“愛心溫州”慈善品牌是推進慈善事業發展的強大動力

孫成堪

溫州市慈善總會于2000年12月開始籌備，2002年4月正式建立，2006年5月31日，溫州市慈善總會召開了換屆大會。二屆理事會在溫州市委、市政府的關心、重視和推動下，在全社會的大力支持下，在省慈善總會具體指導下，按照“解放思想、開拓創新、勇于實踐、善于總結”的工作方針，沿著“民間化、市場化”的方向作了許多大膽的、積極有效的探索，打造了以“公信慈善、透明慈善、活力慈善、和諧慈善”為特色的“愛心溫州”慈善品牌。兩年多來，“愛心溫州”慈善品牌為普及慈善文化、拓寬募捐渠道，提升救助質量，加強基層組織網絡建設和義工隊伍建設等方面，發揮了極其重要的作用。截至2008年1O月，全市各級慈善機構．累計募集善款9.6238億元，市本級募集善款2.4964億元，其中二屆理事會以來，全市募集善款6.9315億元，市本級募集善款1.6711億元(含汶川地震賑災捐款8038萬元)；市本級累計支出救助款9437萬元，救助困難群眾16.72萬人，其中二屆理事會支出救助款6781.63萬元(不包括2008年救助款)，救助困難群眾9.83萬人。2006年、2007年兩年平均投入慈善救助項目的資金為總捐資數的92％。

“愛心溫州”慈善品牌是在省、市慈善大會之后的2007年提出來的。兩年多的實踐使我們深深體會到，如果沒有“愛心溫州”慈善品牌，溫州的慈善工作就不可能取得今天這樣豐碩的成果。

為什么要打造“愛心溫州”慈善品牌

(一)打造“愛心溫州”慈善品牌是慈善事業發展的內在要求。

慈善不是一項單一性的工作，而是由捐資、救助、宣傳、義工、基層組織網絡建設等工作組成的系統工程，在這個系統工程中，各慈善元素之間是相互關聯、相互促進而又相互制約的。例如，捐資是救助的基礎，做好救助工作又會反過來促進捐資工作的發展，而捐資和救助工作又不能沒有宣傳，不然領導和民眾就不知道捐給慈善總會的善款用到何處了?幫助了哪些人?直接影響到慈善總會的社會公信度，慈善工作系統中各慈善元素之間就是這樣缺一不可。既然慈善工作是一個各慈善元素之間相互關聯的系統工程，那么它必然要求有一個綱來統領這個系統工程，綱舉才能目張。用通俗的話來說就是需要一個工作載體，這個載體等于在牛的鼻子里穿上一條繩子，用它來牽動慈善事業又好又快發展。“愛心溫州”慈善品牌就是順應了這個要求的呼喚，就是統領各項慈善工作的綱。

(二)打造“愛心溫州”慈善品牌是提高公信力的需要。

慈善有許多具體工作，在捐資工作中我們建立了許多慈善基金會；在救助工作中，我們開展了“助學”、“助醫”、“助殘”等許多慈善項目：而在義工工作中我們又有許多義工活動。過去我們在開展這些活動時，都是分散地進行宣傳報道，助學時單項報道助學，助老時單項報道助老，這種分散的單項報道，留給人們的印象是淡薄而又雜亂的。再加上當前社會上做公益活動的公益機構乃至企事業單位較多，許多人搞不清這是誰家的“助學”?誰家的“助老”?而對“慈善一日捐”大家都知道這是慈善總會組織的，致使許多人只知道慈善總會年年在捐資，而不知道這些捐資“用”在哪里?于是時間一長，就產生了許多意見，嚴重影響了民眾捐資的積極性，其結果是捐資款一年比一年少，而對慈善捐資的不滿情緒卻一年比一年多，個別人甚至還會懷疑慈善總會有沒有把善款“私分”。打造了“愛心溫州”慈善品牌之后，我們把所有的捐資活動、救助活動、義工活動，一律冠之以“愛心溫州”這個慈善品牌，一年中可以出現幾十次以“愛心溫州”冠名的慈善救助、慈善捐贈宣傳活動，這樣做可以變分散宣傳為集中宣傳，充分發揮慈善宣傳工作的綜合效應，使“愛心溫州這個慈善品牌深深印在各界民眾的心中。現在“愛心溫州”這個慈善品牌已經成為溫州市慈善總會的代名詞，成為溫州慈善總會的一面標志性的旗幟。社會各界對慈善總會在捐資、救助、義工等方面的工作的知情度有了很大的提高，消除了過去他們對慈善總會的一些誤會、不滿和質疑；同時知情度的提高勢必會帶來信任度的提高，勢必會促進公信力的提高。

(三)打造“愛心溫州”慈善品牌是提高慈善市場競爭力的需要。

當前帶有公募性質的機構很多，并且許多沒有公募資格的單位，利用職權進行公募的也很多，導致對慈善資源的競爭日益激烈。在這種慈善資源相對固定而募捐單位林立的情況下，要占有比較大的市場份額，必須打造一個有較高知名度和公信度的慈善品牌，因為慈善品牌是慈善機構的市場商標，而市場商標是主宰市場份額的決定因素。所以“愛心溫州”慈善品牌的打造，是市場競爭的需要，也是提高慈善資源占有率的需要。

“愛心溫州”慈善品牌的內涵

慈善品牌的內涵，既要包含慈善工作的主要內容，同時又要體現中華民族的傳統美德、時代精神和區域特色。“愛心溫州”慈善品牌就是要凝聚溫州社會各界和在全國各地以及海外的溫州人的愛心，對困難群眾實施一系列慈善救助，提高溫州慈善和慈善機構的公信力。它由五部分組成：

第一，以誠信為基石，以公信力為生命線。

誠信是支撐慈善事業發展的重要戰略資源，誠信又是公信力的基石。一個政府缺少誠信，就沒有號召力；一個企業缺少誠信，就難能發展；一個人缺少誠信，就寸步難行；同樣一個慈善品牌缺少誠信，就不能生存。“三鹿問題奶粉”使三鹿的社會公信度降到零度，這個令人振聾發聵的典型例子告訴我們，社會公信度就是生命線。我們打造的“愛心溫州”慈善品牌就是以誠信為基石，以公信力為生命線，這就賦予了慈善總會強大的生命力。

第二，以民營企業、各地溫州商會、各國溫籍華僑為立足點。

民營企業多、商會多、華僑多是溫州的區域特色。溫州在全國有169個商會，有42.5萬海外華僑華人、港澳同胞，分布在93個國家和地區，國內歸僑僑眷近43萬人。這是溫州慈善工作的寶貴資源，只有廣泛發動他們積極參與到慈善事業和慈善活動中來，才能更好地促進又好又快發展溫州慈善事業。在“桑美”臺風賑災救助中，市慈善總會共收到社會賑災捐資款2096萬元，其中各地溫州商會捐贈了近800萬元，各國溫籍華僑捐贈了215萬元，各地溫州商會和華僑的捐贈款差不多就占了一半。這足以證明，溫州慈善事業必須要充分發揮溫州區域的特點，才能做大做好。

第三，以“一個銜接、兩個轉移、三個加強”為主要內容。

一個銜接是慈善事業要與政府社會保障體系相銜接；兩個轉移是切實采取措施，轉變工作模式，把工作重點轉移到定向捐資上；為了適應工作重點的轉移，必須要轉變工作方式，把慈善捐贈以行政動員為主的認捐方式轉移到以市場化自主自愿的捐贈方式：三個加強是要加強慈善文化的宣傳力度，營造良好的社會慈善氛圍；加強同縣(市、區)慈

善總會的聯系，重點是抓緊基層組織網絡建設；加強義工隊伍建設，倡導自愿服務。

第四，以透明慈善、活力慈善、和諧慈善為主要理念。

“透明慈善”，就是因為慈善事業是全社會的“玻璃口袋”，所以我們必須依法行善、規范運作、事事透明、處處陽光，隨時接受社會對善款的管理、使用情況的監督，堅持審計和公示制度，讓“捐贈者放心，受助者開心”。

“活力慈善”，就是因為現代的慈善事業是一項嶄新的事業，我們必須要解放思想、勇于實踐、善于總結，以濃厚的創新意識，充分發揮社會團體的積極作用，建造靈活的富有生命力的工作機制。這個機制，要以市場化為主導，以增大市場份額為目標。

“和諧慈善”，構建和諧社會、維護社會穩定是慈善工作的宗旨和目標。當前我們要利用社會上豐富的慈善資源，充分發揮慈善機構是捐贈者和受助者之間的愛心橋梁作用，加強基層組織網絡建設和義工隊伍建設，把慈善工作深入到社區、家庭，使全社會形成樂善好施、尊老愛幼、守望相助、互幫互愛的良好風氣。通過這些形式多樣的慈善活動，使困難群眾在經濟上得到救助、生活上得到照料、精神上得到慰藉，讓他們也能分享改革發展的勝利成果，促進溫州和諧社會建設。

第五，以“快樂慈善”為基本工作方法。

慈善是“幫助人家，快樂自己”，做慈善必須是快樂的，不但捐資者快樂，受助者快樂，而且做慈善的人也要快樂，不但要采用多種多樣的群眾喜聞樂見的、文藝的、文化的形式做好慈善，而且還要把慈善融入人們的日常生活，使慈善成為一種時尚，成為人們的一種生活方式。

“愛心溫州”慈善品牌推進了慈善事業的發展

第一，推進了捐資工作，提高了社會捐資的占有率。

換屆以來，全市募捐善款數達到6.9315億元，占全市累計募捐善款數的72％；市本級善款募捐數達到1.6711億元，占市本級累計善款募捐數的67％。“愛心溫州”慈善品牌的打造，不僅使捐資渠道和捐資數增多，使全社會的慈善意識得到提高，捐資的形式愈加豐富，而且提高了社會捐資的占有率。這次四川地震賑災中，溫州市全社會捐贈的賑災款為5.1193億元，其中市慈善系統的賑災款就有3.2420億元，占了全市賑災款的63.3％。

第二，推進了救助工作的開展。

近幾年的救助工作，一是力度大：2007年的慈善助學，全市助學人員突破萬人，助學捐資達到1 500萬元：慈善復明工程過去每年做1 00例手術，2007年達到1 000例，2008年又增加到2000例；慈善門診過去每年平均投入1 35萬元，2007年就投入了1 48萬元，2008年全市投入高達541萬元；二是對困難地區的傾斜度加大：如，慈善門診救助資金，原國家級貧困縣的文成、泰順就占了農村慈善門診救助資金的52％；白內障僅泰順一個縣就占了20％；三是注重對老市區的救助。去年在企業比較集中的部門建立了兩個助困基金，今年又在教育部門對特困教師建立了一個助困基金。特別是今年對過去為社會作出重大貢獻，現因年老多病致使生活特別困難的老干部、老黨員、老勞動模范給予了特殊救助，社會反映很好；四是開展了對新溫州人的困難救助，去年和鹿城、龍灣、甌海三個區共同出資100萬元，對新溫州人困難家庭的子女進行助學，今年又出資20萬元，開創了救助新溫州人危重產婦的新的項目；五是針對社會上“因病返貧”的現狀，增加了先天性心臟病救助、精神病救助等許多助醫項目。2007年市慈善總會開展了20個救助項目，2008年開展了22個救助項目，其中半數以上是助醫方面的項目。

第三，推進了基層網絡建設。

基層網絡是慈善工作最重要的基礎。通過近兩年的努力，初步建成覆蓋鄉鎮的基層網絡，現有基層分會62個，其中鄉鎮分會52個，企業分會8個，部門分會2個。2007年基層分會募集善款4872萬，2008年募集善款8996萬，兩年共計1.4億元。爭取在2009年全市重點鄉鎮基本建立慈善分會，形成基層_網絡。

第四，促進了義工隊伍建設。

“愛心溫州”慈善品牌使義工隊伍建設從無到有。去年10月份，召開了義工隊伍成立大會，成立了8支義工隊伍，舉行了隆重的授旗儀式，并建立了義工分會，由市慈善總會一位副會長擔任義工分會會長。今年又新增加了5支義工隊伍。現在本級市擁有義工2500多人。他們在溫州“慈善活動月”、全國“冰雪災害”、“汶川地震賑災”以及各種慈善活動中發揮了很好的作用，活躍在各種場合，是最生動的慈善宣傳員。

第五，促進了“支持慈善光榮、參與慈善高尚”慈善氛圍的營造。

慈善氛圍是做好慈善工作的先決條件，慈善氛圍主要通過加大宣傳力度來營造。近兩年在慈善宣傳方面，每年投入宣傳經費40萬元左右。我們邁出了4大步：第一步，夯實慈善總會自身的宣傳工作基礎，辦好《溫州慈善》內部期刊、《溫州慈善》報、“溫州市慈善總會網站”、“溫州市慈善總會宣傳櫥窗”。近三年來，定期出版近2015份慈善刊物和慈善報紙，不斷更新慈善網站和慈善櫥窗；

第二步，和新聞媒體聯手，發揮媒體形象、直觀、覆蓋面廣的宣傳優勢，為我所用。2007年以來，同溫州電視臺建立“愛心溫州·慈善在線”專欄、“零距離曙光慈善愛心基金”專欄、和溫州日報開辟《愛心溫州·慈善熱線》專刊，現已刊登和播出慈善工作報道700多篇，做到了“電視里有鏡頭、報紙里有文章、廣播里有聲音、網絡里有信息”；

第三步，在“慈善活動月”期間轟轟烈烈地開展了“愛心溫州”系列活動。以捐資為主題，宣傳為造勢，救助為平臺，義工為支持，除開展了“一日捐”活動外，還推出了“慈善門診”、“先天性心臟病救助”等救助項目；建立了康寧精神病慈善基金；開展了“愛心溫州·慈善有我”義工大型文藝演出。慈善活動月不但營造了良好的慈善氛圍，而且實現1 300多萬元社會捐資，加上冠名基金的捐資數，在今年3月底便達到全年捐資的計劃數，更想不到的是避免了四川地震對我們捐資的沖擊；

第四步，是最近開展的“愛心溫州·善行天下”十大慈善家、十大慈善人物評選活動。這個活動是紀念溫州改革開放30周年而開展的，現在宣傳聲勢很大，爭當“慈善家”、“慈善人物”的人很多。通過評選活動，使我們進一步了解了眾多的慈善先進人物，掌握了更多的慈善資源，更使我們感到欣慰的是這樣一次重大的慈善評選活動，首先是由溫州電視總臺提出來的，主動和慈善總會聯系，要求合作，最后商定由市慈善總會、溫州廣播電視總臺、溫州日報社、溫州新聞網聯合主辦，這表明“愛心溫州”慈善品牌確實營造了良好的慈善氛圍。溫州這幾年的慈善宣傳，實現了由自身的宣傳轉變為與新聞單位聯合的宣傳，由原來一項一項的宣傳轉變為現在綜合性的宣傳，由原來要求新聞單位做宣傳轉變為新聞單位要求與慈善總會一起來宣傳這三個轉變。

如今，“愛心溫州”慈善品牌的影響力已經深入到社會公共領域，已經讓廣大溫州人民切身體驗到慈善活動和慈善行為所帶來的榮譽感、滿足感和幸福感，極大地提高民眾參與慈善事業的熱情和積極性，從而使慈善總會的工作擁有了堅實的社會群眾基礎，對開展捐資、救助、宣傳、義工、基層組織網絡建設等系統工程中的眾多項目發揮了綱舉目張的引領作用，營造了良好的社會慈善氛圍。實踐證明“愛心溫州”慈善品牌是推動慈善事業發展的強大動力。