缺錢，就少養(yǎng)干部

趙　義

這段時間，正值各省、市、自治區(qū)召開兩會。此次地方兩會尤為人關注者，莫過于在拯救經(jīng)濟和穩(wěn)定社會的背景下，各省級政府如何呼應中央政府的經(jīng)濟復興計劃。除了保增長之外，民生議題也是重中之重。

一段時間以來，關于地方政府在2009年上半年的財政困境甚至財政危機，討論比較熱烈。中央4萬億經(jīng)濟刺激計劃，需要地方配套，但很快就有媒體披露地方資金缺口問題。這在地方兩會上也反映出來。上海市市長韓正在最近召開的上海兩會上公開承認，為了擴大內(nèi)需增加投資初步預算2009年財政缺口i000億元以上。有專家就認為：“2009年對地方政府最大的挑戰(zhàn)就是收入減少，支出劇增，經(jīng)濟刺激方案擴大投資所需的錢從哪來々這是所有地方政府都面臨的難題。”

在投資z外，還應該注意到民生議題的資金缺口更嚴重，也由來已久，并非一時政策(比如此次的振興經(jīng)濟)直接帶來的。比如養(yǎng)老統(tǒng)籌賬戶每年均存在巨大支付缺口，對很多省造成困擾。

有人半開玩笑似地出了這樣一個主意“少養(yǎng)干部多養(yǎng)豬”。話糙理不糙。地方正在開兩會的時候，1月16日《人民日報》報道說，目前，全國范圍的新一輪地方政府機構改革已進入方案審批和實施階段，上海等15個省(區(qū)、市)的政府機構改革方案已經(jīng)獲批，并陸續(xù)實施。其他省(區(qū)、市)政府機構改革方案也將在近期上報中央。中央編辦主任王東明表示，2∞9年上半年將重點抓好省級政府機構改革方案的組織實施。

而在稍早時候，中央編辦副主任吳知論接受《人民日報》專訪時強調(diào)，此次地方政府機構改革必須實現(xiàn)嚴格控制機構數(shù)量和人員編制的目標。中央雖然沒有提出進一步精簡的要求，但中編辦官員的說法意味著，少養(yǎng)干部的確也是硬道理。新科“第三大經(jīng)濟體”控制不住官員編制，實在也說不過去。

兩會前中央還有復蘇經(jīng)濟措施

國務院總理溫家寶1月9日到11日在江蘇考察工作，他表示，要建立信心、迎難而上，在金融危機中最早復蘇和振興。他同時透露，在今年兩會前，國家還會出臺一系列措施。

中央制定的一攬子計劃，除了此前的十項重大措施，第一個計劃是對關聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長，對國民經(jīng)濟影響深遠的重點行業(yè)，要制定調(diào)整和振興規(guī)劃。第三，就是把原來定的科學技術中長期規(guī)劃，準備投入6000億的，六個重大專項當中與當前經(jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)系的，加快發(fā)展和提前進行，以作為科技支撐。

另據(jù)《第一財經(jīng)日報》報道，在去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議決定2009年財政預算安排5000億元的赤字之后，最新的消息是有可能再增加1500億元。

“中紀委全會召開”

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議于2009年1月12日至14日在北京舉行。中共中央總書記古月錦濤發(fā)表了重要講話。無論是胡錦濤的講話，還是會議公報都特別提到，要以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民。

在查辦案件方面，全會提出，要以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中的案件為重點，嚴肅查辦官商勾結、權錢交易和利用人事權、司法權、行政執(zhí)法權、行政審批權索賄受賄、徇私舞弊的案件。

另據(jù)《財經(jīng)》1月19日報道，1月12日，中央紀委辦案人員將公安部部長助理、經(jīng)濟犯罪偵察局局長鄭少東，公安部經(jīng)偵局副局長兼北京直屬總隊總隊長相懷珠帶走，隨后以涉嫌在金融大案中受賄對麗人實施“雙規(guī)”審查。

兩例禽流感病例死亡

山東省衛(wèi)生廳1月18日通報，山東省確診一例人感染高致病性禽流感病例，患者不幸死亡。這名患者的有關情況，衛(wèi)生部已向世界衛(wèi)生組織、港澳臺地區(qū)和部分國家通報。而湖南懷化市例入感染高致病性禽流感病例患者也于1月20日不幸死亡。

國家流感中心主任、中國疾控中心病毒病預防控制所副所長舒躍龍表示，雖然我國連續(xù)出現(xiàn)了幾起病例，但人感染高致病禽流感的風險并沒有增加。病例增多的原因在于，冬春季節(jié)正是禽流感高發(fā)時段。

國家工商總局1月12日發(fā)出緊急通知，要求各地工商部門進一步加強市場監(jiān)管，做好防控高致病性禽流感工作。

避免傷農(nóng)

國家糧食局局長聶振邦1月12日表示，2009年糧油價格下行的壓力仍然存在，考慮到糧食生產(chǎn)成本增加、種糧比較效益較低的情況，還需要繼續(xù)提高糧食最低收購價格，保護農(nóng)民利益。特別是，在國內(nèi)市場糧價高于國際市場的情況下，要防止有的品種過度進口沖擊國內(nèi)市場。

2008年世界糧食價格經(jīng)歷大起大落“過山車”式的變化。上半年，國際市場小麥、稻谷、玉米和大豆等主要品種價格大幅度上漲，引發(fā)全球”糧食危機”。下半年，石油價格大幅度下跌，引發(fā)世界糧價上漲的能源因素消失，金融危機發(fā)生之后，糧食的金融屬性明顯減弱；全球實體經(jīng)濟發(fā)展減速，工業(yè)用糧(油)消費需求疲軟，世界主要糧油品種價格快速回落。

此前的1月9日，發(fā)改委等六部委聯(lián)合推出干預預案，當生豬市場出現(xiàn)其他異常波動時，六部委會及時會商，向國務院提出政策建議，以維護生豬養(yǎng)殖戶利益。