián)網(wǎng)上及時公布了案情基本情況，有效杜絕了社會各界的猜疑和謠言的傳播。對于公安機關第一時間站出來澄清事實真相，網(wǎng)民的跟帖大多數(shù)持贊同和歡迎態(tài)度。

謠言止于信息公開

謠言止于公開，真相來自透明。信息公開，就是給公眾知情權。當一種危害公共安全的事件發(fā)生時，讓公眾充分知情，體現(xiàn)了對人民的尊重，體現(xiàn)了對人民生命財產(chǎn)的負責態(tài)度。由于公共安全事件最終指向的是公民大眾，所以它絕非純粹的政府事務，在事件處理過程中，必須有公民的知情與參與。事實上，信息公開已成為現(xiàn)代社會與文明政治的應有內(nèi)容和運作模式。“南陽民警酒后駕車事件”的網(wǎng)絡快速反應和良好社會反應，有力地證實了這一說法的正確性。

網(wǎng)絡作為新興的快速傳播媒介，正在吸引著越來越多眼球的關注。此事件由最初的傳言起于網(wǎng)絡到隨后網(wǎng)絡輿論的正確引導，前后時間不過12個小時，這在傳統(tǒng)新聞媒體上是很難達到的。此事件充分利用網(wǎng)絡公開信息，及時遏制謠言傳播，再一次顯示了“公開、透明”的巨大威力。

回顧近期幾起突發(fā)公眾事件的妥善解決，網(wǎng)絡傳媒起到很大作用，其中很大程度得益于這種信息的公開、透明。

2008年5月12日，四川汶川發(fā)生8.0級強震，當時全國很多城市都有震感。在人們跑出樓房的同時，許多人開始通過手機了解震中，可得到的消息五花八門，讓人一時迷失了方向。15時，南陽市政府召開緊急會議通報情況，15時10分，南陽新聞網(wǎng)根據(jù)會議現(xiàn)場記者口述，迅速在首頁頭條位置以大號字體發(fā)出市政府關于地震的第一號重要公告。這是南陽市新聞媒體中發(fā)布公告最早的一家，對穩(wěn)定人心、維護正常的社會秩序起到了至關重要的作用。

網(wǎng)友看過公告后的留言令人感動。網(wǎng)友mazhao留言說，關鍵時刻最想聽到政府的聲音。權威聲起，謠言自滅。網(wǎng)友陸水人留言說，看到南陽新聞網(wǎng)發(fā)布的政府公告后，小區(qū)的人奔走相告，并打電話告訴親朋好友，不要緊了，政府公告說是別處地震波及南陽，有事政府會通知我們的。通過權威網(wǎng)站公布的信息，讓無數(shù)人心中有數(shù)，知道了事情真相。可見，政府把握好了網(wǎng)絡媒體，網(wǎng)民便能更快地了解到最新信息，這對維護社會和諧穩(wěn)定起到了良好的推動作用。

2008年10月11日22時許，哈爾濱市南崗區(qū)西大直街的糖果酒吧門前發(fā)生了一起惡性傷害致死案件，造成22歲的被害人林松嶺當場死亡。一時間，網(wǎng)上議論紛紛，謠言四起，各種聲音不斷出現(xiàn)在各大網(wǎng)站論壇。網(wǎng)絡輿論先是對打死人的警察一致強烈譴責，而當事件的相關視頻在網(wǎng)絡公開后，輿論導向發(fā)生轉(zhuǎn)向，繼而同情警察，對事情的定性也悄然從“六警察當街打死大學生”變成了“六提督拳打林衙內(nèi)”。11月6日，經(jīng)過嚴密偵破，哈爾濱警方通報“10·11”惡性傷害致死案真相，哈爾濱市政府新聞辦及時召開新聞發(fā)布會，并在網(wǎng)上公布了事發(fā)現(xiàn)場的錄像資料，網(wǎng)上點擊率驟升，民眾迅速了解事情真相，避免了更多傳言的傳播。

當謠言還是星星之火時，及時將其撲滅，損失很小，工作很主動，代價也不會太大。反之，若等其已成燎原之勢，再去應對，損失已經(jīng)造成，甚至難以挽回，工作就會陷入被動，甚至影響政府的公信力。政府及時、準確公開信息，既可以避免流言的產(chǎn)生，還可以更好地組織公眾應對此類事件。當威脅到公共利益的事件發(fā)生時，一些人往往以訛傳訛，導致社會秩序的混亂。而在這種情況下，人們總是更信任政府的信息，只有政府出面及時發(fā)布權威信息，才能避免流言的產(chǎn)生和傳播。

由這些事件可以看出，貫徹落實科學發(fā)展觀的能力其實并不是一句空話，它實實在在地體現(xiàn)在我們的具體工作中。善于做好信息公開、疏導公眾情緒、維護社會穩(wěn)定，可以說是其中的一個重要方面。

提高網(wǎng)絡媒體的輿論引導力

重視網(wǎng)絡媒體的建設，在一定程度上提升了政府的公信力。互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)、互通、互動、開放、自由、海量、簡易等特征，可能讓網(wǎng)絡信息得到迅速傳播，也可能受信息干擾發(fā)酵、放大甚至變形。所以，各級政府必須在現(xiàn)實空間和群眾“面對面”地交流的同時，也必須學會在虛擬空間與網(wǎng)民“屏對屏”地互動。放下架子，在熟悉網(wǎng)絡的過程中了解網(wǎng)絡，在參與網(wǎng)絡互動的過程中引導輿論的走向。

2008年11月3日上午，重慶市民發(fā)現(xiàn)打出租車成了難題。從早上6點鐘左右起，重慶主城幾乎所有出租車開始“放假休息”。許多出租車早晨開始營運后，遭到少數(shù)人砸車，一些乘客被強制帶離出租車。面對突發(fā)事件，重慶市政府立即召開緊急會議，研究處理出租車罷工事件。中共中央政治局委員、重慶市委書記薄熙來對此事件非常關心，他在獲知匯報的同時，及時通過網(wǎng)絡了解市民意見。11月6日上午，薄熙來會同重慶市國資委、經(jīng)委、交委、規(guī)劃局、物價局以及來自出租車行業(yè)和社會各界的67名代表，就重慶市主城區(qū)出租車運營事宜與出租車駕駛員和市民進行座談。重慶電視臺新聞頻道、廣播新聞頻率對此次座談會進行了全程直播，華龍網(wǎng)、新華網(wǎng)重慶頻道等網(wǎng)站也在線直播，點擊收看率一時飆升。

為能夠和出租車司機談及這個關乎生計的話題，薄熙來專門上網(wǎng)查詢了重慶出租車板板錢的相關情況。在向眾多出租車駕駛員詢問了“一個月板板錢具體交多少”后，薄熙來說：“我最近在網(wǎng)上看到，有的說是七八千，有的說是兩三千，現(xiàn)在看來在4000元吧。今天有大量的數(shù)據(jù)材料，包括昨天看了很多網(wǎng)上的評論，對這次停運，我覺得從政府來說首先要檢討自己的工作。要反躬自問，研究我們自己哪兒做得不足，哪兒做得不好。或者說有官僚主義處理得不及時。”重慶出租車司機罷運事件驟然而起，卻也迅速停止，僅僅一兩天時間，主城區(qū)的出租車已全面恢復正常營運。在這起罷運事件中，當?shù)卣憩F(xiàn)出了應有的自省，這是“罷運事件”很快平息的真正原因。

在諸多突發(fā)事件、群體性事件“曝光”不斷增多的今天，這些事件迅速公開的處理，給人們上了生動的一課。它們贏得的不只是掌聲，更是公眾對責任政府的期待與信心。

網(wǎng)絡新聞媒體與傳統(tǒng)媒體的區(qū)別在于：網(wǎng)絡新聞媒體不僅發(fā)布最新的新聞，還提供過時的新聞及相關的多種信息，而所有的這些信息受眾在任何時間都可以全部獲得，表現(xiàn)出接受的巨大靈活性。所以，如何把握網(wǎng)絡這一新興媒體的輿論導向，利用好網(wǎng)絡渠道向公眾傳播有利信息，是當今政府及網(wǎng)絡媒體應該考慮的問題。

互聯(lián)網(wǎng)的高匿名性決定了不負責任的言論和炒作的出現(xiàn)率遠高于現(xiàn)實空間，如何防止和遏制謠言擾亂公眾秩序最有力、最有效的措施都是政府及時公開信息。人民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權得到充分保障之時，一定不會有謠言生存的空間。只有把堅持正確導向和通達社情民意統(tǒng)一起來，不斷提高輿論引導的權威性、公信力、影響力，進一步促進新聞宣傳改革創(chuàng)新，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段，有效結合利用新興網(wǎng)絡傳媒引導公眾正確輿論，才能使新聞宣傳工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的特點凸顯出來。