東北地區(qū)工業(yè)化發(fā)展階段判別及發(fā)展戰(zhàn)略初探

王占祥　邢　星

中圖分類號：F403 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

內(nèi)容摘要：工業(yè)化過程是動態(tài)、漸進(jìn)的，可以按人均國民收入、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與就業(yè)結(jié)構(gòu)、霍夫曼比例等標(biāo)準(zhǔn)再分成若干階段。本文考慮到東北地區(qū)工業(yè)化的特殊性以及東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)時狀況，綜合分析各項指標(biāo)后得出：遼寧省處于工業(yè)化后期，而吉林省和黑龍江省還處于工業(yè)化中期，但是第三產(chǎn)業(yè)所占比重偏低。

關(guān)鍵詞：東北地區(qū) 工業(yè)化 發(fā)展階段

研究工業(yè)化及其發(fā)展階段，對于明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展及結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的方向和進(jìn)程，把握增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的著力點至關(guān)重要。從生產(chǎn)工具角度看，工業(yè)化是機(jī)器大工業(yè)逐步占據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)地位的過程。從資源配置角度看，工業(yè)化是資源配置的主要領(lǐng)域由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)的過程。從產(chǎn)出結(jié)構(gòu)看，工業(yè)化是第二產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)占GDP的比重不斷提高的過程。這個過程是一個勞動生產(chǎn)率、國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人們收入和生活水平逐漸發(fā)生變化的動態(tài)長期過程。

本世紀(jì)初，國際上一些研究機(jī)構(gòu)以及我國理論界，基本上一致確認(rèn)我國工業(yè)化發(fā)展已進(jìn)入中級階段，我國東部一些省份也相繼做出進(jìn)入工業(yè)化中級階段甚至是高級階段的自我評價。如何正確判斷東北地區(qū)所處的工業(yè)化發(fā)展階段，客觀認(rèn)識不同工業(yè)化階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的規(guī)律，是正確地選擇今后一段時期東北三省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和著力點，是順利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的前提。

工業(yè)化發(fā)展階段的相關(guān)理論

衡量一個國家或地區(qū)的工業(yè)化水平或發(fā)展階段有多種理論和指標(biāo)，不同的學(xué)者由于依據(jù)的理論和標(biāo)準(zhǔn)不同，往往得出不一致的結(jié)論，具有代表性的劃分方法主要有以下幾種。

（一）配第—克拉克定律

17世紀(jì)英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉?配第認(rèn)為：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人均國民收入水平的提高，勞動力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而再向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；從勞動力在三次產(chǎn)業(yè)之間的分布狀況來看，第一產(chǎn)業(yè)勞動力比重逐漸下降，第二產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)勞動力的比重則呈現(xiàn)出增加的趨勢。我們稱之為配第—克拉克定律，該定律還歸納了工業(yè)化過程中三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)與人均GDP 水平的一般關(guān)系（見表1）。

（二）錢納里規(guī)律

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里通過對34個準(zhǔn)工業(yè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實證研究發(fā)現(xiàn)，這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從時間上看都會有序地經(jīng)過六個階段，從一個階段向更高階段的升級都是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化來推動的（見表2）。因此一般認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)從時間上來考察，通常會有經(jīng)過六個階段的規(guī)律運動。

（三）霍夫曼系數(shù)

霍夫曼利用近20個國家的時間序列數(shù)據(jù)，對工業(yè)化過程中消費資料工業(yè)凈產(chǎn)值與資本資料工業(yè)凈產(chǎn)值之間的關(guān)系進(jìn)行了實證研究，提出了著名的霍夫曼定律，即隨著工業(yè)化的深入進(jìn)行，消費資料工業(yè)凈產(chǎn)值與資本資料工業(yè)凈產(chǎn)值之比不斷下降。這個消費資料工業(yè)凈產(chǎn)值與資本資料工業(yè)凈產(chǎn)值之比稱為“霍夫曼系數(shù)”。當(dāng)霍夫曼系數(shù)在2.5-5.0之間時，表示處于工業(yè)化的第一階段；在1.0-2.5之間時，表示處于工業(yè)化的第二階段；在0.5-1.0之間時，表示處于工業(yè)化的第三階段；在1.0以下時表示處于工業(yè)化的第四階段。

（四）羅斯托理論

羅斯托理論認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，舊的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的使命一旦完成，就要發(fā)生主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的更替。舊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的衰退和新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成，標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成長的不同階段，羅斯托認(rèn)定紡織工業(yè)是“起飛”階段的古典式主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鋼鐵、電力、煤炭、通用機(jī)械、化肥工業(yè)是成熟階段的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，汽車制造業(yè)是高額消費階段的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（見表3）。

（五）以消費結(jié)構(gòu)為主要參照的恩格爾系數(shù)

恩格爾系數(shù)即食品支出占消費總支出的比重。其變化趨勢是：隨著收入水平的提高，人們生活支出中食品支出的比重會呈現(xiàn)不斷下降的趨勢（見表4）。

東北地區(qū)所處工業(yè)化階段的判別

改革開放以來，我國國民經(jīng)濟(jì)有了長足的發(fā)展，工業(yè)化水平有了顯著提高，但如何判斷我國工業(yè)化發(fā)展階段仍然存在一些爭論。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性，特別是工業(yè)比重偏高而服務(wù)業(yè)比重偏低，導(dǎo)致使用不同指標(biāo)會得出不同的判斷。在難以用單一指標(biāo)來衡量工業(yè)化發(fā)展階段的情況下，大多數(shù)的分析與判斷是采用多種指標(biāo)綜合考察的，因而最終的結(jié)論差別不是很大。東北三省是我國傳統(tǒng)的重工業(yè)基地，從人均指標(biāo)來看，東北三省都處于全國的中上游水平；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，重工業(yè)所占比重明顯偏大。本文參照以上5 種判別標(biāo)準(zhǔn)分別對東北三省所處工業(yè)化發(fā)展階段進(jìn)行分析。 參照配第—克拉克定律。根據(jù)東北三省2005年人均GDP，東北三省都處于從第三階段向第四階段過渡的階段，其中遼寧省更接近于第四階段，而吉林省和黑龍江省更接近第三階段（見表5）。根據(jù)三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)情況，可以得出基本相同的結(jié)論。

參照錢納里規(guī)律。按照2000年的標(biāo)準(zhǔn)，遼寧省已基本上處于工業(yè)化后期，而吉林省和黑龍江省則處于工業(yè)化中期向工業(yè)化后期的過渡階段。

參照霍夫曼系數(shù)。由于我國的統(tǒng)計年鑒中沒有消費資料工業(yè)凈產(chǎn)值與資本資料工業(yè)凈產(chǎn)值這兩項，因此，以輕工業(yè)代替消費資料工業(yè)凈產(chǎn)值，重工業(yè)代替資本資料工業(yè)凈產(chǎn)值計算霍夫曼系數(shù)。結(jié)果表明，東北三省的霍夫曼系數(shù)都遠(yuǎn)小于1，說明東北地區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化的第四階段。出現(xiàn)這樣的結(jié)果的原因在于：首先我國建國后實行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的方針，并且東北地區(qū)又是我國傳統(tǒng)的老工業(yè)基地；其次，在國際通用產(chǎn)業(yè)部門劃分中，采掘業(yè)被劃入第一產(chǎn)業(yè)，而我國國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計中將采掘業(yè)列入第二產(chǎn)業(yè)中的重工業(yè)，從而進(jìn)一步加重了我國重工業(yè)產(chǎn)值比重。

參照羅斯托理論。2005年東北地區(qū)的全社會固定資產(chǎn)投資占GDP的比重平均為45.4%，其中遼寧為52.9%，吉林為48.5%，黑龍江為32.6%。根據(jù)10%-20%的投資比例判斷，東北三省都早已超越了經(jīng)濟(jì)起飛階段。而根據(jù)羅斯托理論判斷，中國早在1952年就進(jìn)入了起飛階段。

參照恩格爾系數(shù)。按照城市居民的恩格爾系數(shù)來衡量，東北三省都與1001-4000美元的GDP相對應(yīng)，表明其已進(jìn)入工業(yè)化中期；按照農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)來衡量，遼寧省和吉林省與1000美元以下的人均GDP相對應(yīng)，黑龍江省與1001-4000美元的GDP相對應(yīng)，表明遼寧和吉林還處于工業(yè)化初期，而黑龍江已步入工業(yè)化中期（見表6）。

東北地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略選擇

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，建立現(xiàn)代工業(yè)體系。首先要解決工業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的問題，各地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動過程中依然存在高度趨同現(xiàn)象，直接導(dǎo)致許多行業(yè)出現(xiàn)了過度競爭和生產(chǎn)力過剩的情況。其次要提高工業(yè)企業(yè)的深加工度，一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條是隨加工程度的加深而延長的。

重振重化工業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)“再工業(yè)化”。東北老工業(yè)基地現(xiàn)已進(jìn)入工業(yè)化的中后期階段，正處于由傳統(tǒng)的工業(yè)化向新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型過程中。石油化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、重型機(jī)械制造等重化工業(yè)作為東北的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，無疑具有很大優(yōu)勢。

實現(xiàn)老工業(yè)基地向先進(jìn)制造業(yè)基地轉(zhuǎn)變。今后一段時期，制造業(yè)將成為我國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而東北老工業(yè)基地基礎(chǔ)好、機(jī)械加工能力很強(qiáng)，其裝備制造業(yè)特別是重大裝備制造業(yè)，現(xiàn)在仍具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、科研優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢。可以考慮以制造業(yè)，尤其是裝備制造業(yè)為重點，確立新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門，帶動關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。東北作為我國重要的老工業(yè)基地，制造業(yè)的發(fā)展已有良好的基礎(chǔ)，但服務(wù)業(yè)的發(fā)展還相對滯后。根據(jù)東北老工業(yè)基地的特點，依托其資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的對外開放，尤其是鼓勵外商投資現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，支持大連等城市積極承接跨國公司的服務(wù)外包，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，從而以服務(wù)業(yè)層次的提升有效帶動制造業(yè)的快速發(fā)展。

加快城市化步伐，為工業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造有利的空間環(huán)境。要迅速改變東北地區(qū)城市化數(shù)量水平較高質(zhì)量水平不高、城市職能單一、布局不合理、集散功能弱的現(xiàn)狀，建設(shè)一個布局合理、特色鮮明、功能互補(bǔ)的城市網(wǎng)絡(luò)體系具有實踐意義。

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