邁克爾·里德
編譯/丘文敏
在過去五年里,拉丁美洲的經濟體在普遍保持低通脹的同時,還保持著5%的年平均經濟增長率,而在2009年,它們新找到的恢復經濟的方法正面臨著嚴格的檢驗。發達國家不斷減弱的消費力將拉低拉美國家的出口量以及出口商品價格,同時,拉美國家的財政會變得更加困難。比起委內瑞拉、阿根廷這些過多依賴資源性商品出口、拋棄私營企業的拉美國家,出口多樣化及有完善政策的國家會更安全地渡過風暴。在政治方面,拉美國家也將進入一段較為艱難的時期。
在這個區域兩大經濟體中,巴西會繼續比墨西哥做得好那么一點,但是它們中的任何一個都不會表現得很好。持續走低的出口商品價格將侵蝕巴西的貿易順差(以及會對實體經濟造成更深遠的負面影響),但是多樣化的出口市場和內需市場的活力將使巴西保持3%以下的增長率(比2008年減少兩個以上百分點)。
而與美國制造業盤根錯節的墨西哥經濟的增長率將低于1%。這將給墨西哥社會帶來更多的不安:更加嚴厲的邊境管制意味著墨西哥人更難越境到美國,在美國更難找到工作,因此往美國移民將變得更加困難。對墨西哥總統菲彼·卡爾德龍來說,經濟減速到了最難處理的一刻。
因為出口商品價格疲軟,阿根廷從2001年至2002年金融危機后開始的有力恢復期將在2009年結束。庇隆黨籍的阿根廷總統克里斯蒂娜·費爾南德斯·德·基什內爾將為她以及丈夫內斯托爾·基什內爾(前任總統)的失敗付出政治代價,他們沒有成功地讓投資者相信阿根廷是一個經商的安全之地。盡管該國政府對通脹狀況做出了應對,但是阿根廷人知道他們變得越來越窮。基什內爾一派繼續緊握國會,庇隆黨不再參與10月的立法機關選舉。比起其他反對黨,庇隆黨也許會成為最大的贏家。基什內爾夫人將在2012年任期結束之前繼續管理國家,前提是她能支撐到那時候。
迄今,委內瑞拉從高油價中獲得的營收已經為大幅膨脹的進口量和公共開支買單,同時也遮掩了國家支配型經濟日益嚴重的無效率。除非原油會再次飆升到每桶100美元以上,否則經濟的增長將會緩慢爬行。查韋斯還是有動作的余地:他在各種各樣的發展基金中留出了大約150億美元的款項,同時中央銀行的儲量還有大約300億美元。但是,當石油美元變得不那么充裕的時候,委內瑞拉政府將會加強進口調控,同時貨幣貶值也許會不可避免。這意味著通脹、停滯、貧困問題會繼續惡化。面對政權的分化,查韋斯也許會變得更加激進,人們料想他會策劃出更多虛張聲勢的政變以及限制人們的政治自由。
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國際貨幣基金組織預計,受國際市場初級商品價格大幅下跌影響,拉美和加勒比地區2009年的經濟增長速度將下滑到3.2%。
國際貨幣基金組織負責西半球事務的官員表示,從目前的國際環境來看,拉美經濟進一步下行的風險很大。國際市場初級商品價格每下跌10%,拉美的經濟增速就將減少0.75個百分點。由于大豆、玉米和咖啡等產品價格下跌,巴西、阿根廷和哥倫比亞等國的農產品出口會減少。
除了出口受到影響外,部分拉美國家的金融市場和財政狀況吃緊,銀行信貸開始降溫,債務壓力則驟然增加。